米歇爾·魯塔

摘 ?要：全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了國(guó)際貿(mào)易的性質(zhì)，并對(duì)收入的形成、競(jìng)爭(zhēng)力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。全球價(jià)值鏈創(chuàng)造了財(cái)富，但不同國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)速度是不同的;全球價(jià)值鏈也改變了競(jìng)爭(zhēng)力的意義，使得競(jìng)爭(zhēng)力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價(jià)值鏈加深了國(guó)家之間的依賴，政策合作更加重要。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈;國(guó)際貿(mào)易;貿(mào)易政策;競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F830 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ?文章編號(hào)：1674-2265（2015）02-0051-03

一、全球價(jià)值鏈的發(fā)展是否帶來財(cái)富？

過去20年的時(shí)間里，國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了驚人的增長(zhǎng)，這一點(diǎn)可以在中間品跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模上反映出來。全球出口與進(jìn)口的比值從1995年的20%增長(zhǎng)到了2009年的25%（2008年金融危機(jī)之前曾達(dá)到30%）。對(duì)于一些國(guó)家來說，這種增長(zhǎng)尤為突出，比如，中國(guó)這一比值從23%增加到39%，歐元區(qū)北部國(guó)家從30%增加到40%。

總出口相對(duì)總進(jìn)口的增長(zhǎng)在一定程度上反映了全球價(jià)值鏈的深化，即作為制造過程的一部分，越來越多的中間投入品從一個(gè)國(guó)家流動(dòng)到另一個(gè)國(guó)家。不過，如果我們要估計(jì)價(jià)值鏈對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入的影響，則需要總出口之外的更多信息。一個(gè)國(guó)家出口產(chǎn)品的價(jià)值，與該國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品增加的價(jià)值是不同的。附加值出口反映了該國(guó)的勞動(dòng)力和資本收入。

問題是，全球價(jià)值鏈的增長(zhǎng)是否為參與鏈條的國(guó)家?guī)碡?cái)富？答案是肯定的，但在不同經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，以及不同經(jīng)濟(jì)體之間，財(cái)富的增長(zhǎng)速度不同。多數(shù)國(guó)家和地區(qū)通過出口為全球生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)，其中有些國(guó)家的增長(zhǎng)速度更快。從全球來看，附加值出口占全球GDP的比重從1995年的15%上升到2009年的20%。在此期間，勞動(dòng)和資本收入都有增加，資本收入增加得更快一些，因?yàn)楦郊又党隹诘漠a(chǎn)品主要集中在資本密集型行業(yè)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅來自制造業(yè)，全球價(jià)值鏈的收入也越來越多地來自出口服務(wù)業(yè)，而服務(wù)的出口易受離岸外包的影響。通過金融、通信、商業(yè)和其他服務(wù)部門的直接出口，或者作為制造業(yè)產(chǎn)品的一部分間接出口，服務(wù)出口所帶來的收入占總產(chǎn)出的比重從1995年的6%增長(zhǎng)到2008年的9%。

附加值出口的增長(zhǎng)是許多因素共同作用的結(jié)果，參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)瞧渲幸粋€(gè)重要原因。那些專門進(jìn)行產(chǎn)品組裝的國(guó)家，進(jìn)口昂貴的核心投入品，為這些投入品增加相對(duì)而言很小的價(jià)值，最后出口產(chǎn)品的附加值主要來自國(guó)外。對(duì)于這些國(guó)家來說，出口的附加值占總出口的比重較低。盡管他們承擔(dān)的是附加值很低的組裝程序，這些國(guó)家的出口仍然是其收入的主要來源，即他們的附加值出口占總產(chǎn)出的比重很高。這些國(guó)家恰恰是20世紀(jì)90年代中期以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家，這意味著，一個(gè)國(guó)家融入全球價(jià)值鏈之后，會(huì)獲得一些重要的學(xué)習(xí)效應(yīng)，并會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生正向的溢出效應(yīng)。比如，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可能從外國(guó)企業(yè)使用的新技術(shù)和外國(guó)投資帶來的良好商業(yè)環(huán)境中間接受益。

二、如何評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)力？

自2012年12月以來，日元匯率貶值了20%，這可能為日本的亞洲貿(mào)易伙伴帶來兩個(gè)方面的影響。在出口方面，其產(chǎn)品要與更為便宜的日本產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng);在進(jìn)口方面，日元貶值也降低了他們從日本進(jìn)口中間投入品的成本。哪種影響占據(jù)主導(dǎo)地位，取決于其與日本產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，以及作為全球價(jià)值鏈的一部分，來自日本進(jìn)口對(duì)其產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，測(cè)量一國(guó)價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)方法是計(jì)算該國(guó)的實(shí)際有效匯率，也就是相對(duì)于貿(mào)易伙伴國(guó)的貨幣籃子而言，該國(guó)貨幣的購(gòu)買力。這一測(cè)度方法建立在這樣的假設(shè)之上：貿(mào)易產(chǎn)品為最終消費(fèi)品，并且產(chǎn)品在各自國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)。在被價(jià)值鏈連接起來的世界中，這一假設(shè)顯然不成立。近年來，有兩種方法將全球生產(chǎn)分化納入到實(shí)際有效匯率的測(cè)度當(dāng)中。二者側(cè)重點(diǎn)不同，但都提供了新的視角。

一是構(gòu)造一個(gè)指數(shù)，使用生產(chǎn)產(chǎn)品的工序而非產(chǎn)品本身來測(cè)度競(jìng)爭(zhēng)力，這一指數(shù)更適于測(cè)度一國(guó)生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力和資本）的競(jìng)爭(zhēng)力;二是仍然使用產(chǎn)品來衡量競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)考慮了生產(chǎn)過程中進(jìn)口投入品的情況。

從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，實(shí)際有效匯率和將全球價(jià)值鏈納入其中的新指數(shù)之間，存在差異。例如，根據(jù)新的測(cè)度方法，1990—2011年，中國(guó)的實(shí)際有效匯率累計(jì)升值14%—27%。因?yàn)樾路椒ǜ玫夭蹲降搅诉@一時(shí)期勞動(dòng)力和其他要素成本的迅速上漲。

全球價(jià)值鏈不僅將最終品的買方和賣方聯(lián)系在一起，也將參與產(chǎn)品價(jià)值鏈生產(chǎn)的所有國(guó)家納入其中。因此，價(jià)值鏈中的國(guó)家之間匯率的變化可能比實(shí)際有效匯率更為復(fù)雜。新指數(shù)想要發(fā)揮政策分析效用，其計(jì)算需要更多的數(shù)據(jù)，盡管如此，它們?nèi)允墙忾_復(fù)雜的價(jià)值鏈關(guān)系的重要一步。

三、為什么需要新的貿(mào)易規(guī)則？

盡管世貿(mào)組織所推動(dòng)的多哈回合談判陷入停頓，但一系列自由貿(mào)易談判卻涌現(xiàn)出來，它們并非全球的，但包含了許多大型經(jīng)濟(jì)體并且覆蓋了全球貿(mào)易的主要部分。例如，2013年美國(guó)和歐洲開始協(xié)商“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡(jiǎn)稱TTIP）和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（Trans -Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP）。價(jià)值鏈的增長(zhǎng)，加深了國(guó)際商業(yè)的復(fù)雜程度，同時(shí)使得國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)政策之間的界限更為模糊，這就需要新的貿(mào)易規(guī)則。

供應(yīng)鏈條將跨境商品、投資、服務(wù)、技術(shù)和勞動(dòng)力聯(lián)結(jié)起來，被稱為“供應(yīng)鏈貿(mào)易”。供應(yīng)鏈貿(mào)易在最終產(chǎn)品上與傳統(tǒng)貿(mào)易存在區(qū)別。在供應(yīng)鏈貿(mào)易中，企業(yè)必須在許多國(guó)家建立生產(chǎn)設(shè)施，并且通過人力、資本和技術(shù)的流動(dòng)將這些企業(yè)聯(lián)系起來。

政策制定者的挑戰(zhàn)來自于兩個(gè)方面：一是國(guó)內(nèi)政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙。比如，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資權(quán)益缺乏保護(hù)會(huì)傷及全球貿(mào)易鏈，因?yàn)閷⑸a(chǎn)從一個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家會(huì)增加企業(yè)知識(shí)和資本的國(guó)際曝光度。二是全球貿(mào)易鏈的增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的政策溢出效應(yīng)，因?yàn)橐粐?guó)政府影響本國(guó)部分生產(chǎn)鏈的政策，也會(huì)影響到整個(gè)價(jià)值鏈條。這些挑戰(zhàn)使得一個(gè)全球貿(mào)易協(xié)定成為必要，但其內(nèi)容，不再是關(guān)稅壁壘，而是處在價(jià)值鏈不同部分的國(guó)家政策的一致性。

支撐供應(yīng)鏈貿(mào)易的新規(guī)則正在制定中，主要途徑是各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議談判。這些協(xié)議包含一些超出WTO承諾范圍的強(qiáng)制性規(guī)定。WTO對(duì)覆蓋全球貿(mào)易90%的96個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，這些協(xié)議的核心規(guī)則包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資和資本流動(dòng)等。這些協(xié)議中的73%都包含了超出當(dāng)前WTO要求的競(jìng)爭(zhēng)政策的內(nèi)容。也許是其他因素催生了自由貿(mào)易協(xié)定，比如，地緣政治和WTO多邊談判的困境，但治理供給鏈貿(mào)易的需要也是重要推動(dòng)力。

自由貿(mào)易協(xié)定與全球價(jià)值鏈之間的關(guān)系對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著重要影響，而在政策討論中卻常常忽視這一點(diǎn)。貿(mào)易談判的模式將會(huì)影響到未來價(jià)值鏈的格局，后來者只能適應(yīng)由他人協(xié)商而定的規(guī)則。這可能帶來多邊貿(mào)易的監(jiān)管漏洞，并且阻礙價(jià)值鏈發(fā)展。

估計(jì)貿(mào)易協(xié)定的影響的經(jīng)濟(jì)模型，一般將側(cè)重點(diǎn)放在高額關(guān)稅被取消之后的影響。然而，像TTIP和TPP這樣的自由貿(mào)易協(xié)定，主要內(nèi)容是非關(guān)稅，重點(diǎn)在于對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接作用的跨境生產(chǎn)上。

四、全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了什么？

全球價(jià)值鏈的發(fā)展改變了國(guó)際貿(mào)易的性質(zhì)，并對(duì)收入的形成、競(jìng)爭(zhēng)力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。本文簡(jiǎn)要的結(jié)論是：全球價(jià)值鏈創(chuàng)造了財(cái)富，但不同國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)速度是不同的;全球價(jià)值鏈也改變了競(jìng)爭(zhēng)力的意義，使得競(jìng)爭(zhēng)力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價(jià)值鏈加深了國(guó)家之間的依賴，政策合作更加重要。

What the Development of Global Value Chains Change

Michele Ruta

Translated by Wang Yu

Abstract：The development of global value chains change the nature of international trade，and produce important influences on the formation of income，the measure of competitiveness and the formulation of trade policies. Global value chains create wealth，but the wealth growth rate is different in different countries; global value chains also change the significance of competitiveness，which makes the measure of competitiveness more focus on enterprises cross-border production;global value chains deepen the dependence between countries，and policy cooperation becomes more important.

Key Words： global value chains，international trade，trade policies，competitiveness