姚玉平

摘 要：大學(xué)生宿舍盜竊案的頻發(fā)，嚴(yán)重影響了校園的穩(wěn)定和學(xué)生的正常生活。如何有效防范、避免或消除此種案件的發(fā)生成為了亟待解決的問題，本文首先對(duì)高校宿舍盜竊案件發(fā)生的原因、作案規(guī)律和特點(diǎn)做了分析，最后對(duì)如何防范提出了相應(yīng)對(duì)策，這對(duì)減少宿舍盜竊的發(fā)生，使廣大學(xué)生有一個(gè)安全、文明、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；宿舍盜竊；防范

宿舍是學(xué)生的重要生活場所，防不勝防的失竊事件，不僅給學(xué)生的身心健康帶來影響，而且影響了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。因此，高校要加強(qiáng)安全防范體系的建設(shè)，預(yù)防和打擊盜竊行為，以有效地減少或消除高校學(xué)生宿舍頻發(fā)的盜竊案件發(fā)生率，保障高校宿舍的安全，建設(shè)和諧校園，從而為學(xué)子們提供一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。我們有必要對(duì)高校宿舍頻發(fā)的盜竊案件加以診治，查找出現(xiàn)此問題的病因，從而開出治病的藥方。

一、當(dāng)前高校宿舍管理存在的問題

1.各項(xiàng)安全措施滯后

當(dāng)前高校的安全保衛(wèi)及后勤宿舍管理工作普遍滯后于形勢和高校的發(fā)展，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是學(xué)生宿舍管理員崗位職責(zé)不具體，缺乏有效管理。雖然一般后勤宿舍管理處要求宿舍管理員：“關(guān)心學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生；學(xué)會(huì)做正確的思想政治工作，提倡‘管理育人、服務(wù)育人等”?？蓪?shí)際上，聘請(qǐng)的絕大多數(shù)宿舍管理體系的人員文化素質(zhì)低，無專業(yè)的管理知識(shí)和專業(yè)的培訓(xùn)，缺少思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)， 無法勝任學(xué)生宿舍的管理工作。二是校園總體安全防控體系不完善，防范力量相對(duì)薄弱。雖有“嚴(yán)禁小商小販、推銷員、收購員進(jìn)入宿舍區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)勸阻”等條例，可流于紙上談兵，沒有“人防、物防、技防”的相互配合。三是后勤社會(huì)化后，學(xué)生公寓由學(xué)校后勤集團(tuán)管理，以至宿舍樓內(nèi)的治安防范工作職責(zé)不清，分工不明，甚至工作中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

2.大學(xué)生的自我管理安全意識(shí)缺乏

學(xué)生自我防范意識(shí)薄弱是造成目前學(xué)生宿舍盜竊案件多發(fā)的一個(gè)重要原因。大學(xué)生思想單純、警惕性低、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自我保護(hù)、自我管理能力差，對(duì)自己的財(cái)物或亂丟亂放，或顯富露財(cái)，安全防范意識(shí)十分淡薄。例如：銀行卡、錢包、手機(jī)、手提包隨手亂放，手提電腦不用時(shí)就擺在桌上，出入不注意鎖門，鑰匙保管不當(dāng)，對(duì)外來人員不聞不問，缺乏應(yīng)有的警惕性，交友不慎、引狼入室，致使盜竊案件頻發(fā)。特別是對(duì)到宿舍兜售物品的商販和形跡可疑的人員沒有防范意識(shí)，頭腦里缺乏安全這根弦，而沒能及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處、后勤部門報(bào)告，提供線索，從而給了犯罪分子以可乘之機(jī)。

3.大學(xué)生的法制觀念淡薄

伴隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)急劇增加，他們來自全國各地，素質(zhì)參差不齊，極少數(shù)學(xué)生在入校前就有劣跡行為或品行不端，受社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的功利、享受主義的影響，再加之大學(xué)生的物質(zhì)生活水平的大幅提高，部分學(xué)生依靠家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢超前消費(fèi)，個(gè)別學(xué)生受扭曲價(jià)值觀的影響，相互間盲目攀比，放松了思想、道德方面的修養(yǎng)，淡薄了法律意識(shí)，當(dāng)錢不夠消費(fèi)時(shí)就萌生了偷盜的動(dòng)機(jī)。另一方面，雖然法制教育早已納入高校教育計(jì)劃，是大學(xué)生的必修課，但法制教育常流于形式，效果欠佳，致使少數(shù)學(xué)生對(duì)違法犯罪的界線十分模糊，利欲熏心，以身試法。

4.高校周邊環(huán)境復(fù)雜

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，科研、后勤的社會(huì)化，學(xué)校與社會(huì)的交往更加頻繁，受社會(huì)環(huán)境的影響日益加深。網(wǎng)絡(luò)的普及也給校園帶來了一系列消極因素，并迅速在高校內(nèi)傳播和擴(kuò)散，使得高校內(nèi)部治安問題日益突出；另一方面，諸多高校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊商店、飯館、網(wǎng)吧等商鋪林立，馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)，從業(yè)人員復(fù)雜，周邊環(huán)境相當(dāng)混亂，缺乏有效治理，一些不法分子甚至把高校的學(xué)生公寓當(dāng)成作案的“樂園”。

二、作案的特點(diǎn)和規(guī)律

1.作案人員的組成特性

作案人員的組成主要有三類：一是學(xué)校內(nèi)部人員，多為本系本班、本寢室或生活在周圍的其他人員，或被高校處理的離校人員，他們對(duì)學(xué)生的生活規(guī)律及錢、財(cái)、物存放地點(diǎn)非常了解，作案有目的、有準(zhǔn)備、速度快，現(xiàn)場極少留有破壞痕跡。二是外來人員，或扮成學(xué)生模樣，或以認(rèn)老鄉(xiāng)、探親友、找同學(xué)、推銷物品等為借口，混入學(xué)生宿舍伺機(jī)作案；三是內(nèi)外勾結(jié)，校內(nèi)人員串通校外人員進(jìn)行作案，他們了解侵害對(duì)象和目標(biāo)，容易得手。

2.時(shí)間規(guī)律性

由于學(xué)生的生活規(guī)律性，作案時(shí)間多發(fā)生在以下時(shí)段：剛?cè)胄；蚍偶偾埃?/p>

宿舍較亂時(shí)易被盜；假期，易發(fā)生撬門扭鎖盜竊；夏秋季節(jié)，開窗睡覺易被“釣魚”盜竊；學(xué)校舉辦大型文體活動(dòng)，外來人員劇增時(shí)，發(fā)生盜竊的可能性也增加；學(xué)校開大會(huì)、考試、周末看電影等，

因宿舍同學(xué)走空，易被盜。

三、治病藥方：措施與對(duì)策

針對(duì)宿舍盜竊案頻發(fā)的問題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，教育主管部門和校方應(yīng)高度重視，要以構(gòu)建“和諧校園”，維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益為目的，切實(shí)解決好當(dāng)前學(xué)生宿舍及公寓盜竊案頻發(fā)的問題。其主要措施有如下幾點(diǎn)。

1.齊抓共管，理順大學(xué)生宿舍管理體制

明確學(xué)校、業(yè)主、 物業(yè)管理企業(yè)和學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系， 充分發(fā)揮好學(xué)校、 學(xué)生、主管部門的作用， 抓好學(xué)生宿舍管理工作：一是學(xué)校及大學(xué)生公寓服務(wù)中心，應(yīng)建立健全在校住宿學(xué)生管理制度和安全保護(hù)措施，做好在校住宿學(xué)生的生活和安全管理工作；

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十九條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全的學(xué)生住宿管理制度。要加大力度，構(gòu)筑人防、物防和技防相結(jié)合的安全防范體系；二是學(xué)校的思想政治工作隊(duì)伍要重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)的教育和管理工作；三是學(xué)生會(huì)、學(xué)生宿舍自我管理委員會(huì)要負(fù)責(zé)宿舍內(nèi)學(xué)生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)工作。使學(xué)生參與管理，提高學(xué)生的自我管理水平。形成學(xué)生教育、管理和服務(wù)三結(jié)合，齊抓共管、人人有責(zé)的良好局面。

2.加強(qiáng)安全知識(shí)教育，提高安全防范意識(shí)和技能

學(xué)生宿舍盜竊案件的頻繁發(fā)生，大多與同學(xué)們的思想麻痹，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，安全防范意識(shí)不強(qiáng)有密切關(guān)系?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四十九條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生住宿管理制度。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校關(guān)于學(xué)生住宿管理的規(guī)定。通常大學(xué)宿舍的各個(gè)單元各間宿舍張貼著“特別提醒，安全提示”等警示。一律提醒學(xué)生，妥善保管好自己的錢物，離開宿舍時(shí)，人走必須關(guān)電、關(guān)窗、鎖門，要養(yǎng)成隨手關(guān)門、鎖門的好習(xí)慣。余錢及時(shí)儲(chǔ)存，個(gè)人攜帶的貴重錢物（如電腦、銀行卡、手機(jī)、現(xiàn)金等）應(yīng)隨身攜帶妥善保管。注意保管好自己的鑰匙，不要隨便借給別人。對(duì)形跡可疑的陌生人應(yīng)格外提高警惕等。宿舍安全是全宿舍的每個(gè)同學(xué)都必須共同關(guān)注的問題。但要形成學(xué)生自覺自愿的安全防范意識(shí)和良好習(xí)慣，非一朝一夕紙上談兵就會(huì)即刻奏效的事，還需調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與管理，提高學(xué)生的自我管理水平。學(xué)校各職能主管部門也要對(duì)學(xué)生進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)的教育。組織大學(xué)生通過各種形式，系統(tǒng)地進(jìn)行防盜、防侵害的安全教育，提高其自我防范能力，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣；通過廣播、櫥窗、板報(bào)等多種途徑，采取多種措施，廣泛宣傳安全防范的重要性以及如何加強(qiáng)安全防范的知識(shí)。從而使學(xué)生有效地保護(hù)自己，并在情況危急時(shí)幫助他人，預(yù)防和制止違法犯罪，避免、減少宿舍盜竊案件的發(fā)生。

3.加強(qiáng)法律知識(shí)教育，增強(qiáng)道德法制觀念

法律意識(shí)淡薄、道德水平不高，是當(dāng)今大學(xué)生中普遍存在的問題。因此，加強(qiáng)法律知識(shí)教育是增強(qiáng)廣大學(xué)生法制道德觀念的重要手段，也是預(yù)防和減少違法犯罪的有力武器?！吨腥A人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條規(guī)定：

有偷竊、騙取等侵犯公私財(cái)物行為，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款。《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定：盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

要通過法律基礎(chǔ)實(shí)用知識(shí)以及案例教育，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念、民主意識(shí)和參與管理的積極性，讓學(xué)生懂得在自己的權(quán)益受到侵犯時(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器來保護(hù)自己；在行使自己權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)尊重他人的權(quán)利。真正做到學(xué)法、知法、懂法、守法、依法辦事。通過法律實(shí)用知識(shí)教育，提高大學(xué)生自我保護(hù)能力，最大限度保證大學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)不受違法分子的侵害，避免大學(xué)生本身違法犯罪行為的發(fā)生。

4.構(gòu)建和諧化、學(xué)習(xí)型社區(qū)

高校在構(gòu)建和諧化、學(xué)習(xí)型社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展、和諧與繁榮服務(wù)的過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。高校是社區(qū)精神文明建設(shè)的生力軍；高校應(yīng)樹立“建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)、共同發(fā)展”的發(fā)展理念。通過切入社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與重大特色活動(dòng)，開展規(guī)范、持久的教育、服務(wù)活動(dòng)發(fā)揮作用。同時(shí)，也為高校創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良、適宜的環(huán)境。

“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”高校要把“以人為本”的思想作為辦學(xué)基本出發(fā)點(diǎn)和準(zhǔn)則，深入開展學(xué)生安全防范教育，增強(qiáng)防衛(wèi)意識(shí)，積極落實(shí)宿舍安全管理的各項(xiàng)措施，才能有效避免、甚至消除，把盜竊犯罪行為消滅在萌芽之中。同時(shí)還要主動(dòng)協(xié)調(diào)家庭和社會(huì)，與公安、城管等部門通力合作，共同擔(dān)起創(chuàng)建“平安校園”的神圣責(zé)任。

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（作者單位：六盤水師范學(xué)院歷史系）