謝再瑩 萬伶莉

摘 要：文章剖析修水林技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，闡述修水林業(yè)科技推廣工作的改革措施、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。希望對相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)科技；推廣；修水縣；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

修水國土面積675.6萬畝，其中林地面積532萬畝，森林覆蓋率 73.8%，是一個森林資源十分豐富的山區(qū)大縣。加強森林資源的保護和合理利用，是影響修水未來整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要因素，林業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展、林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣在修水將來的經(jīng)濟社會領(lǐng)域中日益矚目。

1 林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀及存在問題

1.1 現(xiàn)狀

修水縣于1960年在黃沙港成立縣林科所，1968年被撤銷，1979年3月恢復(fù)，新址設(shè)在縣城北門灘下，與城郊林場合署辦公。1988年，改為縣林業(yè)技術(shù)推廣站，2000年與縣營林分局合并，其職能并入營林分局。主要以營林分局和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為依托，擔(dān)負(fù)最基層的林業(yè)科技推廣林業(yè)科技推廣和科技項目管理工作。目前，全縣現(xiàn)有各類科技推廣人員128人，從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下的10人，占8%；35-45歲的21人，占16%；45歲以上的96人，占76%。從學(xué)歷層次看：大學(xué)13人，占10%；大專29人，占23%；大專以下的85人，占67%。從技術(shù)職稱看：高級職稱3人，占2%；中級職稱24人，占19%；初級職稱18人，占14%。

1.2 存在的問題

（1）林業(yè)科技推廣的方式和手段都很落后，由于體制和機制不活等問題的存在，使得推廣、科研、教育三方面不能夠緊密結(jié)合，出現(xiàn)了各家自成體系，各自為政的局面，打破了原來各自“業(yè)主”的分工格局，削弱了推廣、科研、教育的合力。歷年成熟的科研成果大部分不能夠真正指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)，產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，成果與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，所以這些成果還都壓在科研單位，并不能真正適應(yīng)現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的要求，這是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要因素。

（2）受長期計劃經(jīng)濟指導(dǎo)的思想束縛，林業(yè)科研人員還是以自我主觀意識來研究成果，是一貫的自上而下的研究方式，推廣部門利用這些不與實踐相結(jié)合的成果來推廣，只能依靠政府行為來強制推廣。這其中雖然有很多先進的技術(shù)，但是林農(nóng)對這種方式比較難以接受，因為林業(yè)生產(chǎn)有長周期生長的特殊性，不大容易產(chǎn)生經(jīng)濟效益，農(nóng)民急需的是短、平、快的新項目和新技術(shù)，這是影響技術(shù)推廣的直接因素。

（3）林業(yè)科技推廣項目的檢查、驗收方法及手段落后、粗糙，缺乏科學(xué)的評定機制、激勵機制，造成了許多推廣人員對推廣成果的浮夸現(xiàn)象，影響了推廣人員的積極性，不能夠真正投入到推廣中去，這種消極的態(tài)度遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期的推廣要求，推廣水平也只能停留在低級階段，發(fā)展緩慢，這是造成現(xiàn)階段推廣水平低的關(guān)鍵因素。

（4）林業(yè)科技推廣隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是林業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化的問題，是制約林業(yè)科技推廣質(zhì)量的首要問題。從全縣年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以上的占76%；從學(xué)歷層次看：大專以上的占33%；從職稱看，中級以上的占21%。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，涉及林學(xué)及相關(guān)專業(yè)的人，僅占35%，特別是和林業(yè)生產(chǎn)實際緊密相關(guān)的營造林技術(shù)、森林資源培育技術(shù)、森林經(jīng)營知識、病蟲害防治技術(shù)、野生動植物保護等方面人才缺乏。三是人才匱乏，在職人員進修學(xué)習(xí)機會不多，林業(yè)科技人才培養(yǎng)明顯跟不上林業(yè)科技發(fā)展的需要。

2 今后修水縣林業(yè)科技推廣的發(fā)展方向

2.1 解放思想，更新觀念，把不斷創(chuàng)新作為推動全縣科技推廣工作的動力

林業(yè)科技推廣工作要緊緊圍繞全縣林業(yè)重點工程建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)提供科技服務(wù)，重點解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和六大林業(yè)工程建設(shè)中的技術(shù)支撐問題。首先，在林業(yè)推廣方式上，從單純技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)與信息服務(wù)等社會化綜合服務(wù)相結(jié)合的方式上來；其次是從以政府行為、行政手段推廣為主向政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合的推廣方式上來，并且從產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前和產(chǎn)后綜合服務(wù)領(lǐng)域延伸；第三是在推廣體系建設(shè)上，改革運作機制，在繼續(xù)發(fā)揮科研、技術(shù)推廣單位的主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分鼓勵技術(shù)市場發(fā)展和教學(xué)單位、國有場圃和林產(chǎn)加工企業(yè)等積極參與，逐步建立一個多元化林業(yè)科技推廣體系。

2.2 完善林業(yè)科技推廣體系，加強推廣隊伍建設(shè)

修水縣現(xiàn)已對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個林業(yè)工作站配備了科技推廣人員，但是力量還很薄弱，設(shè)施也不完善，必須要加強硬件和軟件建設(shè)。一是加強對技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)既懂得技術(shù)、又懂管理的高素質(zhì)的復(fù)合型林技推廣人員；二是引進和培養(yǎng)人才，提高技術(shù)人才的待遇，做到感情留人、待遇留人；三是完善人才激勵機制，改善工作條件和福利待遇，建立與工作業(yè)績緊密相聯(lián)的分配制度，充分調(diào)動人才工作積極性。

2.3 強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

推廣工作要從單純的項目管理向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識、拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象、創(chuàng)新服務(wù)手段。根據(jù)林農(nóng)咨詢的技術(shù)問題，有針對性的組織專家服務(wù)隊到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站開展咨詢和技術(shù)服務(wù)，建立和推行推廣技術(shù)人員掛牌蹲點服務(wù)制。

2.4 加強重大林業(yè)技術(shù)推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化

圍繞林業(yè)重點工程建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)，選擇針對性強、輻射面廣、帶動力大，并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟、生態(tài)效益和社會效益的林業(yè)新技術(shù)、新成果，經(jīng)組裝配套后進行推廣示范。注重培育特色和優(yōu)勢較明顯、生產(chǎn)與市場需求大的關(guān)鍵技術(shù)項目，進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進科技成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大技術(shù)和成果引進力度，通過擴大與縣外、科研院校的科技交流，為生產(chǎn)企業(yè)與科研院所牽線搭橋，引進生產(chǎn)急需的關(guān)鍵技術(shù)，并幫助消化吸收。