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金融全球化背景下的金融安全問題

2015-05-30 07:48:29高嬌
關(guān)鍵詞:自由化全球化金融

高嬌

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于十分重要的地位,與人們的生活息息相關(guān)。隨著國際化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融全球化程度不斷加深,這在對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了諸多問題。金融危機(jī)給國家經(jīng)濟(jì)帶來影響的同時(shí),也提醒著我們金融安全問題是十分重要的。本文通過對(duì)我國金融安全現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,為金融全球化背景下我國的金融安全問題提出幾點(diǎn)建議。

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融扮演著十分重要的角色,在經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都能夠看到金融活動(dòng)的身影?,F(xiàn)在金融已經(jīng)成為了連接經(jīng)濟(jì)主體必要的部分,金融的發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。隨著國際化水平的提高,世界金融向著自由化、證券化、全球化的方向不斷發(fā)展,這給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇,但是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用也日益凸顯,金融全球化下的金融安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題。

金融安全

金融安全的概念。國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)金融安全進(jìn)行了定義。從國際關(guān)系學(xué)的角度來看,國家金融安全是指一個(gè)國家在受到來自內(nèi)部和外部的影響時(shí),能夠保持金融制度的正確執(zhí)行和金融體系的正確運(yùn)行,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,并且能夠保證經(jīng)濟(jì)帶來的政治、軍事的安全。從政府的角度來看,金融安全是指國家根據(jù)一定的規(guī)律和規(guī)則,由政府部門進(jìn)行主導(dǎo)和支持,對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控,使得金融主體能夠自我調(diào)節(jié),從而保證金融業(yè)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,并能夠增強(qiáng)其危機(jī)的預(yù)防和抵抗能力。從金融與安全的含義角度來看,在金融全球化的大背景下,金融安全是指一個(gè)國家在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,對(duì)內(nèi)外各種威脅進(jìn)行抵御的能力,使國家的金融體系能夠正常的運(yùn)行與發(fā)展。

金融安全的種類劃分。從空間角度劃分,金融安全可以分為國際金融安全、國家金融安全、區(qū)域金融安全和金融機(jī)構(gòu)安全;從時(shí)間角度劃分,金融安全可以分為長期金融安全、中期金融安全和短期金融安全;從業(yè)務(wù)性質(zhì)的角度劃分,金融安全可以分為銀行安全、貨幣安全、信息安全、股市安全和債務(wù)安全;從形態(tài)角度劃分,金融安全可以分為顯性金融安全與隱性金融安全,內(nèi)生金融安全與外生金融安全。此外,金融安全還可以從安全程度、網(wǎng)絡(luò)金融情況、金融資源、人才等角度進(jìn)行劃分。

金融安全的特征。金融安全具有動(dòng)態(tài)性,即金融安全是動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。在金融安全中,安全不是一個(gè)絕對(duì)的概念,而是一個(gè)相對(duì)于危險(xiǎn)而言的概念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其趨勢(shì)往往出現(xiàn)波動(dòng)性,在此前提下,金融的發(fā)展往往處于慣性與壓迫狀態(tài)。因此,金融安全是在信息的不斷調(diào)整中的一種安全狀態(tài)。

金融安全具有政治性。若要保證金融的安全,前提是國家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。如果國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過分依賴于外部,就難以保證國家的金融安全。隨著金融全球化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平差距越來越大,國際之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。因此,金融安全與國家的政治是密不可分的。

金融安全還具有全球性。金融全球化導(dǎo)致了金融安全問題的產(chǎn)生,隨著金融全球化程度的不斷加深,金融全球化的范圍不斷擴(kuò)大,國際間的金融安全問題也已經(jīng)發(fā)展聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體。金融全球化為金融安全提出了很大的挑戰(zhàn),各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響的,因此金融安全是具有全球性的。

金融全球化

金融全球化內(nèi)涵。金融全球化是跨境銀行活動(dòng)與金融活動(dòng)的擴(kuò)張帶來的,這種金融活動(dòng)使得世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)連成為一個(gè)整體,是通過金融的自由化、證券化、國際化和一體化不住深化的。金融全球化的發(fā)展使得金融資源在全球范圍內(nèi)得到了優(yōu)化,但是也使得實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定造成了影響。

金融全球化的表現(xiàn)。金融全球化的主要表現(xiàn)特征為金融的自由化、證券化、國際化和一體化。金融的自由化即國內(nèi)金融行業(yè)發(fā)展的自由化和跨境資本流動(dòng)的自由化。自上個(gè)世紀(jì)70年代以來,隨著意識(shí)形態(tài)的變化,經(jīng)濟(jì)條件也發(fā)生了變化,金融行業(yè)的自由化開始發(fā)展。從利息自由化發(fā)展到業(yè)務(wù)自由化,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著國際化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融自由化得到了進(jìn)一步的發(fā)展。金融的證券化發(fā)展于上個(gè)世紀(jì)八十年代,進(jìn)入新世紀(jì)之后,證券化已經(jīng)從融資的主要手段發(fā)展到銀行發(fā)放貸款的債券。金融的國際化是金融資本跨境自由流動(dòng)的表現(xiàn)。自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來,各個(gè)形式的資本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng),國際金融業(yè)務(wù)的范圍也大大擴(kuò)展。金融一體化是金融全球化發(fā)展的重要表現(xiàn)之一,隨著國際化的不斷發(fā)展,世界儲(chǔ)蓄將對(duì)不同金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整,這也意味著市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的統(tǒng)一化。

我國金融安全的現(xiàn)狀

銀行體系不完善。在我國的金融體系中,國有銀行的不良資產(chǎn)是十分重要的問題。首先,由于政府的干預(yù),國有銀行的信貸資金流向了不具有還貸能力的國有企業(yè),這就使得國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了國有銀行上,導(dǎo)致國有銀行頻頻出現(xiàn)呆賬壞賬。其次,國有銀行內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問題,行內(nèi)的冗員和分支機(jī)構(gòu)過多,再加上國有銀行的主要是通過銀行業(yè)務(wù)和存款養(yǎng)行,出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn),導(dǎo)致了規(guī)模的不經(jīng)濟(jì),銀行運(yùn)行的不穩(wěn)定,這將會(huì)降低我國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的應(yīng)對(duì)能力。銀行的管理體制也不夠健全,風(fēng)險(xiǎn)防范能力差,應(yīng)急機(jī)制缺乏,對(duì)信用的風(fēng)險(xiǎn)管理也不夠完善,再加上經(jīng)營方式不夠先進(jìn),管理模式不夠科學(xué),使得銀行的發(fā)展出現(xiàn)問題。

農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)問題凸顯。農(nóng)村金融借貸的特點(diǎn)是高利率,這是引起農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)問題的主要原因。除此之外,農(nóng)村的金融沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),不能夠?qū)Y金的使用進(jìn)行監(jiān)管,導(dǎo)致組織內(nèi)部出現(xiàn)問題,這也是造成農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)問題凸顯的原因之一。

資本市場(chǎng)規(guī)范化程度不高。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了迅速的提高,但是與此同時(shí)市場(chǎng)規(guī)范化程度還不夠高。為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多地方的政府部門大力扶持地方企業(yè)上市,但是由于缺乏上市的規(guī)范化指導(dǎo),使得上市公司內(nèi)部出現(xiàn)虛假報(bào)告欺騙投資者的現(xiàn)象,同時(shí)導(dǎo)致了投資者盲目投資,造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),一些商業(yè)銀行通過信貸資金進(jìn)入股市導(dǎo)致了股市波動(dòng)劇烈,從而影響了正常的業(yè)務(wù)。

維護(hù)我國金融安全建議

提高商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,尤其是在我國加入世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織之后,金融全球化進(jìn)程的加快對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了十分重要的影響。我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一定的改革,銀行業(yè)也面臨著重新構(gòu)建體系的問題。為了提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須對(duì)金融服務(wù)功能進(jìn)行完善,以應(yīng)對(duì)金融全球化帶來的挑戰(zhàn)。

全面加強(qiáng)金融管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國在金融監(jiān)管方面也做出了一定的努力,但是在適應(yīng)金融全球化發(fā)展趨勢(shì)方面仍舊存在一些問題。因此,應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管技能,改善監(jiān)管質(zhì)量,以提高銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,保障金融發(fā)展的安全。除此之外還應(yīng)當(dāng)建立完善的市場(chǎng)退出體制和企業(yè)的資信評(píng)價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的約束。

作為國家的根本利益,經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的命脈,經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系到一個(gè)國家和人民的生存。在經(jīng)濟(jì)安全中,金融安全處于核心地位,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、國家經(jīng)濟(jì)利益的獲得、國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,同時(shí)還決定著一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,金融安全問題應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注。我國在融入國際市場(chǎng)的同時(shí),必須加強(qiáng)銀行業(yè)的改革力度,加強(qiáng)金融的監(jiān)管力度,提高監(jiān)管水平,改變商業(yè)銀行的經(jīng)營方式,保證我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

(作者單位:中國社會(huì)科學(xué)院研究生院)

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