王亮亮 等

摘要：高校黨建作為大學(xué)班級(jí)建設(shè)、學(xué)院建設(shè)乃至學(xué)校建設(shè)工作中的重要抓手，被越來(lái)越多的人所重視，因此在大學(xué)生黨員中通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制來(lái)完成對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與教育，只有通過(guò)設(shè)立明確的目標(biāo)責(zé)任制才可以確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。目前，在國(guó)內(nèi)高校的黨建工作實(shí)施過(guò)程中，普遍出現(xiàn)目標(biāo)不清晰、工作不到位與責(zé)任不明確等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文主要通過(guò)對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行理想信念、思想品德、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任以及先進(jìn)示范等六個(gè)方面建立目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)與教育，使得大學(xué)生黨員從內(nèi)心深處受到一次新的洗禮。因此，高校黨建更應(yīng)充分結(jié)合理論和實(shí)踐從大學(xué)生黨員目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行分析與思考。

關(guān)鍵詞：黨員教育 目標(biāo)責(zé)任制 高校黨建

0 引言

大學(xué)生黨支部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員、群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。作為大學(xué)生黨支部要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍教育管理，健全學(xué)生黨員“立足學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用[1]。因此，做好高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與再教育是我們作為教育工作者當(dāng)前所面臨的重要任務(wù)。實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)合理的目標(biāo)就等于盲從，你只有通過(guò)設(shè)立明確的目標(biāo)責(zé)任制才可以確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。

深入開(kāi)展并制訂合理的責(zé)任制實(shí)施目標(biāo)，是在新時(shí)代大學(xué)生黨支部建設(shè)環(huán)節(jié)在黨員管理體系上的重大變革。在基層黨組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制是黨員工作干部以及全體大學(xué)生黨員在某一特定時(shí)期需要達(dá)成的黨建工作目標(biāo)，同時(shí)對(duì)這項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種機(jī)制體系[2]。為了保證大學(xué)生黨員目標(biāo)責(zé)任制的有效實(shí)行，在大學(xué)生黨支部建設(shè)環(huán)節(jié)中將各種考核與獎(jiǎng)懲制度引入到大學(xué)生黨員的思想觀念、行為作風(fēng)、長(zhǎng)效機(jī)制以及培養(yǎng)體系等方面的建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)在校大學(xué)生黨員實(shí)行長(zhǎng)期有效的目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，逐漸形成黨建工作中清晰明確的責(zé)任目標(biāo)、規(guī)范健全的制度標(biāo)準(zhǔn)和完善的工作考核方式，使得大學(xué)生黨員教育能夠體現(xiàn)出規(guī)范化、制度化與科學(xué)化的特點(diǎn)。

1 目標(biāo)責(zé)任制的提出

本課題組通過(guò)前期的調(diào)查研究，細(xì)致的分析了當(dāng)前大學(xué)生黨員教育過(guò)程中存在的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨員教育一直以來(lái)都是靠“一張嘴、一張紙、一塊板、一堂課”的教育模式，因此大學(xué)生黨員教育存在部分作繭自縛之嫌。針對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)與規(guī)律，切實(shí)提高大學(xué)生黨員教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，以加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的教育與管理，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員的使命感、責(zé)任感與自身素質(zhì)，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

進(jìn)一步構(gòu)建高校大學(xué)生黨員教育工作實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制是加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作新局面的一項(xiàng)重要抓手[3]，本項(xiàng)目西安建筑科技大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院學(xué)生第三黨支部作為試點(diǎn)支部，通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行黨員再教育，在我支部成員內(nèi)部進(jìn)行個(gè)人合理目標(biāo)責(zé)任設(shè)定、自評(píng)與互評(píng)，通過(guò)自我打分、他人打分等相關(guān)方法，激勵(lì)大學(xué)生黨員能夠更好的完成預(yù)期目標(biāo)。自評(píng)與他評(píng)作為該項(xiàng)任務(wù)的一種考核方式，使黨員自身達(dá)到自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、時(shí)刻保持黨員先進(jìn)性的良好局面。

本課題首次提出實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制推廣到大學(xué)生黨支部建設(shè)以及基層黨組織建設(shè)，并且為大學(xué)班級(jí)建設(shè)、大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)等拓寬了新的工作與發(fā)展思路。本課題主要通過(guò)對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行理想信念、思想品德、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)責(zé)任以及先進(jìn)示范教育等七個(gè)方面建立目標(biāo)責(zé)任制，為大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與教育提供導(dǎo)航，為大學(xué)生黨員自身全面發(fā)展提供了平臺(tái)。

2 目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施過(guò)程

2.1 前期調(diào)研

在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制研究初期，本課題組成員通過(guò)多次研討，針對(duì)黨員教育目前存在的問(wèn)題以及如何改進(jìn)此類(lèi)相關(guān)問(wèn)題提出了合理化建議，并制定了大學(xué)生黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制個(gè)人計(jì)劃書(shū)。本計(jì)劃書(shū)專(zhuān)門(mén)針對(duì)理想信念培養(yǎng)、思想品德培養(yǎng)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、實(shí)踐能力培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)責(zé)任以及先進(jìn)示范教育等七個(gè)方面進(jìn)行了責(zé)任目標(biāo)設(shè)定，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任設(shè)定，確定了個(gè)人在黨員再教育過(guò)程中的奮斗方向，為黨員隊(duì)伍的進(jìn)一步提高奠定了基礎(chǔ)，本課題組通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制來(lái)建立黨員教育在支部建設(shè)中的長(zhǎng)效機(jī)制[4]。

2.2 調(diào)研結(jié)果分析

在此次調(diào)研過(guò)程中，我們隨機(jī)抽取了100名同學(xué)進(jìn)行調(diào)查。在關(guān)于大學(xué)生黨員教育是否存在必要性等方面，幾乎全部同學(xué)都認(rèn)為黨員應(yīng)時(shí)刻保持先進(jìn)行，在黨的知識(shí)、國(guó)家時(shí)事政治方面應(yīng)做到鍥而不舍、常抓不懈，并且能清醒的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)的重要性。在接受調(diào)查的過(guò)程中，92.5%的同學(xué)建議支部（黨支部、團(tuán)支部）至少每周進(jìn)行一次民主生活會(huì)，其中7.5%的同學(xué)存在學(xué)霸情結(jié)，認(rèn)為多此一舉，開(kāi)會(huì)太頻繁流于形式化。在以上92.5%的同學(xué)中，有34.6%的同學(xué)認(rèn)為，黨的基本理論知識(shí)至關(guān)重要，應(yīng)每月至少保證2次會(huì)議學(xué)習(xí)黨章內(nèi)容及重要領(lǐng)導(dǎo)人講話；有65.4%的同學(xué)認(rèn)為，黨的理論知識(shí)和國(guó)家重要時(shí)事應(yīng)齊頭并進(jìn)，二者同等重要。調(diào)查研究表明，90%以上的同學(xué)建議學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)該控制在1.5小時(shí)左右，時(shí)間太長(zhǎng)容易流于形式。對(duì)于黨員教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，大家分別給了一些合理建議。綜合起來(lái)有：鼓勵(lì)黨員積極帶頭進(jìn)行思想政治素質(zhì)教育、科學(xué)合理的組織并參加有意義的集體活動(dòng)、及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治以及深入群眾強(qiáng)化黨員個(gè)人的模范帶頭作用等。

在關(guān)于大學(xué)生黨員實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制如何長(zhǎng)效推廣等問(wèn)題中，對(duì)于個(gè)人綜合發(fā)展思想政治先進(jìn)性、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)主動(dòng)性、責(zé)任義務(wù)帶頭性這三個(gè)方面大家的認(rèn)可度很高[5]。其中，83%的同學(xué)認(rèn)為將此項(xiàng)機(jī)制長(zhǎng)效推廣至黨員日常管理教育中非常有必要，71.6%的同學(xué)認(rèn)為“長(zhǎng)期為主、短期為輔”的黨員教育模式對(duì)于最終推廣長(zhǎng)效目標(biāo)責(zé)任更為可取。在該部分的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，就是責(zé)任目標(biāo)容易改變、外界干擾因素太多、黨員群眾先進(jìn)性暫態(tài)效應(yīng)等成為了遏制此項(xiàng)機(jī)制長(zhǎng)效推廣的主要攔路虎，亟待我們?nèi)ソ鉀Q。

在關(guān)于責(zé)任目標(biāo)如何制定的征集過(guò)程中，42.3%的同學(xué)認(rèn)為黨員群體較強(qiáng)的執(zhí)行力有助于目標(biāo)責(zé)任制朝著更好的方面進(jìn)行，51.4%的同學(xué)更傾向于黨員用榜樣的力量引導(dǎo)同學(xué)進(jìn)步才是目標(biāo)責(zé)任制的有力助手，另外，6.3%的同學(xué)則認(rèn)為在黨員中設(shè)定目標(biāo)責(zé)任制起不到更好的作用。綜合調(diào)研結(jié)果，我支部一致認(rèn)為：實(shí)施方法靈活多變，不同的方法對(duì)于黨員目標(biāo)責(zé)任制更為有效地實(shí)施都起到了一定的促進(jìn)作用，我們應(yīng)綜合觀點(diǎn)制定全面推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)制定方案。對(duì)于目標(biāo)責(zé)任制如何能更好的發(fā)揮其作用，被調(diào)查同學(xué)的建議是：平時(shí)做到多說(shuō)多做多宣傳，設(shè)定目標(biāo)合理可行，做到及時(shí)獎(jiǎng)懲制度，優(yōu)秀事跡表?yè)P(yáng)制，樹(shù)立典型，相互合作，加強(qiáng)推廣等。目標(biāo)責(zé)任制在一定程度上改善了黨員教育與管理相對(duì)粗放、缺乏完整的評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題。

2.3 目標(biāo)責(zé)任書(shū)的設(shè)定

為了更好的完成高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制的設(shè)定，本課題組通過(guò)支部試點(diǎn)從以上七個(gè)方面向黨內(nèi)外群眾征集關(guān)于目標(biāo)設(shè)定的意見(jiàn)，并隨機(jī)抽取黨內(nèi)外群眾填寫(xiě)大學(xué)生黨員教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制調(diào)查問(wèn)卷。并在搜集黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)在支部在各黨支部、團(tuán)支部?jī)?nèi)實(shí)施調(diào)研活動(dòng)，了解黨員思想動(dòng)態(tài)，充分為大學(xué)生黨員的目標(biāo)責(zé)任制個(gè)人計(jì)劃書(shū)的最終制定提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

調(diào)查問(wèn)卷從大學(xué)生黨員日常生活中首要做一些事情、影響大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的客觀因素、高校黨員教育如何做到長(zhǎng)效機(jī)制、如何更好的實(shí)施以上七方面目標(biāo)責(zé)任制要求以及我支部如何更好的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研。結(jié)合此次調(diào)查結(jié)果，本課題組進(jìn)行了深入的研究分析研究，對(duì)不同數(shù)據(jù)進(jìn)行羅列匯總，經(jīng)支部大會(huì)最終審核，特制定了大學(xué)生黨員教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制個(gè)人計(jì)劃書(shū)試用版。

3 目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施的重要意義

在大學(xué)生黨員中實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制的最大特征就是能夠使他們認(rèn)定方向、明確目標(biāo)，非常有利于把整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到同一個(gè)目標(biāo)、同一個(gè)理想上來(lái)，是高校支部建設(shè)以及學(xué)生管理提高工作效率、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有效手段之一[5]。通過(guò)在支部?jī)?nèi)部征集意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育的目的；同時(shí)也加強(qiáng)了黨員的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨員意識(shí)，增強(qiáng)了黨性，切實(shí)提高了黨員質(zhì)量；改變了黨員學(xué)習(xí)方式，逐步將學(xué)生黨員由被動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了學(xué)生黨員的主動(dòng)性。事實(shí)證明，將目標(biāo)責(zé)任制引入到黨員教育工作中來(lái)，并通過(guò)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制將黨員自我教育與組織教育相結(jié)合，同時(shí)也充分發(fā)揮黨員的自主性與能動(dòng)性和模范帶頭作用。同時(shí)，目標(biāo)制定、定期溝通交流、考核評(píng)比等一系列措施的提出也進(jìn)一步推進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施。

4 實(shí)施過(guò)程中的困難

第一，黨員的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制作為大學(xué)生黨建中的重要部分，目前還很少被廣泛開(kāi)展，沒(méi)有形成完整的制度化體系，在實(shí)施過(guò)程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)好人好事，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)。

第二，在大學(xué)生黨員中實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制的過(guò)程中，遇到的困難還有具體目標(biāo)不知如何下手，短期內(nèi)不見(jiàn)起色，故而對(duì)目標(biāo)責(zé)任制重視程度低；目標(biāo)容易改變，說(shuō)明大家對(duì)自我目標(biāo)設(shè)置不合理，被外界的干擾如工作、玩、戀愛(ài)等所累。

第三，廣大黨員對(duì)高校學(xué)生工作認(rèn)可度低、奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄、不能正視學(xué)生工作的重要性及意義。

5 結(jié)論

本課題組認(rèn)為當(dāng)前要做好大學(xué)生黨員教育的目標(biāo)責(zé)任制，并通過(guò)“點(diǎn)到面”實(shí)施模式將其推廣開(kāi)來(lái)，目前雖然還存在一定的困難，但在黨員目標(biāo)責(zé)任制體系建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，我們將常抓不懈，加強(qiáng)以下四個(gè)結(jié)合：①加強(qiáng)與黨員自身的結(jié)合；②加強(qiáng)與支部成員的結(jié)合；③加強(qiáng)與身邊同學(xué)的結(jié)合；④加強(qiáng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)的結(jié)合。意在對(duì)大學(xué)生黨員各種能力的綜合培養(yǎng)和全面發(fā)展、深化實(shí)際行動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)建立定期考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制形成了黨員教育的長(zhǎng)效化一體模式。

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項(xiàng)目資助：校科技基金資助項(xiàng)目（NO.sz1311）和校青年科技基金資助項(xiàng)目（NO.FD1306）。

作者簡(jiǎn)介：王亮亮（1986-），男，博士研究生，助教，研究方向：高校思想政治理論研究。