任占國

摘要：隨著“十二五”時期的到來，全面建設(shè)管理會計體系，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。信息化建設(shè)作為管理會計體系的重要支撐，有利于經(jīng)營業(yè)務(wù)與財務(wù)管理的信息整合，有助于管理會計治理能力的現(xiàn)代化。因此，加強管理會計信息化建設(shè)，是增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力的有效手段，是促進財務(wù)管理從粗放式轉(zhuǎn)變精細化的必要措施。文章立足于我國國情，深入分析管理會計信息化建設(shè)存在的問題，并提出解決對策，為加強管理會計信息化建設(shè)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：管理會計;信息化建設(shè);探討

2014年，國家財政部發(fā)布《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，強調(diào)要以信息化為支撐，實現(xiàn)管理會計與業(yè)務(wù)活動的有機融合，新制度的實施對管理會計信息化建設(shè)起到了一定的指導作用，促進了管理會計的建設(shè)事業(yè)。但是，管理會計信息化建設(shè)還是存在諸多問題，嚴重影響了會計的改革與發(fā)展。為了促進信息溝通廣泛快捷，支撐管理會計功能發(fā)揮，必須解決管理會計信息化建設(shè)存在的問題，提升經(jīng)營管理效率，為“十二五”期間會計改革提供發(fā)展平臺。

一、管理會計信息化建設(shè)存在的問題

（一）指引體系不完善

第一，缺少基本指引?；局敢枪芾頃嬓畔⒒ㄔO(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，然而理論界與實務(wù)界對指引中涉及的概念、原則、目標等觀點不一，無法形成統(tǒng)一認識，導致基本指引的制定困難重重。第二，應(yīng)用指引不完善。管理會計信息化建設(shè)是一項實踐性極強的任務(wù)，需要應(yīng)用指引進行指導，但對特殊行業(yè)單位的忽視、未嚴格遵循基本指引、缺失指導意義的方法，致使應(yīng)用指引缺乏可行性和開放性。第三，案例示范不完備。具有示范作用的管理會計信息化建設(shè)案例庫，應(yīng)當包括普遍的成功案例和經(jīng)典的企業(yè)示范，但是，信息化建設(shè)時間短暫，案例文本格式不規(guī)范，未分門別類提煉案例，導致案例不具備充分的廣泛性和經(jīng)典性。

（二）內(nèi)部控制不健全

當前，我國管理會計信息化建設(shè)普遍存在著內(nèi)部控制不健全的問題。首先，內(nèi)部環(huán)境不適宜。為了建立管理會計信息系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)適當變動，但多數(shù)企業(yè)并未調(diào)整，加上權(quán)責分配的不規(guī)范、企業(yè)文化的不合適，管理會計信息化舉步維艱。其次，風險管理不規(guī)范。信息化賦予風險管理新的含義，不僅要維護實物的完整，還要保護信息的安全，但部分企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的實物保護上，加之無法及時識別風險、控制措施不科學，致使風險無法得到有效控制。最后，內(nèi)部監(jiān)督不到位。監(jiān)管制度的缺陷、流程方法的不足、崗位制約的弱化，這些都導致內(nèi)部監(jiān)督無法充分發(fā)揮監(jiān)管職能，使得管理會計信息化缺失有效的內(nèi)部監(jiān)督。

（三）缺少全面性建設(shè)

神東煤炭建立與業(yè)務(wù)流程深度融合的全面預(yù)算信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了預(yù)算管理從財務(wù)預(yù)算到戰(zhàn)略預(yù)算的飛躍;中外運久凌引入作業(yè)成本法，推進了整個企業(yè)流程的再造;華潤集團使用平衡記分卡彌補6S管理報告體系的不足，實現(xiàn)了6S管理體系、戰(zhàn)略管理模型、信息系統(tǒng)平臺的整合。雖然這些企業(yè)成功實現(xiàn)了管理會計的信息化，但他們建立的信息系統(tǒng)具有一定的局限性。完整的管理會計由預(yù)算管理、業(yè)績評價、報告分析等構(gòu)成，相應(yīng)地，管理會計信息化體系應(yīng)當包括預(yù)算信息系統(tǒng)、業(yè)績評價系統(tǒng)、報告分析系統(tǒng)等，但就我國實際情況而言，建立管理會計信息化體系的企業(yè)寥寥無幾，信息系統(tǒng)的全面性有待提高。

（四）設(shè)備技術(shù)水平低

第一，軟件設(shè)備差。建立管理會計信息平臺必須配備高水平的軟件設(shè)施，但部分企業(yè)無法做到該點，ERP、SAP、金蝶的缺失，信息系統(tǒng)獨特性的缺乏，系統(tǒng)日常維護的不足，運行環(huán)境風險管理的不完善，加之信息資產(chǎn)本身無形性、易損性、復(fù)制性的特點，使得管理會計信息化建設(shè)處于低劣的軟件環(huán)境。第二，硬件設(shè)備落后。管理會計信息系統(tǒng)需要先進的硬件設(shè)備作為支持，但是部分企業(yè)使用技術(shù)落后、外觀破舊的設(shè)備，不注重設(shè)備的日常維護和定期維修，將其放置于不適宜的物理環(huán)境，導致硬件設(shè)備易受外界損害，管理會計信息系統(tǒng)缺失先進硬件設(shè)備的支持而無法做到與時俱進。

（五）財會人員素質(zhì)差

首先，基本素質(zhì)有待提高。部分財會人員文化知識淺薄，判斷能力不足，難以協(xié)調(diào)管理會計工作，職業(yè)習慣不佳，不能謹慎處理和保護信息資產(chǎn)，基本素質(zhì)無法滿足管理會計崗位要求。其次，專業(yè)素質(zhì)無法滿足要求。管理會計引入時間短，多數(shù)財會人員管理會計知識匱乏，對管理會計工具方法的特點、適用情形、優(yōu)缺點不了解，信息技術(shù)水平低，實踐能力較差，無法靈活使用ERP、SAP、金蝶等會計軟件，專業(yè)知識和實踐能力亟待增強。第三，政治素質(zhì)較低。某些財會人員缺乏全面精通的政策水平，自我約束力差，無法抵制權(quán)錢誘惑，做出違反職業(yè)道德守則和財經(jīng)法律法規(guī)的行為，政治素質(zhì)有待提高。

二、加強管理會計信息化建設(shè)的對策

（一）推動指引體系建設(shè)，提供制度指導約束

首先，利用專家咨詢機制，深入開展會計研究，總結(jié)管理會計普遍規(guī)律，明確管理會計基本概念、原則、方法等，形成統(tǒng)領(lǐng)性的管理會計基本指引。其次，嚴格遵循基本指引，提供諸如經(jīng)濟增加值、作業(yè)成本法、平衡記分卡等具有指導意義的工具方法，并理清工具方法的特點、適用情形、優(yōu)缺點等。最后，規(guī)范案例文本格式，引入國外經(jīng)典案例，豐富案例庫內(nèi)容，按規(guī)模、性質(zhì)、階段等標準分門別類提煉案例，建立廣泛性和經(jīng)典性并存的管理會計信息化案例庫。

（二）健全內(nèi)部控制管理，創(chuàng)造高效管控平臺

第一，完善內(nèi)部環(huán)境。根據(jù)信息化建設(shè)情況調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)權(quán)責分配，適當改革企業(yè)文化，為管理會計信息化建設(shè)營造適宜的內(nèi)部環(huán)境。第二，規(guī)范風險管理。充分了解風險管理全新內(nèi)涵，同時保護實物資產(chǎn)和信息資產(chǎn)的安全完整，建立風險識別機制，及時采取風險管理措施，做到“事前防御、事中控制、事后消除”。第三，加強內(nèi)部監(jiān)督。彌補監(jiān)管制度缺陷，完善監(jiān)督流程方法，嚴格執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督，強化崗位制約作用，保證內(nèi)部監(jiān)督充分發(fā)揮監(jiān)管職能。

（三）強化財務(wù)集成管理，建設(shè)全面信息系統(tǒng)

全面性是管理會計信息系統(tǒng)的特點，是重核算變?yōu)橹毓芾頉Q策的標志，因此，強化財務(wù)集成管理，建設(shè)全面信息系統(tǒng)，是加強管理會計信息化建設(shè)的有效措施。明確預(yù)算管理、業(yè)績評價、報告分析等組成部分的特點、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)對管理會計信息化體系的認識，以便順利開展信息系統(tǒng)的全面性建設(shè);引入可擴展商業(yè)報告語言，實現(xiàn)信息的最大化利用，建立財務(wù)共享中心，借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗建立信息系統(tǒng)，為建設(shè)全面性的管理會計信息化體系提供便捷之路。

（四）引入先進軟硬設(shè)備，提高信息技術(shù)水平

設(shè)備水平關(guān)系到信息化建設(shè)的成功與否，應(yīng)當引入先進軟硬設(shè)備，提高信息技術(shù)水平，為管理會計信息系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。軟件公司在研發(fā)管理會計軟件時，應(yīng)當為客戶改造軟件留下空間，企業(yè)合理選用ERP、SAP、金蝶等會計軟件，同時加強軟件日常維護，定期清理內(nèi)存空間，拷貝管理會計信息，營造一個安全的軟件環(huán)境。購買高科技硬件設(shè)備，設(shè)置專門崗位負責日常維護和定期維修，控制濕度、溫度等影響因素，保證管理會計信息化建設(shè)擁有高技術(shù)硬件設(shè)備的支持。

（五）加強財會人員管理，培養(yǎng)管理會計人才

第一，加強基本素質(zhì)管理。建立財會人員錄用標準，招聘文化知識深厚、電腦操作能力強、具備一定判斷能力的管理會計人員，改善財會人員職業(yè)習慣和工作作風，保證基本素質(zhì)滿足工作要求。第二，增強專業(yè)素質(zhì)。加強崗前培訓和繼續(xù)教育，聘請外部專家解答疑問，開展管理會計信息系統(tǒng)培訓，豐富財會人員專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。第三，提高政治素質(zhì)。加大財經(jīng)法律法規(guī)宣傳力度，印發(fā)職業(yè)道德準則手冊，提高財會人員政策水平和自我約束，嚴格杜絕違法亂紀行為。

總之，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推進，管理會計信息化建設(shè)存在的問題逐漸顯現(xiàn)，嚴重影響了會計改革與發(fā)展的整體進度。本文立足于我國國情，從指引體系、內(nèi)部控制、集成管理、設(shè)備技術(shù)、人才培養(yǎng)五個方面，加強管理會計信息化建設(shè)，推動會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的進程。鑒于作者理論和實務(wù)的局限，所探討的管理會計信息化建設(shè)難免有所偏頗，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)有所幫助。

參考文獻：

[1]本刊編輯部.我國管理會計信息化存在的問題及其對策[J].中國總會計師，2015（02）.

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[3]張繼德.我國管理會計信息化發(fā)展存在的問題與對策[J]會計之友，2014（21）.

（作者單位：凌源市財政局）