于詩琦

摘要：隨著改革開放的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)在一定程度上獲得了快速的發(fā)展。與此同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐漸加大。從我國東部直轄市、西部、東部沿海以及中部和全國各省市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大。該差距還體現(xiàn)出波動起伏的狀態(tài)。我國四大區(qū)域之間的經(jīng)發(fā)展不均衡狀態(tài)超過了我國省市區(qū)之間的均衡水平。從總體上而言，導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的原因有很多種。為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和諧，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的差距，采取相應(yīng)的措施縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國;區(qū)域經(jīng)濟(jì);差距

20世紀(jì)80年代開始，我國開始以政策為導(dǎo)向?qū)嵭惺袌鲶w制改革，進(jìn)一步加快國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流。經(jīng)過幾年的努力，我國從封閉落后的貧窮國家成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)大國。從數(shù)據(jù)中就可以看出，從我國開始實行改革開放到2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度增長非常明顯，平均每年增長9.0%，人均GDP增長為8.2%，這兩項數(shù)據(jù)使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了國內(nèi)外充分重視。但是，從我國經(jīng)濟(jì)增長的實際情況就可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。根據(jù)當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況就可以知道，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較為明顯。由此可以得出，改革開放在一定程度上促進(jìn)了中國區(qū)域經(jīng)的發(fā)展，但是也擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

一、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從我國的地理范圍和地理結(jié)構(gòu)就可以看出，我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。要想更清楚我國區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距，就應(yīng)當(dāng)對我國的區(qū)域進(jìn)行定界。通常而言，我國采用的是東、中、西三大區(qū)域地帶，同時把東部進(jìn)一步劃分為東部直轄市和東部沿海地區(qū)。因而，本文就東部直轄市、東部沿海、中部和西部的四個區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距進(jìn)行分析，了解當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距現(xiàn)狀。

（一）區(qū)域間人均GDP的絕對差距與相對差距

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，通過衡量人均GDP來評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，只能是一個宏觀的表現(xiàn)。人均GDP高的區(qū)域說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，反之，則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。從1990年至2010年的人均或內(nèi)生產(chǎn)總值及區(qū)域之間人均GDP的絕對差距和相對差距正逐年擴(kuò)大。歷年來的人均GDP四大區(qū)域的排列順序為東部直轄市、東部沿海、中部和西部。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項數(shù)據(jù)中就可以看出，區(qū)域人均GDP的相對差距和絕對差距逐年增大，并嚴(yán)重的出現(xiàn)了兩極分化并且有惡化的發(fā)展趨勢。

（二）區(qū)域之間人均GDP的增長速度

雖然我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)得較為明顯，但是各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出一定的階段性。與我國各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r類似，在開始之初四大區(qū)域的人均GDP增長不斷提高，甚至有發(fā)展過熱的現(xiàn)象。其中有一年出現(xiàn)過最大增長速度大差距達(dá)到了9.8個百分點。從總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中就可以看出，東部直轄市和東部沿海區(qū)域的人均GDP增長速度在1993年達(dá)到了一個最高的水平。從1994年開始，四大區(qū)域人均GDP增長速度有所減緩，并且減緩的差距呈現(xiàn)不同的程度。從經(jīng)濟(jì)報道中的數(shù)據(jù)可以了解到，在1999年四大區(qū)域的人均GDP增長速度差距最大的達(dá)到了6個百分點。從1999年開始，四大區(qū)域人均GDP的增長速度正義逐年身高的趨勢緩慢增長，同時區(qū)域之間的差距也正逐步縮小。總之，我國四大區(qū)域人均GDP增長速度總體上呈現(xiàn)出波動起伏的狀態(tài)，雖然區(qū)域之間的人均GDP增長速度表現(xiàn)出一定的差距，但是個差距也正逐年減小。

二、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生差距的主要因素

無論是從地域范圍還是從人口結(jié)構(gòu)上而言，我國四大區(qū)域之間都存在一定的差距。進(jìn)而可以說影響中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的原因有很多種。但是詳細(xì)的分析就可以發(fā)現(xiàn)，影響我國區(qū)域經(jīng)差距的因素主要有歷史的因素，也有現(xiàn)代發(fā)展的因素。但是無論從哪方面進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)好出沿?？煊趦?nèi)陸、平原快于高山、城市快于農(nóng)村。要想從根本上縮小區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，就應(yīng)當(dāng)分析影響區(qū)域經(jīng)發(fā)展的主要因素。

（一）地理位置因素

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀因素上可以說，地理位置對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性的影響。特殊的地理位置是一個區(qū)域發(fā)展的歷史、地理位置變動的格局、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等復(fù)雜因素的綜合反映。從總體上而言，我國地理位置表現(xiàn)出明顯的由東向西的梯度結(jié)構(gòu)特征。我國東部地區(qū)總共有12個省、自治區(qū)和直轄市，在面積上占我國的13.5%。區(qū)域地勢平緩、資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚以及土壤肥沃等優(yōu)勢，那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中就可以利用此種優(yōu)勢，在創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會的同時也抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。相比之下，中西部地區(qū)多位于內(nèi)陸不發(fā)達(dá)的地區(qū)，占國土面積的80%多。雖然其在資源占有一定的優(yōu)勢，重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好，但是由于有受到地理位置的影響，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于明顯的劣勢。由此可見，地理位置因素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)的非常明顯。

（二）國家政策因素

從我國財政政策和對外開放的政策中就可以看出，這兩項政策表現(xiàn)出較為明顯漸進(jìn)東傾的特性，正是這樣的特性導(dǎo)致各級政府、個人市場與企業(yè)團(tuán)體表現(xiàn)出能力參差不齊的現(xiàn)象。我國財政體制在表達(dá)的過程中通常是以地區(qū)財政收支近幾年的平均數(shù)為依據(jù)。這明顯會擴(kuò)大支出的規(guī)模。使得經(jīng)濟(jì)增長的東部區(qū)域獲得較大利益，財政支出較少的區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損。我國對外開放政策明顯的是針對外商而言，通過吸引外商投資來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，能夠率先獲得這種對外開放政策優(yōu)惠的區(qū)域具有明顯的制度優(yōu)勢。在充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢的同時，還能夠形成一股自我強(qiáng)化的力量，促使中央在對外開放政策方面表現(xiàn)更為明顯的政策支持?？梢?，國家政策帶來的外商對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是非常明顯的。

（三）人力資源因素

可以說，一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于區(qū)域內(nèi)人力資源的合理分配以及勞動力市場的供給。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素之一。人力資源既有數(shù)量的要求，也有質(zhì)量的要求。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，西部人才流失是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的最為關(guān)鍵因素。雖然我國在西部開發(fā)方面給予了大力支持，但是由于缺乏有效的人力資源，導(dǎo)致其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與其他區(qū)域仍然存在差異。

三、縮小中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的措施

從總體上而言，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于高發(fā)展的狀態(tài)。要想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得均衡的發(fā)展，就需要在消除負(fù)面影響的同時，促使不均衡發(fā)展有所減小。拓展我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高效的發(fā)展，就需要從各方面采取有效的措施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。首先，加強(qiáng)對外開放的政策扶持。在針對中西部發(fā)展不均衡狀態(tài)，我國政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的傾向于中西部發(fā)展的開放政策，合理適度的浮動匯率機(jī)制，通過加強(qiáng)稅率改革和貨幣政策的刺激，促使各區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。其次，加強(qiáng)人力資本的投入。從總體上而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上依賴于人才的發(fā)展。將培養(yǎng)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陽光產(chǎn)業(yè)來實施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后的中西部地區(qū)辦好相應(yīng)的教育。結(jié)合我國教育發(fā)展的狀況，充分利用當(dāng)前我國教育所擁有的資源，全方位提高我國人力資源的綜合素質(zhì)。當(dāng)然，在此過程中還應(yīng)當(dāng)降低教育成本，促使發(fā)展較為落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。最后，深化市場改革，增強(qiáng)市場的活力。提倡和鼓勵企業(yè)團(tuán)體在市場中發(fā)揮重要的作用，消除外企與民企之間的制約性，進(jìn)而增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的活力。

四、結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距在一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。針對此種情況，應(yīng)當(dāng)分析其主要因素，并采取有效的措施，進(jìn)一步縮小區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

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（作者單位：中共鞍山市委黨校）