李春偉 那廣利

【摘要】主要采用問卷調(diào)查的方式，分析當(dāng)代大學(xué)生利益訴求的現(xiàn)狀，提出大學(xué)生利益訴求主體意識(shí)欠缺，內(nèi)容多元、渠道狹窄、效果不理想四個(gè)顯著問題，在問題提出的基礎(chǔ)上尋求具體的解決路徑。本研究勢必為高校學(xué)生訴求機(jī)制建設(shè)打開新局面。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 訴求 現(xiàn)狀

【基金項(xiàng)目】2014年度遼寧省高校黨建理論研究重點(diǎn)課題（GXDJ2014-B030）階段性研究成果。

【中圖分類號(hào)】G 641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）14-0090-01

在黨的十八大報(bào)告和政府工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，指出“要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。所謂利益訴求，就是利益訴求主體采用一定的方式，通過相應(yīng)的渠道，向利益訴求客體表達(dá)意見和自身利益時(shí)的一系列制度體系及運(yùn)作方式。大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制就是大學(xué)生作為利益主體通過一定的方式和渠道，將自己的意見和自身利益向?qū)W校管理系統(tǒng)進(jìn)行信息表達(dá)和反饋。當(dāng)前大學(xué)生作為大學(xué)校園的主體，思想較為活躍，價(jià)值選擇多元，其平等意識(shí)、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，有向?qū)W校表達(dá)自己利益訴求的需求。但是在傳統(tǒng)的高校管理體制中，訴求的表達(dá)、利益的協(xié)調(diào)以及權(quán)益的保障都不盡如人意，因此通過調(diào)查了解當(dāng)代大學(xué)生訴求現(xiàn)狀，分析存在的問題，并在此基礎(chǔ)上尋求解決訴求問題具體辦法是非常必要的。

一、當(dāng)代大學(xué)生利益訴求的數(shù)據(jù)分析

筆者采用問卷調(diào)查的方式，分別選取一本、二本院校在校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放調(diào)查問卷180份，回收有效問卷159份，調(diào)查中男女比例、年級(jí)等人口學(xué)變量比例相當(dāng)。

1.大學(xué)生利益訴求的主體意識(shí)欠缺

在“是否對(duì)學(xué)校建設(shè)方面進(jìn)行過獻(xiàn)言獻(xiàn)策”問題中，56.6%的學(xué)生沒有提過建議，僅43.4%的學(xué)生表示有過建議的表達(dá)，其中表達(dá)過建議的群體中有85.6%為學(xué)生干部或者黨員。但問題“當(dāng)你的個(gè)人權(quán)益受損時(shí)，你最常采取的三種方式”問題中，有72%選擇找輔導(dǎo)員，56%的學(xué)生選擇保持沉默，45%選擇與專業(yè)教師溝通。

從數(shù)據(jù)上看，大學(xué)生利益訴求的主體意識(shí)欠缺，出現(xiàn)該問題一方面是當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)造成的，當(dāng)代大學(xué)生以90后為主，他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立生活能力較差，潛意識(shí)中他們認(rèn)為自己是學(xué)生，就應(yīng)該聽從學(xué)校的安排，缺少積極表達(dá)利益訴求的意識(shí)和勇氣；另一方面，學(xué)校管理的一些問題也挫傷了學(xué)生利益表達(dá)的積極性和信心，使學(xué)生對(duì)利益訴求采取疏遠(yuǎn)冷漠的態(tài)度。

2.大學(xué)生利益訴求的內(nèi)容

大學(xué)生利益訴求的內(nèi)容主要集中在教師的教學(xué)能力、教學(xué)的課程設(shè)置、日常生活、就業(yè)等多個(gè)方面。62.26%的大學(xué)生喜歡知識(shí)面廣的老師同時(shí)希望老師在教學(xué)方法上有一定的改善，師生間的交流也是在學(xué)生們希望老師改善的問題上的一個(gè)重要反應(yīng)，相當(dāng)多的大學(xué)生們喜歡上課老師不點(diǎn)名，想要逃課的同學(xué)占得百分比達(dá)到15.09%，在課程設(shè)置方面73.5%的學(xué)生對(duì)學(xué)校課程設(shè)置滿意，但26.5的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校課程設(shè)置不合理，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為不合理的學(xué)生僅僅集中于個(gè)別專業(yè)。對(duì)日常生活的訴求，如宿舍問題、食堂問題、交通出行問題等訴求的比例也達(dá)到30%以上。

從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)代大學(xué)生利益訴求的內(nèi)容是多元的，學(xué)生有良好的發(fā)展愿望，但學(xué)生的期待與高校現(xiàn)階段的發(fā)展的軟硬件條件仍然存在這一定的差距，因此，學(xué)校從自身找原因，在改革中尋求發(fā)展，積極改善現(xiàn)有條件，才能根本上滿意學(xué)生的利益要求。

3.大學(xué)生利益訴求的渠道

在問題“你對(duì)學(xué)代會(huì)是否了解”中，25.8%的學(xué)生表示了解，74.2%選擇不了解。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，了解的學(xué)生中大部分是學(xué)生干部。近100%的學(xué)生選擇與輔導(dǎo)員與專業(yè)教師申訴。而在“教師與學(xué)生的關(guān)系是否密切”問題上，61.4%的大學(xué)生表示不密切。

顯而易見，大學(xué)生的利益渠道狹窄，形式較為單一。學(xué)生在表達(dá)個(gè)人訴求時(shí)，學(xué)校沒有專門的機(jī)構(gòu)或者人員來處理這一問題，輔導(dǎo)員及專業(yè)教師充當(dāng)了臨時(shí)代言人。學(xué)代會(huì)作為學(xué)生表達(dá)訴求的重要渠道，也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.大學(xué)生訴求的效果不理想

很多大學(xué)生都沒有利益訴求的經(jīng)歷，因此在“你對(duì)個(gè)人利益訴求效果是否滿意”這一可選答的問題上，有80.6%的學(xué)生沒有回答，有12.3%的學(xué)生認(rèn)為不滿意，7.1%的學(xué)生認(rèn)為滿意。在“你對(duì)學(xué)校的管理工作是否滿意”問題回答中，70.9%的學(xué)生在基本滿意之上，29.1%是不滿意，其中6%的學(xué)生是非常不滿意。

二、大學(xué)生利益訴求的問題解決路徑

1.引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求的主體意識(shí)

培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求主體意識(shí)從兩方面入手，一是培養(yǎng)大學(xué)生主動(dòng)維護(hù)自身利益意識(shí)。通過宣傳教育，讓學(xué)生了解自身權(quán)益和應(yīng)盡義務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生敢講話、講真話；使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己和學(xué)校的關(guān)系，以主人翁精神參與到學(xué)校管理之中，尊重學(xué)生的知情權(quán)引導(dǎo)學(xué)生積極參與和監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作對(duì)于與學(xué)生利益密切相關(guān)的工作事項(xiàng)。二是管理部門要積極轉(zhuǎn)變職能性質(zhì)，要高度重視學(xué)生的主體地位，牢固樹立服務(wù)型的管理理念。

2.拓寬和暢通大學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道

積極為大學(xué)生利益訴求渠道“擴(kuò)路”，建構(gòu)多層次、全方位的學(xué)生訴求渠道網(wǎng)絡(luò)。一是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，搭建訴求表達(dá)新通道。建立校園網(wǎng)絡(luò)訴求平臺(tái)，建立貫穿校級(jí)、院系級(jí)的轉(zhuǎn)交辦網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生 “話有處說”、“訴有處投”、“怨有處申”、“困有處紓”，通過歸口辦理，部門間協(xié)調(diào)合作，把網(wǎng)上訴求平臺(tái)建設(shè)成為學(xué)生表達(dá)意愿、建言獻(xiàn)策的新通道。二是建立走訪、下訪、探訪、回訪的“四訪”機(jī)制，搭起師生之間的關(guān)系橋梁。通過績效考核以推進(jìn)約談、下訪的有效實(shí)行，把主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生、解決學(xué)生困難作為管理工作者的“必修課”。同時(shí)，適時(shí)發(fā)布信息使重大訴求事項(xiàng)的處理公開透明。三是要充分發(fā)揮各類學(xué)生組織的紐帶作用，有效擴(kuò)學(xué)生骨干在學(xué)校管理中的影響力和傳播力。

3.加強(qiáng)和完善大學(xué)生利益訴求反饋機(jī)制

學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的利益訴求的反饋，學(xué)生利益訴求的反饋是工作的收口階段。一是建立學(xué)生利益訴求表達(dá)反饋的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)，建立各職能部門定期研究和聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，圍繞學(xué)生訴求的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在開展相關(guān)調(diào)研和查證的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出反饋意見。二是針對(duì)學(xué)生不同訴求給予適時(shí)恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。 能盡快解決的問題應(yīng)盡快解決，如短時(shí)間內(nèi)不能解決的，制定工作時(shí)間表并反饋給學(xué)生。針對(duì)學(xué)生訴求的不合理、不全面，做好相關(guān)的溝通、解釋，以獲得學(xué)生的理解、認(rèn)可、支持，引導(dǎo)學(xué)生自覺、科學(xué)地承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，做和諧校園的積極建設(shè)者和推動(dòng)者。

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