李紅

【摘要】《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了黨員享有的基本權(quán)利，這些權(quán)利的規(guī)定，為保障黨員民主權(quán)利、確保黨員主體作用發(fā)揮提供了基本制度保障。本文從黨員主體地位及主體作用入手，通過對黨員主體地位作用意義的論述，闡述充分發(fā)揮黨員主體作用的方法和途徑，進一步促進建設(shè)新型的黨內(nèi)關(guān)系以助力學(xué)校事業(yè)發(fā)展越來越好。

【關(guān)鍵詞】黨員主體;黨員權(quán)利;主體地位;主體作用

習(xí)近平總書記在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上講話強調(diào)：“各級黨組織要認真落實黨章和黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，使廣大黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用?！秉h員的主體作用[1]，是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，在黨的一切活動中起著重要作用。黨員不僅是黨的建設(shè)需要規(guī)范和制約的對象，更是具有自主性、能動性和創(chuàng)造性的行為主體，是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的能動實踐者。圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)開展的一切活動，歸根結(jié)底都是黨員主體的實踐活動。

廣大黨員是黨的先進性建設(shè)實踐的主體，黨的先進性是黨員的主體性充分發(fā)揮所產(chǎn)生的積極作用的集中體現(xiàn)。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)、維系和保證，黨的先進性作用最終要靠每一名共產(chǎn)黨員來發(fā)揮和實現(xiàn)。因此，要加強黨的先進性建設(shè)，必須首先充分發(fā)揮黨員的主體作用。只有把每一個黨員，每一個基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、發(fā)揮好，使黨的每一個細胞都充滿活力，我們黨才能永葆先進性。

一、發(fā)揮黨員主體作用具有重要意義

首先黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于推進黨的先進性建設(shè)。黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎(chǔ)，加強黨的先進性建設(shè)，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎(chǔ)工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨人員共同努力。因此黨的先進性取決于廣大黨員是否具有對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的主人翁精神。只有黨員具備并且通過實際工作踐行這種精神，才能嚴格要求自己、嚴格剖析自己、嚴于改進自己，為保持黨組織的先進性而不懈努力。發(fā)揮黨員的主體作用，有利于提高黨員對這種主人翁精神的認同感，促進廣大黨員自覺保持先進性，以此推進黨的先進性建設(shè)的深入發(fā)展;

其次黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于推動黨組織活力建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神推動黨組織建設(shè)，就必須在發(fā)揮黨員主體作用上下功夫，不斷增強黨組織的創(chuàng)新活力。發(fā)揮黨員主體作用是增強黨組織活力的重要路徑，增強黨組織活力是黨員發(fā)揮主體作用的重要目標。黨組織的活力需要黨員主體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)，相反，黨組織活力的提升也會促進黨員主體作用的發(fā)揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長久而旺盛的生命力。

最后黨員積極發(fā)揮主體作用，有利于加強黨的民主建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是由千萬名先進分子根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體，是一個具有充分代表性和廣泛性的馬克思主義政黨。黨的性質(zhì)和根本組織原則決定了黨的民主建設(shè)的成敗最終取決于全體黨員共同實踐行為的效果。黨內(nèi)民主的進程直接反映著黨員主體地位的實際狀況，也直接反映著黨員主體作用發(fā)揮的程度。

二、當前影響黨員主體作用發(fā)揮的主要原因和表現(xiàn)

首先是黨員主體地位不夠明確。長期以來，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員的主體地位，尤其是黨員權(quán)利主體地位并沒有予以應(yīng)有的重視，黨員主體地位不夠明確。從黨內(nèi)民主的發(fā)展現(xiàn)狀來看，黨內(nèi)管理與決策自主化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中化作風(fēng)還沒有轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)為部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在道德觀念和習(xí)慣心理上，仍然普遍存在漠視黨員主體地位的傾向，由此導(dǎo)致的黨內(nèi)權(quán)力集中、權(quán)力濫用和官僚腐敗等現(xiàn)象需要引起高度警惕;從傳統(tǒng)的黨建理論和實踐來看，以組織為特征的黨內(nèi)建設(shè)仍居于主導(dǎo)地位，而實際工作中體現(xiàn)出的單純側(cè)重黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督，卻忽視黨員的主體訴求等現(xiàn)象依然存在。各方面不良因素引發(fā)出黨員主體地位長期虛置，黨員基本權(quán)利得不到尊重等諸多問題的存在，直接導(dǎo)致黨員主體作用的發(fā)揮失去平衡與效果。

其次是黨員主體意識不夠牢固。發(fā)揮黨員的主體意識，就是強調(diào)黨員應(yīng)當具有在黨內(nèi)當家作主的意識，這是黨員對自身在黨組織中的主體地位、權(quán)利、責(zé)任的正確認識與反映，以及由此形成的對黨的事業(yè)自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的自主意識。黨員發(fā)揮主體作用需要其內(nèi)在動力，這種動力源于黨員的主體意識。只有當他們真正意識到自己是黨的主人，是身處于黨的事業(yè)中并推動黨的建設(shè)的主體，才能把發(fā)展黨的事業(yè)視為自己不可推卸的責(zé)任。由于黨員的主體地位長期不受重視，導(dǎo)致一部分黨員主體意識弱化，逐漸形成“事不關(guān)己，高高掛起”、“得過且過，安于現(xiàn)狀”的態(tài)度;還有一部分黨員在市場經(jīng)濟的風(fēng)暴中動搖了正確的世界觀、人生觀與價值觀，喪失了黨員應(yīng)有的信仰與義務(wù)，不積極參加黨內(nèi)組織活動，不主動接受黨員培訓(xùn)教育，主體意識被消極的態(tài)度逐漸磨滅。

最后是黨員主體機制不夠完善。這種現(xiàn)象體現(xiàn)在：一是黨員主體權(quán)利實現(xiàn)形式的建立上存在缺陷。一部分黨內(nèi)規(guī)章制度的制定不是從組織和黨員的實際需求出發(fā)，而是統(tǒng)統(tǒng)照搬上級文件，脫離現(xiàn)實情況;還有一部分規(guī)章制度缺乏可操作性與應(yīng)用性，造成廣大黨員照章辦事難的現(xiàn)象;二是黨員權(quán)利保障機制弱化。對廣大黨員所擁有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)等基本權(quán)利的保障機制不夠完善，導(dǎo)致黨員參與民主決策的權(quán)利被淡化，這也是影響黨員主體性地位的最直接因素;三是黨員有效參與民主機制的形式單一。實際情況往往是領(lǐng)導(dǎo)干部“天線”架得好，上面的信息接收快，消息廣;但在“接地氣”上做的不夠，廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)和黨內(nèi)決策知之甚少，甚至消息閉塞，使黨員缺少發(fā)揮主體作用的根基。

三、發(fā)揮黨員主體作用的主要途徑與方法

首先強化黨員權(quán)利教育，提升黨員的主體意識。建立統(tǒng)一有效的黨員管理教育制度，組織黨員開展黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，使廣大黨員熟知黨的歷史、掌握黨的理論、理解黨的方針政策，不斷增強對黨開展群眾路線教育實踐活動的認同感和使命感，增強黨員發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)廣大群眾的自覺性和主動性。

其次健全黨員權(quán)利保障機制，明確黨員的主體地位。建立全面的黨員權(quán)利保障機制，擴大黨員決策參與權(quán)，增強黨員對黨組織的認同感。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，是推進黨的決策科學(xué)化、民主化，增強黨的生機和活力的重要條件。各級黨委應(yīng)當充分聽取黨員和基層黨組織的意見，同時鼓勵黨員廣泛參與黨的大政方針的決策過程，營造黨內(nèi)暢所欲言的民主討論氛圍。在這一方面，國外有許多好的經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。舉辦“創(chuàng)最佳黨日”活動，以學(xué)習(xí)貫徹十八新《黨章》為重點，促

進黨員深刻領(lǐng)會新黨章的新要求，強化黨員意識和黨章意識，堅定理想信念、堅定政治立場，明確作為黨員的權(quán)利與義務(wù)，為學(xué)校做好優(yōu)質(zhì)、貼心、高效服務(wù)，共同同推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

最后拓展黨員主體空間，發(fā)揮黨員的主體作用。創(chuàng)設(shè)有效載體平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，結(jié)合具體實際，努力搭建教育實踐活動平臺，如開辦活動專欄、編制簡報、講壇、電子郵箱，建立“黨員志愿者服務(wù)之家”、開展“群眾結(jié)對幫扶活動”等，為黨員搭建起發(fā)揮主體作用的平臺，提供展示自我的舞臺，為黨員發(fā)揮主體作用提供現(xiàn)實途徑。充分利用已有資源和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介，為黨員參與黨內(nèi)活動開辟更暢通的渠道、為黨員服務(wù)群眾搭建更豐富的平臺，為黨員發(fā)揮主體作用提供更廣闊的舞臺。

在學(xué)習(xí)中提升黨員的主體意識，在服務(wù)中明確黨員的主體地位，在創(chuàng)新中發(fā)揮黨員的主體作用。廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的主體，要充分發(fā)揮主體作用，更好地開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織創(chuàng)建系列活動，助力學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻：

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