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[摘 要]商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部關(guān)于開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京、天津、上海等7?。ㄊ校┰圏c(diǎn)設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。我國(guó)外商獨(dú)資醫(yī)院市場(chǎng)巨大，不過現(xiàn)階段受多種因素限制前途不明朗。

[關(guān)鍵詞]外商獨(dú)資醫(yī)院；在華辦醫(yī)；醫(yī)院管理 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 28. 223

1 研究背景

商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部關(guān)于開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》，允許境外投資者通過新設(shè)或并購(gòu)的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。除中國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣投資者外，其他境外投資者不得在上述?。ㄊ校┰O(shè)置中醫(yī)類醫(yī)院。

2 市場(chǎng)需求

中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院管理分會(huì)發(fā)布的《民營(yíng)醫(yī)院藍(lán)皮書：中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到10166所，比2012年同期增加1302所，同比增長(zhǎng)了14. 69%；全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)量占全國(guó)醫(yī)院數(shù)量的比例由2012年同期的39. 60%提高到43. 24%，已然呈現(xiàn)公立醫(yī)院數(shù)量逐漸減少、民營(yíng)醫(yī)院迅速增加的發(fā)展趨勢(shì)。民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量超過公立醫(yī)院已是大勢(shì)所趨。隨著生活質(zhì)量越來越高，人們對(duì)醫(yī)院的要求不再停留在醫(yī)療疾病的基本層面，而是追求根據(jù)醫(yī)療效果、醫(yī)療服務(wù)、治療時(shí)間等一系列數(shù)據(jù)整合而成的病人心目中的“性價(jià)比”。外資醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、管理模式、服務(wù)質(zhì)量上擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，比普通的民營(yíng)醫(yī)院更具吸引力，因此外資醫(yī)院市場(chǎng)需求極大，有著廣闊的發(fā)展空間。

3 外商獨(dú)資醫(yī)院在華辦醫(yī)優(yōu)劣勢(shì)分析

雖然外商獨(dú)資醫(yī)院市場(chǎng)需求大，但是就像其他國(guó)外企業(yè)巨頭一樣，也有“水土不服”的時(shí)候。許多國(guó)外企業(yè)巨頭在國(guó)外發(fā)展得一帆風(fēng)順，但是在中國(guó)就是沒能撈到半點(diǎn)好處，甚至最后只能壯士斷臂，舍棄中國(guó)區(qū)域的業(yè)務(wù)，這肯定是有相關(guān)的原因的。在這里，筆者分析了外商獨(dú)資醫(yī)院的優(yōu)劣勢(shì)。

3. 1 優(yōu)勢(shì)

（1）先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)。國(guó)外的醫(yī)療技術(shù)比我國(guó)先進(jìn)，醫(yī)療水平也比我國(guó)要高，這觀點(diǎn)就算讓全國(guó)人民討論，相信贊成的還是占大多數(shù)的。醫(yī)療技術(shù)體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)理論、藥學(xué)、醫(yī)藥設(shè)備等。不可否認(rèn)，我國(guó)在某些領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)處于世界先列，但是就整體水平而論，我國(guó)的醫(yī)療技術(shù)還是比不上國(guó)外的。如果外商獨(dú)資醫(yī)院在我國(guó)開醫(yī)院，必然也會(huì)將先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)帶入我國(guó)，而先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)也意味著更好的治療效果。如果其他條件相差不大的情況下，多數(shù)的病患肯定會(huì)選擇治療效果更好的醫(yī)院。

（2）專業(yè)以及人性化的醫(yī)療服務(wù)。在我國(guó)，人口基數(shù)大，那病人的數(shù)目也會(huì)與之相對(duì)應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目雖然每年都在增長(zhǎng)，但是人均水平還是偏低；龐大的醫(yī)護(hù)專業(yè)人才缺口，也僅僅能滿足醫(yī)療服務(wù)的“基本要求”。醫(yī)護(hù)人才不足，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)水平參差不齊，那也就談不上專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)了。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)緊張的醫(yī)患關(guān)系，與現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)不夠?qū)I(yè)也有一定程度上的聯(lián)系。而外商獨(dú)資醫(yī)院立足于更先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，所以醫(yī)療培訓(xùn)比我國(guó)的更專業(yè)。所謂的人性化服務(wù)，指的是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給消費(fèi)者以人文關(guān)懷，從而提高消費(fèi)者的滿意程度，這種區(qū)別于普通消費(fèi)者服務(wù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)則被稱為人性化服務(wù)。在提供服務(wù)前，考慮到我們所提供的服務(wù)的使用者是人，考慮到人性的許多弱點(diǎn)，考慮到每個(gè)人的性格差異，考慮到人的自我防衛(wèi)心理。相信大家在國(guó)內(nèi)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)也碰到過許許多多這種小問題，雖然問題不大，但是很多都讓人面子上過不去，很是尷尬。而國(guó)外的醫(yī)院更注重保護(hù)病人的隱私。

（3）科學(xué)的醫(yī)院管理模式。雖然我國(guó)的醫(yī)療水平從新中國(guó)成立到現(xiàn)在有了翻天覆地的進(jìn)步，但無論在醫(yī)療技術(shù)水平或者是醫(yī)療理念等都還是有著不小的差距。國(guó)外的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)大多以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，極少有政府干預(yù)。而由于我國(guó)國(guó)情特殊，國(guó)內(nèi)的醫(yī)院更多的是醫(yī)政共管的模式。正是由于醫(yī)政共管，在很多問題上的分工不明確和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致了許多醫(yī)院管理上的混亂。更因?yàn)橛辛苏膮⑴c管理，很多時(shí)候都無法制定相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范醫(yī)院的操作。

3. 2 劣勢(shì)

（1）法律規(guī)定。外商獨(dú)資醫(yī)院要在我國(guó)辦醫(yī)，必然要熟悉我國(guó)的法律法規(guī)。外商獨(dú)資醫(yī)院雖然政策上有利好，但還是要依據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)運(yùn)營(yíng)。醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)手法和日常操作在國(guó)外的時(shí)候可能沒有受到太多法律的限制規(guī)范，但進(jìn)入了我國(guó)，必然會(huì)受到相關(guān)單位的監(jiān)督。例如外籍醫(yī)生在華注冊(cè)年限問題，根據(jù)《外國(guó)醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》，外籍醫(yī)師在華只能從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業(yè)務(wù)活動(dòng)，這決定了外籍醫(yī)生能在我國(guó)干多久了。還有高端設(shè)備引進(jìn)問題，一些甲類設(shè)施引進(jìn)需要國(guó)家層面的審批。還有其他大大小小的法律問題，這將影響外商獨(dú)資醫(yī)院在華的運(yùn)營(yíng)。

（2）醫(yī)保問題。這將關(guān)系到外資醫(yī)院的客源。我國(guó)人民到大部分醫(yī)院就醫(yī)時(shí)能使用醫(yī)保，從而減少醫(yī)療費(fèi)用，減輕自身負(fù)擔(dān)。外資醫(yī)院能否接入我國(guó)人民的醫(yī)保系統(tǒng)，這將決定人民是否會(huì)到外資醫(yī)院就醫(yī)。如果不能接入醫(yī)保系統(tǒng)，醫(yī)療費(fèi)用必然會(huì)比公立醫(yī)院高，醫(yī)療費(fèi)用高就會(huì)讓人民更傾向于選擇公立醫(yī)院。

（3）語言環(huán)境。外資醫(yī)院不一定都是外籍醫(yī)生，但總有一部分是外籍的。而我國(guó)人民跟外籍醫(yī)生未必能順利溝通，而醫(yī)生跟病人間的溝通直接影響到治療效果。雖然外資醫(yī)院可以配備翻譯，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如果外資醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員無法適應(yīng)中國(guó)的語言環(huán)境，也必然會(huì)影響到其他外商在華辦醫(yī)的選擇。

（4）市場(chǎng)定位問題。前面提到醫(yī)保問題，如果不能順利接入醫(yī)保，外商獨(dú)資醫(yī)院注定只能定位高端消費(fèi)人士。因?yàn)橥馍酞?dú)資醫(yī)院，能吸引病患的前提，是先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)秀的醫(yī)療服務(wù)。保證高水平的醫(yī)療效果，必然需要高昂的費(fèi)用。高昂的費(fèi)用，也會(huì)轉(zhuǎn)移到病人身上?，F(xiàn)在社會(huì)上“看病貴”的呼聲只高不低，中低收入人群雖然渴望優(yōu)秀的醫(yī)療效果，但往往高昂的費(fèi)用不得不讓他們無奈選擇公立醫(yī)院甚至是小醫(yī)院。但在我國(guó)，高端消費(fèi)人群并不大，如果外資醫(yī)院越開越多，資源會(huì)越分越薄，結(jié)果可想而知。

外商獨(dú)資醫(yī)院在華辦醫(yī)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都相當(dāng)明顯。如果能解決以上各種問題，不但會(huì)保證外商獨(dú)資醫(yī)院在我國(guó)試點(diǎn)城市的順利開辦，而且為其在我國(guó)其他城市發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱幼棣. 民營(yíng)醫(yī)院藍(lán)皮書：中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告（2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.