2015年9月15日，江蘇省高郵市檢察院在當(dāng)?shù)厮终匍_了全市水利系統(tǒng)典型案例剖析會，他們帶去了一些在看守所錄制的視頻資料，視頻資料的主人公曾是該市水利系統(tǒng)工作人員，其中不乏當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)與會者看見他們身穿囚衣且面龐消瘦時，不禁竊竊私語：“啊，瘦了好多，好憔悴?。　?/p>

2014年5月，春夏之交，22℃左右的氣溫讓人倍感舒適。高郵市檢察院反貪干警在卸甲鎮(zhèn)核實舉報信息時，聽到村民隨口說的一句“水利建設(shè)資金下?lián)艿酱謇锖笥址颠€了回去”，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，工作隨即啟動。

卸甲鎮(zhèn)的水利工作主要由卸甲水務(wù)站負(fù)責(zé)，資金問題會計最清楚，該站領(lǐng)導(dǎo)人也逃不了干系。高郵市檢察院的辦案干警即刻對卸甲水務(wù)站及其主要負(fù)責(zé)人的銀行賬戶進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)很多工程款都在該水務(wù)站副站長兼會計陳中的賬戶里，甚至國家發(fā)放的補(bǔ)貼資金也在他的賬戶中。雖說將資金放在會計個人賬戶可以方便工作，但畢竟不符合規(guī)范?？紤]到高郵市轄區(qū)較小，繼續(xù)在當(dāng)?shù)夭橄氯タ赡軙孤断?，隨即辦案人員決定將偵查地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至揚(yáng)州市。

2014年6月，辦案人員全體出動，分成兩組，到揚(yáng)州市各銀行調(diào)取與水務(wù)站有關(guān)人員的銀行賬戶詳細(xì)信息，發(fā)現(xiàn)卸甲水務(wù)站大部分水利工程都被一個叫王元右的老板承包。

與此同時，高郵市紀(jì)委也在調(diào)查該水務(wù)站相關(guān)責(zé)任人。很快，陳中被紀(jì)委“雙規(guī)”，此時，高郵市水務(wù)局召開了一次內(nèi)部會議，動員有問題需要交代的人員主動到檢察院交代問題，爭取寬大處理，但似乎除了被“雙規(guī)”的陳中，其他人都很清廉，沒人主動投案。

2014年6月初，其余涉案的站長副站長見陳中被“雙規(guī)”后十分不安，感覺自己要暴露了，便合計著退點(diǎn)錢出來，這次他們將2014年春節(jié)前私分的“春節(jié)補(bǔ)助”1萬余元退到了高郵市水利局的廉政賬戶上。

6月12日上午，卸甲水務(wù)站站長李才平在高郵市堤防管理所開會時被通知市紀(jì)委在找他，便去紀(jì)委接受調(diào)查。負(fù)責(zé)水利工程的副站長卞益龍慌了神，整晚失眠。他想將水務(wù)站的賬目全都做平，應(yīng)對調(diào)查，于是大半夜將其他副站長叫到單位去做賬。

然而這一切都是徒勞。隨著調(diào)查的深入，案情逐漸明朗。王元右不僅承認(rèn)給站長李才平行賄過，還說自己幫水務(wù)站虛增工程量“走賬”等事實，未被控制的副站長卞益龍也曾找他處理過費(fèi)用。2014年7月9日、14日、16日，高郵市檢察院分別對卞益龍、陳中、李才平以涉嫌貪污罪立案偵查。

2006年上半年，卸甲鎮(zhèn)南關(guān)灌區(qū)下游干渠土方襯砌工程開始施工，該工程由卸甲水務(wù)站具體操作。3月的一個早晨，王元右走進(jìn)水務(wù)站李才平的辦公室，說想做這個工程，李才平爽快地說可以。緊接著，王元右就從口袋里拿出一沓百元鈔票，放入辦公桌上李才平的皮包，然后轉(zhuǎn)身離開。下班后，李才平將這筆錢帶回家，數(shù)了數(shù)，一共50張，共計5000元。

王元右自2006年至2011年，為承建卸甲鎮(zhèn)水利工程，先后向李才平送了五次錢，共計2？郾4萬元。其中一次令他倆印象深刻。2007年11月，高郵市水利局下達(dá)了末級渠系工程，王元右得知消息后也想?yún)⑴c到該工程的建設(shè)之中。不過王元右這次的行賄環(huán)境很特殊：人多、眼雜。按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，家中出現(xiàn)紅白喜事等“大事”都會宴請賓朋，該月當(dāng)?shù)匾恍±习逡蚣抑小稗k大事”而宴請大家，王元右與李才平偶然相遇在他家。吃飯之前，王元右就對李才平說末級渠系工程有挖方有填方，他想要承接土方工程，李才平當(dāng)時就答應(yīng)了。吃過晚飯，大家準(zhǔn)備散場的時候，王元右也不顧及周邊人多，跑到李才平面前將一沓現(xiàn)金放到了他的口袋中，李才平見人太多就什么都沒說，回家數(shù)了下，4000元。

除了王元右，還有另一個水利工程和土建工程的老板虞士廣也向李才平行賄。2009年，經(jīng)人介紹虞士廣與李才平相識。這年春天，虞士廣到李才平辦公室和他聊天，看辦公室并無其他人，虞士廣就拿出了一個信封遞了過去并說“小意思，別客氣，多讓我做些工程就可以了”。李才平下班回家后數(shù)了下，5000元。考慮到虞士廣是熟人引薦，他便給虞士廣打了電話讓他下次去找他的時候?qū)㈠X帶走。虞士廣當(dāng)然不會拿回這筆錢，李才平也沒真退給他。

2011年春節(jié)前，虞士廣盯上了卸甲水務(wù)站的站房工程，該工程金額為368萬元，按照國家規(guī)定，工程超過50萬元的就需要通過招標(biāo)程序來選定承建單位。為了能拿到這個工程，虞士廣需要李才平的幫助，最后這個工程進(jìn)行了一次形式上的“招標(biāo)”，參與招標(biāo)的單位都是虞士廣找來的。虞士廣為了表示感謝便去李才平辦公室向其拜年，奉上了5000元錢。

2012年初，站房工程就要開工了。3月份左右，虞士廣專門找到李才平，請他先支付工程款30萬元，李才平答應(yīng)了，工程款到位后虞士廣專門去了李才平的職工宿舍，將一個黑塑料袋放在房間的桌子上，聊了一會兒告辭離去。李才平打開塑料袋數(shù)了數(shù)，總共3萬元。后來虞士廣為了工程款能順利撥付，又陸續(xù)送錢給李才平，其中有兩筆錢，李才平給他退了回去。

2012年站房工程開工后不久，虞士廣送的1萬元及當(dāng)年11月為了催要工程款送的2萬元，李才平于當(dāng)年年底退給了他，因為李才平感覺這次收的錢其他站長知道“不大好”，便專門打車找那個介紹其與虞士廣相識的人，要求他找到虞士廣，并當(dāng)著那人的面將這3萬元還給了虞士廣。這并不意味著李才平?jīng)]再收虞士廣的錢，2013年春節(jié)前，他在家中又收了虞士廣3萬元。

2011年10月左右，南澄子河疏浚工程啟動。南澄子河是市屬河，其疏浚工程具體由卞益龍負(fù)責(zé)，他在實地勘察時發(fā)現(xiàn)，南澄子河河口比較寬、淤泥比較深，工程量要大于市水建公司之前測量的土方量。這對水務(wù)站來說既是好事也是壞事：好事是多出來的土方量可以向上爭取更多的工程資金，有利潤，單位可以得到，個人也能分點(diǎn)；壞事就是施工難度大。

該河?xùn)|段由王元右負(fù)責(zé)，當(dāng)時東段工程的河水抽干后發(fā)現(xiàn)淤泥與事先測量的確有出入，卞益龍便請監(jiān)理與水建公司項目經(jīng)理到現(xiàn)場實地測量，發(fā)現(xiàn)多出2萬多方的土方量，增加工程款約15萬元。年底時，李才平問卞益龍這個工程能賺多少錢，卞益龍說能賺20萬元。當(dāng)時李才平就說套18萬元出來，他、卞益龍與陳中三人每人分6萬元。當(dāng)時卞益龍便提議找王元右來套這18萬元。

2012年初，卞益龍將王元右?guī)У剿畡?wù)站，讓他出具一張20萬元的工程款付條，并約定其中2萬元為其工程款，剩下的18萬元要交還給陳中。陳中將20萬元的轉(zhuǎn)賬支票給了王元右，兩三天后王元右拿著18萬元送到了陳中辦公室。他們?nèi)税凑沼媱?，每人分?萬元，陳中作為會計將李才平的6萬元用報紙包好送到了他的辦公室，李才平都沒打開看就直接將錢放進(jìn)了辦公桌抽屜里。

南澄子河的疏浚工程是實實在在做了，而有的工程根本沒做。2011年，高郵市財政局以龍獅溝河道疏浚工程名義下?lián)芰?0萬元的經(jīng)費(fèi)，其中10萬元給卸甲鎮(zhèn)政府，余下10萬元就是卸甲水務(wù)站的。但李才平說龍獅溝河道已經(jīng)在2010年上半年就疏浚過了，這個工程不用做，隨后他們找了王元右等工程老板套取了2萬元。

2013年春節(jié)前，5位站長決定通過河道保潔的名義虛增雜工工資3？郾72萬元。當(dāng)時他們找人簽名甚至偽造簽名，從而每人都分了一杯羹。該水務(wù)站另兩位副站長也得到了這個福利，但由于他們有自己的小企業(yè)，李才平他們在套取單位資金時會刻意避開他們。這兩位被“邊緣化”的副站長所分錢款雖未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，但他們于2015年8月3日都受到開除黨籍的黨紀(jì)處分。

卸甲鎮(zhèn)水務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)班子集體坍塌，但水務(wù)站需要繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年8月新站長接管該水務(wù)站，使該站步入正軌，各項工作得以有序開展。

陳中到案后交代自己曾一次性受賄10萬元，且供述穩(wěn)定。但這個細(xì)節(jié)卻讓辦案人員產(chǎn)生了不解：陳中不過是卸甲水務(wù)站的副站長兼會計，其實權(quán)并沒有李才平大，但李才平多次受賄的總額才9萬余元。一個副站長怎么可能一次性受賄10萬元呢？檢察機(jī)關(guān)要懲治犯罪，但也不能冤枉無辜者。這10萬元必須查清楚性質(zhì)，因為對陳中的定罪量刑影響很大。

辦案人員去銀行調(diào)取憑證原件，他們多了個心眼，將存這10萬元當(dāng)天所有的憑證都翻閱了一遍，最終在該筆業(yè)務(wù)之前的幾筆業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)了一個叫王啟英的人，有一張10萬元的交易憑證，而他是卸甲水務(wù)站的工作人員，經(jīng)筆跡鑒定發(fā)現(xiàn)陳中的10萬元是他存的。王啟英說這10萬元是陳中安排他去取款后存入陳中個人賬戶的，那這個存單是誰開的呢？

查清存單來源是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這筆錢是卸甲鎮(zhèn)某村村會計黃某開的。2012年4月該村向水務(wù)站借了10萬元錢，5月還錢的時候陳中讓其直接將錢轉(zhuǎn)到他賬戶上就行，但黃某并沒有直接向他轉(zhuǎn)款，而是以陳中的名義開了一張10萬元定活兩便的存單交給了陳中。陳中說自己和單位賬戶是混用的狀態(tài)，有些資金他也說不清楚，這10萬元雖然不是自己存的，卻是自己賬戶里多出來的錢，他就以為是貪污所得，同時自己與虞士廣也有資金往來，他想著也有可能是虞士廣存進(jìn)去送給自己的。

2015年3月16日，高郵市檢察院對李才平、陳中、卞益龍三人犯貪污罪，李才平犯受賄罪提起公訴。

6月9日，高郵市法院一審以貪污罪、受賄罪判處李才平有期徒刑八年零六個月，并處沒收個人財產(chǎn)6萬元，其所退贓款中貪污所得20？郾89萬元發(fā)還高郵市水務(wù)局，受賄所得9？郾4萬元予以沒收，上繳國庫；以貪污罪分別判處陳中和卞益龍有期徒刑五年零六個月，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元，對陳中所退贓款20？郾5萬元與卞益龍退還贓款16？郾1萬元發(fā)還高郵市水務(wù)局，對卞益龍未退繳人民幣3？郾83萬元依法予以追繳。一審判決后，3人均未提出上訴。