李建華

[摘 要] 動(dòng)物防控工作事關(guān)畜牧業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，關(guān)乎民生，事關(guān)群眾增收致富，社會(huì)穩(wěn)定，本人從事指導(dǎo)基層動(dòng)物防控工作多年，就全縣的重大動(dòng)物防控工作存在的問(wèn)題以及疫病流行特點(diǎn)、防控對(duì)策進(jìn)行分析探討，僅供同行參考。

[關(guān)鍵詞] 重大動(dòng)物疫病 防控工作 探討

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0254-02

動(dòng)物防疫是有效控制動(dòng)物疫病發(fā)生的重要手段和措施，動(dòng)物防疫工作的成敗直接關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，近年來(lái)，蘭坪縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治”的獸醫(yī)工作方針。在預(yù)防注射中堅(jiān)持 “五不漏”、確?！拔鍌€(gè)百分之百”，通過(guò)采取有效措施，全縣畜牧業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2014年，全縣共完成豬瘟免疫注射342244頭，高致病性豬藍(lán)耳苗342244頭，豬口蹄疫338937頭；?？谔阋?42663頭，牛氣腫疽14606頭，牛出敗10086頭；羊四防苗29632只，羊傳染性胸膜肺炎10030只，羊痘5260只，小反芻獸疫208366只，羊口蹄疫385774只；雞新城疫741708只，高致病性禽流感749954只，禽霍亂90908只。全縣五項(xiàng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)70﹪以上，免疫密度平均達(dá)90﹪以上，畜禽疫病死亡率分別控制在省級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求之內(nèi)，全縣無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，有效保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)過(guò)采取一系列的如強(qiáng)制免疫、檢疫、檢測(cè)、監(jiān)督、消毒、撲殺、無(wú)害化處理等防控措施，全縣重大動(dòng)物疫病得到了有效的控制。確保了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)。然而，由于蘭坪縣的特殊地理環(huán)境，全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與大理州云龍縣的白石、表村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和迪慶州維西縣的維登、永興接壤，境內(nèi)有4條交通干線：蘭坪--維西、劍川--蘭坪、黃金公路、六庫(kù)--蘭坪公路，交通干線縱橫交錯(cuò)，人流，物流頻繁，給全縣動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)了很大的壓力，致使一些動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重威脅全縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。如何做好重大動(dòng)物疫病的防控工作，確保畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們畜牧獸醫(yī)科技人員面前的一大難題。

1 存在的問(wèn)題

1.1 動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

疫苗冷凍冷藏設(shè)備不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備發(fā)電機(jī)，村獸醫(yī)員沒(méi)配備電冰箱，全縣104個(gè)行政村村獸醫(yī)員只配備疫苗貯藏箱，每到夏天或高溫天氣、或者遇到停電，疫苗的冷藏問(wèn)題就得不到有效的解決，疫苗的質(zhì)量就可能受到很大的影響。

1.2 動(dòng)物免疫種類多，防疫接種工作強(qiáng)度大

八九十年代，動(dòng)物免疫接種的種類少，一般只注射豬瘟，豬肺疫，牛出敗、雞新城疫，禽霍亂等，隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，病毒毒株的變異，動(dòng)物免疫的種類增加了許多，如：豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、雞新城疫、禽霍亂等，還不包括普通傳染病的免疫接種，如牛出敗，氣腫疽，羊傳染性胸膜肺炎，仔豬副傷寒等，有些疫苗還不能一次注射，需要間隔一段時(shí)間才能接種另一種疫苗，防疫員要往返幾次，工作強(qiáng)度大。

1.3 技術(shù)支撐體系不健全

2009年，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心與支持下，縣級(jí)興建了動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，通甸、金頂鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然配備了一些設(shè)備和儀器，但由于缺乏專業(yè)獸醫(yī)室化驗(yàn)人員，獸醫(yī)化驗(yàn)室不能正常投入使用，沒(méi)有發(fā)揮其作用。一些動(dòng)物疫病還需要到外地送檢進(jìn)行診斷。

1.4 畜禽免疫密度不達(dá)標(biāo)

村獸醫(yī)防疫員上報(bào)的各種畜禽免疫的密度都在98%以上，但經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，有的村還不到50%。產(chǎn)生以上情況的主要原因：一是由于村獸醫(yī)防疫員擔(dān)心個(gè)別牲畜接種后出現(xiàn)免疫反應(yīng)，怕承擔(dān)責(zé)任，因此，在開展動(dòng)物免疫注射時(shí)，在疫苗接種劑量上打折扣。二是像山區(qū)或偏僻的村社，農(nóng)戶飼養(yǎng)的牲畜主要靠全天放牧，野性強(qiáng)，生人難以接近，難以將有效的疫苗劑量精準(zhǔn)地注射到牲畜體內(nèi)。

1.5 農(nóng)戶文化素質(zhì)低，科技意識(shí)淡薄

農(nóng)戶居住分散，絕大部分是少數(shù)民族，農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的束縛，重養(yǎng)輕防，重治輕防，根本不相信科學(xué)，獸醫(yī)防疫員上門開展技術(shù)服務(wù)，就以這樣或那樣的理由搪塞村獸醫(yī)防疫員，有的牲畜病了不及時(shí)醫(yī)治，對(duì)死亡的牲畜沒(méi)有認(rèn)真處理，隨意丟棄，留下許多隱患。

1.6 村級(jí)防疫員待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于動(dòng)物防疫工作條件艱苦，工作風(fēng)險(xiǎn)大，收入低，造成村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的村防疫員隨時(shí)更換，甚至沒(méi)有人愿意干，有的子承父業(yè)，父親干不動(dòng)了，由兒子接著干。目前，村防疫員每月的工資僅200元，居住在山區(qū)的防疫員每月下來(lái)報(bào)疫情，或拿疫苗，支付來(lái)回車費(fèi)后，所剩無(wú)幾，難以解決家庭日常開支，因此大多數(shù)人已不愿意干。

1.7 防疫員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平低

全縣有104個(gè)村防疫員，其中初中文化以上有17人，中專以上2人，小學(xué)以上86人，文化素質(zhì)低，雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，有的村防疫員簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就上崗，難以適應(yīng)工作的需要 。

1.8 動(dòng)物防疫監(jiān)督工作滯后

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的整合，一些礦老板轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，投資興建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，有的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未征得縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門或當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站的同意，隨意到外地引進(jìn)種畜，引進(jìn)的種畜又未經(jīng)隔離觀察就直接拉進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行飼養(yǎng)。殊不知，一些當(dāng)?shù)乇緛?lái)沒(méi)有的動(dòng)物疫病也隨之引入到當(dāng)?shù)?，如小反芻獸疫，牲畜口蹄疫等，嚴(yán)重威脅全縣牲畜的健康安全。由于動(dòng)物防疫監(jiān)督人員少，監(jiān)督面寬，量大，造成監(jiān)督工作滯后。

1.9 一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫意識(shí)淡薄

一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶盲目經(jīng)營(yíng)，看見別人養(yǎng)什么賺錢了，他也就跟著養(yǎng)什么？在沒(méi)有取得動(dòng)物防疫條件審核就建場(chǎng)搞養(yǎng)殖，私自到外地引進(jìn)種畜禽而不報(bào)檢，拒絕免疫接種、隔離觀察，私自出售屠宰染疫畜禽，亂丟死亡畜禽，缺乏定期消毒制度。

2 當(dāng)前全縣動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)

2.1 動(dòng)物疫病種類多，危害嚴(yán)重

根據(jù)多年來(lái)的臨床治療經(jīng)驗(yàn)和流行病學(xué)調(diào)查，目前，已知的流行面廣、危害嚴(yán)重或危害較大的動(dòng)物傳染病有28種。其中：牛病4種、豬病12種 、羊病5種，禽病7種。這些傳染病如果防治不及時(shí)或處置不當(dāng)，就會(huì)給群眾造成較大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。

2.2 病原微生物變異速度加快

病原因子在外界環(huán)境和機(jī)體免疫作用下，出現(xiàn)新的變異毒株和血清型，如：高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病等，不斷出現(xiàn)新的變種。一些烈性傳染病表現(xiàn)非典型性，如：非典型性雞新城疫、非典型性豬瘟等。給防疫工作帶來(lái)許多困難。

2.3 多呈混合感染，多病聯(lián)發(fā)

在臨床上，不難從病畜體內(nèi)常能檢測(cè)出多種病原，例如；豬瘟病毒和豬偽狂犬病毒與細(xì)小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬圓環(huán)病毒等混合感染。有時(shí)候，兩種傳染病同時(shí)出現(xiàn)，混合感染，給防控工作增加了一定的難度。

2.4 免疫抑制傳染病的危害加劇

豬藍(lán)耳病，圓環(huán)病毒和氣喘病等主要免疫抑制性傳染病，使動(dòng)物機(jī)體的免疫力和抵抗力下降，同時(shí)免疫抑制性疾病對(duì)其他疫病疫苗的應(yīng)答產(chǎn)生干擾作用，增加了其他重大動(dòng)物疫病的防控難度。

2.5 細(xì)菌性疾病臨床治療難度加大，危害加劇

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化不斷擴(kuò)大，污染日益加重，細(xì)菌性疾病明顯增多，例如：沙門氏桿菌、大腸桿菌、巴氏桿菌、鏈球菌、葡萄球菌、副豬嗜血桿菌等感染引起的危害十分嚴(yán)重。加之臨床上濫用抗生素類藥物導(dǎo)致耐藥菌株普遍存在，并使機(jī)體內(nèi)原有的有益菌群變成致病菌群，治療效果不明顯。

3 措施及建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓動(dòng)物防疫工作

動(dòng)物防疫工作事關(guān)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全縣的安定，事關(guān)群眾的增收致富，因此，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將重大動(dòng)物疫病防控工作擺上重要議事日程，制定有效措施，狠抓落實(shí)，把動(dòng)物防疫工作納入政府分管領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子年度工作目標(biāo)重要考核指標(biāo)之一。年底，進(jìn)行考核，對(duì)抓動(dòng)物防疫工作成效顯著的村兩委班子進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)防疫工作抓得不夠扎實(shí)的村兩委班子進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，形成一級(jí)抓一級(jí)的格局。

3.2 加大投入，確保動(dòng)物防疫工作有序開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要安排一定的資金用于重大動(dòng)物疫病的防控，及時(shí)更新疫苗冷凍冷藏設(shè)備，足額解決每年春秋兩防所需的運(yùn)輸費(fèi)、疫苗貯藏費(fèi)、防疫器械藥品費(fèi)，適當(dāng)提高動(dòng)物免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和畜禽撲殺標(biāo)準(zhǔn)，解決廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂，推動(dòng)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控工作有序開展。

3.3 建立健全重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化疫病檢測(cè)工作

對(duì)新發(fā)生的動(dòng)物疫病要做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早處理、早上報(bào)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的畜禽疫病進(jìn)行定期不定期普查，重點(diǎn)對(duì)分布在交通沿線和畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行動(dòng)物疫病檢測(cè)，及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，提高免疫密度

按照”政府保密度，部門保質(zhì)量“和”五不漏“的要求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)防疫員打飛針，不按技術(shù)規(guī)范操作的不良局面，從疫苗的貯藏保管、運(yùn)輸、發(fā)放，要安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持一戶一個(gè)針頭，防止交叉感染，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。在生豬免疫注射工作中，全面推行生豬”321”免疫新技術(shù)，不斷提高動(dòng)物免疫密度。

3.5 穩(wěn)定防疫員隊(duì)伍，提高村防疫員的業(yè)務(wù)水平

提高防疫員待遇，改善防疫員工作條件，建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不稱職的防疫員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更換，對(duì)工作表現(xiàn)突出的應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如有條件，給村防疫員解決意外傷害保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，定期組織防疫員到縣外參加技能培訓(xùn)，著力提高防疫員的業(yè)務(wù)水平，提高工作能力。

3.6 加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫意識(shí)

動(dòng)物防疫關(guān)乎民生，做好動(dòng)物防疫工作尤為重要，針對(duì)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科技意識(shí)淡薄的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站要積極做好動(dòng)物防疫的宣傳工作，充分利用趕集天或蘭坪電視臺(tái)，廣泛宣傳好《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，發(fā)放宣傳單，現(xiàn)場(chǎng)解答養(yǎng)殖戶的疑問(wèn)，在各行政村顯眼位置張貼動(dòng)物防疫宣傳掛圖，使動(dòng)物防疫進(jìn)村入戶，家喻戶曉，著力提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫意識(shí)，逐步扭轉(zhuǎn)要我接受防疫改為我要防疫的局面。