安菲

摘要：在行政管理工作中，需要進一步加強道德建設(shè)。道德是一種行為約束力，也是人的基本素質(zhì)的體現(xiàn)。而在行政管理中除了采用相應(yīng)的行政手段進行管理之外，道德管理也非常重要。因此，本文主要針對于在行政管理中進行道德建設(shè)的相關(guān)策略進行了詳細的分析和探討，希望通過本文的研究，能夠提高道德建設(shè)的水平，進而促進行政管理工作質(zhì)量的提高，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政管理；道德建設(shè)；思考

中圖分類號：B822 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號1672-3791（2015）09（b）-0000-00

道德是社會的意識形態(tài)，也是基本的行為準則。在行政管理中，很多的管理者過于的重視行政的強制性管理，而忽視了道德等意識形態(tài)的管理，也忽視了道德建設(shè)的重要性，進而影響到行政管理的質(zhì)量。因此，加強行政道德建設(shè)是非常有必要的。在實際的工作中，應(yīng)該采取有效的行政道德建設(shè)手段，提高道德建設(shè)的質(zhì)量，進而形成良好的道德風(fēng)氣，有助于形成良好的行政環(huán)境，提高行政工作的質(zhì)量，下面進行詳細的分析。

1 當(dāng)前行政道德失范的主要原因分析

行政道德作為行政體系的重要組成部分，不僅對行政公職人員有約束的作用，作為捍衛(wèi)和實施國家行政權(quán)力的公職人員，言行是否具備行政職業(yè)道德，是關(guān)系到“依法行政”效果的決定因素。所以，行政職業(yè)道德是管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)條件，是最終實現(xiàn)“依法行政，依法治國”的根本保證。

然而，在當(dāng)前行政道德建設(shè)的過程中，卻存在很多的影響因素，從而導(dǎo)致行政道德失范的問題，不利于行政管理工作的穩(wěn)定運行，引發(fā)行政道德失范的主要原因分析如下。

1.1 行政管理體制的影響

行政機關(guān)在發(fā)展的過程中，會有相應(yīng)的行政管理體制作為支持，這樣才能保證行政機關(guān)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，在對行政管理體制的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前行政管理體制存在很多的不足之處，例如，存在政企不分、職能泛化、行政無序化、監(jiān)督法規(guī)不健全等問題，對行政管理工作造成較大的影響。而行政管理體制存在著諸多的問題，勢必會忽視道德方面的建設(shè)，影響到行政道德的形成，最終也影響到行政工作的順利開展[1]。

1.2行政管理的法制建設(shè)滯后

？？當(dāng)前，行政道德失范問題較為嚴重，其中一個非常重要的原因在于行政管理的法制建設(shè)嚴重滯后。而產(chǎn)生這方面問題的原因有很多，如，司法機關(guān)的腐敗、法制領(lǐng)域失范等，經(jīng)常出現(xiàn)人情大于法律、有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，合法與違法的界限出現(xiàn)嚴重的混淆。行政道德的建設(shè)僅僅依靠教化系統(tǒng)是很難得到更大的發(fā)展，應(yīng)充分運用法律來對其行為進行規(guī)范，不斷地發(fā)現(xiàn)行政道德中違反規(guī)范的失范行為，而在法制建設(shè)滯后的情況下，將很難對道德失范行為進行有效地約束，嚴重的影響到行政管理的質(zhì)量[2]。

1.3行政道德文化建設(shè)不足

道德文化是行政道德建設(shè)的核心，因此，在行政道德建設(shè)的過程中，應(yīng)注重行政道德文化的建設(shè)，這樣才能保證行政道德建設(shè)的順利實施。然而，作者在對行政道德建設(shè)工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，行政道德文化建設(shè)出現(xiàn)嚴重的不足，引發(fā)此類現(xiàn)狀的主要原因如下：①相關(guān)部門缺乏對行政道德文化建設(shè)的重視[3]。②道德行為規(guī)范落實度不高，而且，對道德規(guī)范的宣傳力度不足。③對于道德的社會監(jiān)督機制不健全，尤其是缺乏民眾的監(jiān)督，在為民辦事的程序中，缺乏公開性。

2 行政管理道德建設(shè)的主要策略分析

在行政道德建設(shè)的過程中，主要應(yīng)從建立健全行政管理體制、加強法制建設(shè)，充分做好行政道德建設(shè)的保障工作、加強行政道德文化建設(shè)等幾方面進行。

2.1 建立健全行政管理體制

通過以上的分析了解到，當(dāng)前行政管理體制存在著諸多的問題，進而也忽視了行政道德的建設(shè)，從而影響到行政道德建設(shè)的質(zhì)量，對此，需建立健全行政管理體制，進一步強化行政道德建設(shè)。首先，相關(guān)部門應(yīng)重視對行政管理體制的完善，而且，在完善的過程中應(yīng)考慮到社會生活方式的變化，由于社會生活方式的變化會引起個體成員道德觀念以及社會倫理關(guān)系的變化。在完善行政管理體制的過程中，應(yīng)摒棄腐朽的道德觀念，提出一些不符合社會主義本質(zhì)的道德觀念，正確地把握社會主義道德體系的內(nèi)涵，并且，應(yīng)將市場經(jīng)濟的一些規(guī)則、原則等上升為道德規(guī)范，如，公平競爭原則、正當(dāng)權(quán)益等。其次，應(yīng)整合傳統(tǒng)美德，并將其融入到行政管理體制中，如，為人民服務(wù)、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、愛國主義、集體主義等，以提高行政道德的建設(shè)水平，促進行政管理工作的有序進行。

2.2 加強法制建設(shè)，充分做好行政道德建設(shè)的保障工作

在進行行政道德建設(shè)的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮法制的作用，充分做好行政道德建設(shè)的保障工作。法律擁有著至高無上的權(quán)威，在法律面前人人平等，任何政黨、階級、個人等都要在法律允許的范圍內(nèi)進行相應(yīng)地活動，而且，任何公民都擁有監(jiān)督掌權(quán)者的權(quán)利，對掌權(quán)者的行為也起到了一定的約束性[4]。行政道德的建設(shè)應(yīng)與法律體系進行有效地結(jié)合，對于一些超越法律范圍的行為，應(yīng)運用法律對其進行制裁，尤其是針對于一些違反道德倫理的行為必須加強法律打擊的力度，為行政道德的建設(shè)營造良好的環(huán)境。從某個角度分析，道德是法律的內(nèi)在靈魂，而法律則是道德外化，因此，法律體系的建設(shè)必須與道德建設(shè)進行緊密的相連。道德是靠人們自覺履行的，而法律則是強制執(zhí)行的，因此，在法制健全的社會中，離不開道德的共識，必須保證德法并舉，不斷地增強行政人員的法律意識，這樣才能提升行政道德建設(shè)的效率[5]。

2.3加強行政道德文化的建設(shè)

？？通過以上的分析了解到，當(dāng)前行政管理中的道德文化建設(shè)不足，因此，為了進一步提高行政道德建設(shè)的水平，需要加強行政道德文化的建設(shè)。首先，應(yīng)重視社會道德建設(shè)，其中的道德教育非常關(guān)鍵，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村，應(yīng)保證社會道德教育的長期性、法規(guī)性、針對性，主要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面部署、以點帶面等方面實施，切實有效地做好行政德育文化的建設(shè)工作，以不斷的提高行政道德文化建設(shè)的水平[6]。其次，應(yīng)合理落實道德行為規(guī)范，主要從發(fā)動群眾、組織力量、扎實落實道德規(guī)范、先急后緩等方面進行，要求行政公務(wù)人員勤政為民、廉潔奉公、艱苦樸素，同時，應(yīng)加強各種行政規(guī)范的宣傳和推廣，如，踏實有效、切合實際，不斷地促進干部群眾形成習(xí)慣，提高行政道德文化建設(shè)的效率。再次，應(yīng)不斷地完善道德相關(guān)社會監(jiān)督機制，尤其是在為民辦事的過程中，不僅要嚴格履行自身的責(zé)任，同時應(yīng)堅持公平、公正、公開的原則，在辦事程序中實施公民旁聽，實現(xiàn)民眾監(jiān)督，另外，在任何辦事程序中都必須接受行政監(jiān)察以及行政復(fù)議，充分發(fā)揮出社會監(jiān)督的作用，從而實現(xiàn)最佳的道德建設(shè)效果。

3結(jié)論

在行政工作中，相關(guān)的管理人員需要高度的重視道德建設(shè)工作，通過加強道德建設(shè)，提高行政人員的道德素質(zhì)，能夠規(guī)避行政工作中一些違反道德的行為，提高行政的純潔性。因此，行政管理人員應(yīng)采取有效的措施，提高道德建設(shè)的質(zhì)量，實現(xiàn)最佳的道德建設(shè)效果，從而推動行政工作的順利開展和高質(zhì)量的完成。

參考文獻

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[4] 王朝輝，趙海陽.淺論我國公務(wù)員道德建設(shè)[J]. 河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2006（01）.

[5] 張繼峰.行政道德建設(shè)：行政法治建設(shè)之基石[J]. 社會科學(xué)研究. 2005（01）.

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