沙荻

摘 要：消防監(jiān)督檢查是消防機關日常工作主要內容，也是保障消防安全的重要措施。當前我國消防監(jiān)督檢查工作中還存在很多問題，限制了消防監(jiān)督工作的高效開展。文章分析了我國消防監(jiān)督工作存在的缺陷和不足，并就如何改進消防監(jiān)督工作質量提出自己的建議。

關鍵詞：消防監(jiān)督；問題分析；改進建議

引言

消防安全關系到每個人的切身利益，是國家經濟建設和人民生活正常進行的基本保障。隨著經濟的日漸繁榮，社會生產、生活活動日益頻繁，消防安全事故發(fā)生的幾率和危害程度同步上升，給國家財產和人民生命安全帶來巨大威脅。消防監(jiān)督管理是消防機關履行工作職責，堅持“防患于未然理念”的重要體現。隨著社會的發(fā)展與進步，消防監(jiān)督的工作環(huán)境和面臨的局勢更加復雜和困難，同時，由于各種客觀原因，我國消防監(jiān)督工作自身也存在著很多問題。上述種種，都限制了消防監(jiān)督工作質量的提高。在新的歷史時期，加強消防監(jiān)督問題分析，改進消防監(jiān)督工作質量，是消防機關迫切需要解決的問題。

1 當前我國消防監(jiān)督工作中存在的主要問題

1.1 市場經濟環(huán)境都消防監(jiān)督工作人員心理沖擊較大，腐敗問題時有發(fā)生

隨著市場經濟體制改革的逐步深入，我國經濟發(fā)展日漸繁榮，人民生活水平不斷提高。與此同時，金錢至上的理念也甚囂塵上。少數消防監(jiān)督工作人員思想意識薄弱，面對外部環(huán)境的物質利益誘惑，不能堅持自己的立場，產生了腐朽思想，工作責任心、榮譽感不斷減弱，工作主觀能動性下降，影響了消防監(jiān)督工作的工作質量。此外，我國國土面積廣大，消防監(jiān)督工作覆蓋范圍廣，工作人員相對分散，難以進行有效的集中教育管理，特別是消防監(jiān)督隊伍廉政教育力度薄弱，對監(jiān)督執(zhí)法人員的思想動態(tài)的變化掌握得不夠準確、及時，對于隊伍中存在的消極思想和腐敗問題難以在第一時間內消除。

1.2 消防監(jiān)督人員業(yè)務水平有限，行政執(zhí)法達不到應有效果

我國消防監(jiān)督工作人員來源較為簡單，多數是從消防院校畢業(yè)后提干的，整體文化水平不是很高。另外，我國現行的教育體制和消防監(jiān)督工作實際情況間存在較大差異，學生在學校中學習的知識無法滿足消防監(jiān)督工作實際需要。還有部分消防監(jiān)督工作人員是大學畢業(yè)后加入消防隊伍，具有一定程度的文化水平，但在上崗前經歷的消防監(jiān)督業(yè)務培訓既不系統(tǒng)也不全面，對消防監(jiān)督工作也缺乏足夠了解，實際工作能力有限。另外還有少部分年紀較大的消防監(jiān)督人員對新事物接受能力不高，工作中缺乏創(chuàng)新，也限制了消防監(jiān)督工作的高效開展。

1.3 消防監(jiān)督管理體制和運行機制亟待改進

作為消防安全保障體系中的重要一環(huán)，消防監(jiān)督一直以來都是消防機關的重要日常任務。但和繁重的消防監(jiān)督工作相比，我國消防監(jiān)督工作的運行機制和管理體制都存在很多缺陷和不足，工作手段和方式、方法相對滯后，不能很好地適應高度復雜的現代化消防監(jiān)督工作要求。比較突出的問題有信息資源基本沒有共享，利用率低，火災危險性分析和數據統(tǒng)計等各類數據庫亟待完善。此外，由于缺乏先進技術手段、設備，消防監(jiān)督檢查多數只能得出定性結論，可靠的量化依據嚴重不足，這些都滯緩了消防監(jiān)督的發(fā)展速度。

1.4 消防監(jiān)督工作人手緊張，局部漏管情況時有發(fā)生

消防機關工作任務繁重，除了消防救援之外，日常還要承擔大量的消防監(jiān)督檢查工作。和龐大的工作量相比，消防監(jiān)督工作人員數量嚴重不足，許多地方都是一人多崗。工作量過多，不僅分散了工作力量，降低工作質量和深度，造成局部漏管，還對消防工作人員的身心健康造成較大損害，不利于消防隊伍的健康發(fā)展。為了提高工作效率，有的消防機關對下級單位加強監(jiān)督管理，但由于方法不正確，反而使得下級機關工作量大幅增加，更加不利于工作的開展。

2 消防監(jiān)督工作改進建議

上述問題的存在，嚴重制約了我國消防監(jiān)督工作的正常開展。在新的歷史時期，面對更加復雜的工作局勢和更加嚴峻的挑戰(zhàn)，消防機關必須下大力氣加強消防監(jiān)督整改力度，推動我國消防事業(yè)的健康發(fā)展。作者認為可以從以下幾個方面著手：

（1）加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高消防監(jiān)督工作人員業(yè)務水平和思想素質。工作人員是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主體和關鍵因素。加強消防執(zhí)法隊伍建設，是改進消防監(jiān)督工作水平的根本途徑。消防機關要根據消防監(jiān)督工作具體要求，結合當地實際情況，開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員工作能力和職業(yè)道德素質。要堅持依法行政，在執(zhí)法人員心中牢固樹立“以人為本，行政為民”的思想，突出培育執(zhí)法人員的法律意識，規(guī)范執(zhí)法人員工作行為，確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作嚴格符合相關法律、法規(guī)要求。

（2）落實火災防控措施，建立全方位的消防安全預防體系。消防監(jiān)督的意義在于通過日常防控工作，排查、消除消防隱患，減少火災發(fā)生幾率，保障消防安全。其重點在于火災事故發(fā)生前的預防和控制。具體有以下三項具體措施。一要做好公共娛樂場所、大型商場等人員密集場所的消防監(jiān)督管理力度。公安消防機關要充分發(fā)揮消防工作的監(jiān)管職能，根據轄區(qū)內實際情況，編制具有針對性的檢查計劃，定期、不定期開展消防監(jiān)督檢查，及時掌握當地人員密集場所的消防狀況，發(fā)現問題及時處理。對于公共場所不符合消防法規(guī)的地方一經發(fā)現，立即下令整改，逾期不改或整改不到位的根據相關法規(guī)予以經濟或行政處罰。二要加強對建筑消防設施工作狀況的監(jiān)督與管理?，F代社會，建筑在設計階段就會考慮到消防安全因素，這些消防設施、設備是建筑防范火災，或者在火災發(fā)生時進行撲救工作的重要工具。這些消防設施的工作狀態(tài)、完好程度和發(fā)生火災時其所表現出來的作用直接相關。只有確保建筑消防設施的完好率，才能在火災險情發(fā)生時派上起到應有作用?；谶@個原因，消防機關在日常監(jiān)督檢查時要把消防設施的完好性檢查作為重點項目來抓。三要抓好公共場所裝飾、裝修材料的消防性能檢查。公共場所、企業(yè)單位、商業(yè)機構處于各種原因往往會對自身建筑進行裝修、裝飾。由于成本和技術等原因，目前許多裝修、裝飾材料都具有可燃，甚至是易燃性，這些材料大量充斥于建筑內，給建筑的消防安全帶來極大隱患。消防機關要協(xié)調相關單位，抓好裝飾、裝修材料消防性能檢查，把好材料質量關，從源頭消除安全隱患。同時，消防機關還要嚴格執(zhí)行工程竣工消防驗收制度，對于驗收不合格的，堅決不予投入使用。

（3）大力開展消防安全宣傳活動，調動群眾參與消防監(jiān)督的積極性和主動性。消防安全涉及到社會的方方面面，單純依靠消防機關，力量十分有限。要通過形式各異、貼近實際的宣傳活動，將消防安全意識植入每個群眾的心中，使其由被動接受轉變?yōu)橹鲃訁⑴c，借助社會的力量加強消防監(jiān)督，提高工作實效。

3 結束語

消防監(jiān)督檢查是做好消防安全管理的重要抓手，在實際工作中，面臨著工作壓力大、人手緊張、執(zhí)法人員業(yè)務水平偏低、地方行政干預突出等問題。消防機關和各級政府要充分認識到消防監(jiān)督檢查在消防安全保障中重要作用，針對消防監(jiān)督工作中的種種問題，制定并實施積極有效措施，消除缺陷，完善不足，加大投入，鍛煉隊伍，深入推進消防監(jiān)督檢查體制機制改革，為我國經濟建設的順暢發(fā)展和社會秩序的和諧穩(wěn)定做出基礎保障。

參考文獻

[1]李斌.公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職能研究[J].北京人民警察學院學報，2010（3）.