李正章

摘要：以教育現(xiàn)代化為動力，把教育優(yōu)先發(fā)展放到突出位置，貫徹人才強國戰(zhàn)略，真正把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是加快云南科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的創(chuàng)新之舉，既符合當(dāng)代知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，又符合中央的精神，更符合云南的實際。筆者通過認真學(xué)習(xí)全國、全省、全市教育工作會議以及國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對云南省如何抓實現(xiàn)代教育，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進行以下思考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代教育;科學(xué)發(fā)展

【分類號】G527

一、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對加快云南現(xiàn)代化建設(shè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用

當(dāng)今社會，一個國家綜合國力和國際競爭力的競爭，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展教育不僅成為了發(fā)達國家保持領(lǐng)先地位的法寶，同時也成為了發(fā)展中國家奮起直追的捷徑。教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的根本途徑，在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。

云南屬于“邊、山、少、窮”地區(qū)，由于教育落后，國民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，人才狀況難以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，豐富的自然資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，教育和科技發(fā)展水平不高成了制約云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要瓶頸。我省要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)與全國同步跨入全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須優(yōu)先引進教育人才，優(yōu)先解決教育困難。重點應(yīng)實施新校園建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、職業(yè)教育建設(shè)、普通高中建設(shè)等教育現(xiàn)代化建設(shè)工程，加快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍，吸引更多的人才、技術(shù)等要素向云南聚集。這是通過發(fā)展現(xiàn)代教育，引領(lǐng)現(xiàn)代“三農(nóng)”的發(fā)展，形成教育現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“四輪驅(qū)動”的良好局面，實現(xiàn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展的最佳選擇。

二、抓實現(xiàn)代教育，全面提升云南教育現(xiàn)代化水平

（一）樹立現(xiàn)代教育思想，是云南教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容

現(xiàn)代教育思想的基本內(nèi)涵是以受教育者為本體，以發(fā)展受教育者個性和培養(yǎng)受教育者綜合素質(zhì)為目標(biāo)，價值取向多元化的、平等的、民主的、互動的創(chuàng)新教育。臨滄這樣的貧困地區(qū)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先是要構(gòu)建“一個價值”，即構(gòu)建現(xiàn)代教育價值。其次是要明確“一個目標(biāo)”，即以發(fā)展受教育者個性和培養(yǎng)受教育者綜合素質(zhì)為目標(biāo)。再次是要樹立“兩種理念”。一是樹立終身教育與學(xué)習(xí)的理念;二是要樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念。

（二）加強教育管理，是云南教育現(xiàn)代化的重要舉措

構(gòu)建人本管理體系，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)的自主性和主動性。學(xué)校管理要由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理的“四化”：制度建設(shè)規(guī)范化;管理體系網(wǎng)絡(luò)化;管理行為民主化;學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理手段信息化。

（三）全面提高教育質(zhì)量，是云南教育現(xiàn)代化的主要標(biāo)志

提高教育質(zhì)量，首要是構(gòu)建科學(xué)的教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn);其次是要明確教育各個領(lǐng)域質(zhì)量的內(nèi)涵。基礎(chǔ)教育主要是在教學(xué)活動中注重對學(xué)生的認知能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育要加強學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力培養(yǎng)。高等教育要培育高水平的學(xué)科、專業(yè)，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會的作用。社會教育則要突出終身教育體系的特點，為現(xiàn)代化公民的發(fā)展提供條件。

（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是云南教育現(xiàn)代化的重要保證

教育大計，教師為本。要深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。啟動實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，深入落實中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范。加強各學(xué)校的校本師資培訓(xùn)，利用現(xiàn)有的資源和條件對教師進行崗位培訓(xùn)提高。大力加強骨干教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，促進中小學(xué)名師隊伍建設(shè)。全面實施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高層次創(chuàng)新人才計劃，推動人才強教、人才強校。評選教書育人楷模和教學(xué)名師，大力宣傳模范教師先進事跡。

（五）保障教育公平，是云南教育現(xiàn)代化的基本前提

保障教育公平，首先是要擴大教育機會，堅持教育的公益性和普惠性，保障全市各族人民享有接受平等教育的機會。其次是要保障教育機會公平，要積極推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展， 根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動情況，按中學(xué)向縣城轉(zhuǎn)移、小學(xué)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，加快薄弱學(xué)校改造，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力滿足人人都能“上好學(xué)”的要求。

（六）健全充滿活力的教育體制，是云南教育現(xiàn)代化的內(nèi)在動力

堅持教育公益性原則，形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制。探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式，允許非政府機構(gòu)通過公辦民助、委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦現(xiàn)有公辦學(xué)校。鼓勵公辦學(xué)校之間，以及民辦學(xué)校和公辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團。鼓勵高中階段公辦學(xué)校集團化辦學(xué)，借助優(yōu)質(zhì)教育資源改造薄弱學(xué)校。推動公辦職業(yè)院校依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)。推進政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

（七）促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是云南教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化整合各種教育資源，圍繞普及、公平、優(yōu)質(zhì)“三大目標(biāo)”，落實規(guī)劃、經(jīng)費、公共資源“三個優(yōu)先”，促進教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量“三個協(xié)調(diào)”，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相互銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展，開放多元、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代國民教育體系。

三、提升教育國際化水平，是云南服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的迫切需要

建設(shè)面向西南開放的“橋頭堡”和實施“一帶一路”戰(zhàn)略給云南帶來了前所未有的歷史機遇。教育等軟實力建設(shè)與通道、貿(mào)易等硬件建設(shè)同等重要，《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011—2020年）指出：要經(jīng)過5至10年的努力，建好“一園三平臺”，即國際教育家園、國際教育基礎(chǔ)建設(shè)平臺、國際教育人才培養(yǎng)平臺、國家教育交流合作平臺。這是推動“橋頭堡”和“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施的需要，云南要立足和服務(wù)于這個大局，堅持開放辦學(xué)、包容吸納，加快全方位對外開放步伐，在教學(xué)、科研、服務(wù)社會等方面全面加強國際合作，真正讓教育成為云南推動“橋頭堡”建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略實施的人才支撐。

采取“送出去”與“引進來”相結(jié)合的方式，重點搭建教師、學(xué)生對外交流學(xué)習(xí)平臺。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校的區(qū)域和資源優(yōu)勢，抓住將我省建成面向緬甸開放先行試驗區(qū)的機遇，重點面向緬甸及南亞、東南亞國家，逐步擴大留學(xué)生規(guī)模。積極鼓勵各級各類學(xué)校有計劃的安排教師或教育管理干部出國進修和交流任職、任教，聘請海外優(yōu)秀專家學(xué)者和研究團隊到我省開展教學(xué)科研，引進國際知名教育專家參與教育教學(xué)管理，為我省廣大教師教學(xué)理念的更新和教學(xué)方法的改革注入新的活力，推動人才培養(yǎng)的國際化。通過擴大規(guī)模、整合資源，深化辦學(xué)模式改革，提升職業(yè)教育辦學(xué)內(nèi)涵和國際競爭力。促進和加強與跨區(qū)域教育圈職業(yè)教育機構(gòu)或企業(yè)的對接與合作，采取訂單培養(yǎng)等方式，擴大招收國際、國內(nèi)學(xué)生接受職業(yè)教育，實現(xiàn)合作共贏。開展云南邊境特有民族語言教學(xué)，推動邊境地區(qū)的對內(nèi)對外交流。依托華文教育基地在境外積極開設(shè)孔子課堂，加大與緬甸及南亞、東南亞國家大學(xué)的交流合作，打造華文教育品牌。開設(shè)并擴大緬甸語、泰語專業(yè)，探索“2+1”模式，即：2年在云南院校學(xué)習(xí)，1年在緬甸、泰國學(xué)習(xí)，建成一批國際化合作學(xué)校。