孔令娟

摘 要：在施工企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)活動中，造價(jià)管理是其中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)。造價(jià)管理工作質(zhì)量直接影響到施工工程的經(jīng)濟(jì)效益水平，進(jìn)而對施工企業(yè)生存和發(fā)展乃至整個(gè)建筑市場的正常運(yùn)行都有著極為深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前我國施工工程造價(jià)管理領(lǐng)域“三超問題”極為嚴(yán)重，阻礙了我國建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。文章圍繞施工造價(jià)有關(guān)問題進(jìn)行探討，闡述了做好造價(jià)管理工作的積極意義，分析了當(dāng)前造價(jià)管理的主要影響因素，并提出了關(guān)于工程造價(jià)控制措施的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：施工工程造價(jià)；影響要素；降低對策

引言

實(shí)施科學(xué)有效的造價(jià)關(guān)是施工企業(yè)控制成本，提高資源利益效率，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力的重要舉措。隨著我國建筑市場體制改革的逐步深入，企業(yè)間的競爭愈加激烈。做好造價(jià)管理，已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重要內(nèi)容。

1 做好施工工程造價(jià)管理工作的積極意義

施工企業(yè)承建工程，其根本目的是為取得足夠的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動其實(shí)都是圍繞這個(gè)基本目的進(jìn)行的。企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展，都是以實(shí)現(xiàn)必須的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的，而施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益又與施工工程造價(jià)密切相關(guān)。當(dāng)前我國工程施工領(lǐng)域“三超”現(xiàn)象十分突出，給施工企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。所謂“三超”現(xiàn)象，具體是指概算超出估算、預(yù)算超出概算和決算超出預(yù)算這三種資金投入超出預(yù)訂計(jì)劃的情況。“三超”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，是當(dāng)下建筑市場管理混亂問題的一個(gè)尖銳反映。它的存在，不僅有損施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，滯緩了企業(yè)發(fā)展速度，甚至也給我國建筑業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行帶來了威脅。施工工程“三超”現(xiàn)象已經(jīng)引起國家政府和建筑行業(yè)的高度重視。目前政府已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)范文件、政策解決“三超”現(xiàn)象。施工企業(yè)也在下大力氣加強(qiáng)造價(jià)管理，切實(shí)消除造價(jià)工作中的不利因素，杜絕不必要支出，盡可能提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動企業(yè)健康有序發(fā)展。

2 施工工程造價(jià)影響因素分析

實(shí)際工作中，影響施工工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的因素?cái)?shù)量眾多、種類復(fù)雜，為便于研究，大體上可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）人的影響。人是開展各類社會活動的關(guān)鍵因素。在建筑工程造價(jià)管理工作中，人的因素發(fā)揮著至關(guān)重要的影響。造價(jià)管理工作涵蓋范圍廣，牽涉因素眾多，整個(gè)過程環(huán)節(jié)眾多細(xì)節(jié)繁瑣，保質(zhì)保量完成工作難度很大。要想真正做好這項(xiàng)工作，需要相關(guān)單位和人員的共同努力，造價(jià)工作對工作人員的責(zé)任意識和專業(yè)素養(yǎng)要求很高，如果參與這項(xiàng)工作的人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任新不過關(guān)，會嚴(yán)重影響施工工程造價(jià)管理工作質(zhì)量，甚至有引發(fā)施工工程成本失控的風(fēng)險(xiǎn)。（2）國家政策、行業(yè)規(guī)范等指導(dǎo)性文件的影響。國家政策、行業(yè)規(guī)范是指引建筑市場有序運(yùn)行，建筑企業(yè)健康發(fā)展的重要文件。它在宏觀上對施工工程造價(jià)作出了界定和規(guī)范。與此同時(shí)，由于政策制定人員面對的是整個(gè)行業(yè)的情況，那么在具體執(zhí)行層面的關(guān)注就相對要少得多，從而給施工工程造價(jià)管理帶來了較多隱患。常見的問題有工程定額單價(jià)不準(zhǔn)確、人工費(fèi)用不科學(xué)、設(shè)備臺班費(fèi)用不合理等。這些問題的存在，在一定程度上對造價(jià)管理的高效開展造成了負(fù)面影響。（3）市場的影響。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，本身就是一項(xiàng)市場活動。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，施工人員、設(shè)備、材料、施工文件的編制、數(shù)據(jù)信息的采集等要素?zé)o不受到市場價(jià)格或供需情況等條件的影響。隨著時(shí)間、地點(diǎn)等條件的變化，市場也在發(fā)生著改變，由此給施工工程造價(jià)帶來的影響也是十分顯著的。當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)水平、施工條件和區(qū)域定額標(biāo)準(zhǔn)等是市場對建筑工程造價(jià)管理的影響因素中最為常見的三種。（4）施工的影響。工程施工是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程的主體，一般而言，施工在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中占據(jù)的時(shí)間最長，運(yùn)用的資源最多，更是將建筑由紙面設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為客觀實(shí)體的重要環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)如此重要，那么其對建筑工程造價(jià)管理的影響也是極為突出的。建筑工程是以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)進(jìn)行施工的。而施工圖紙的內(nèi)容又決定了工程造價(jià)的高低，由此可知，施工的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙?jiān)浇咏?，則工程造價(jià)的變動也就越小，造價(jià)管理質(zhì)量越高。

3 控制建筑工程造價(jià)的相關(guān)措施

（1）施工階段工程造價(jià)的控制有利于控制整個(gè)工程的造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的施工階段是大量消耗財(cái)力、物力、人力的主要階段，因此，要想控制整個(gè)工程的工程造價(jià)，將工程投資的效益提高，一定要強(qiáng)化工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。首先是要嚴(yán)格審核施工圖的圖紙，找出圖紙中存在的問題，做好工程量清單核算工作，從而明確具體實(shí)施性施工方案，以便有利于控制和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從而提高企業(yè)管理水平。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證及工程變動是不能避免的，現(xiàn)場簽證發(fā)生過程中或完成后，施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地與監(jiān)理單位及業(yè)主工程管理部確認(rèn)所發(fā)生的工程量，并盡早完成審批流程，與業(yè)主合約部門簽署現(xiàn)場簽證回復(fù)單，作為結(jié)算依據(jù)。（2）其次是控制施工圖的預(yù)算。施工圖的預(yù)算最好能以施工圖的進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際施工情況，確定套用預(yù)算定額的正確性和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定等。如果預(yù)算過多，一定要認(rèn)真分析并將原因找出來，并且找到解決的辦法，然后和相關(guān)人員溝通交流，最終完成修訂工作，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。由于種種因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況不同于招投標(biāo)時(shí)的情況，造價(jià)人員一定要控制工程的變更，嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量，對于工程索賠要快速處理。此外就是控制工程的合同價(jià)。變更工程的控制是實(shí)現(xiàn)控制合同工程價(jià)的前提。無論是業(yè)主要求的變更或者是由于現(xiàn)場施工條件等因素導(dǎo)致的變更，工程變更都會引起工期和工程造價(jià)的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，必須在處理變更時(shí)要求業(yè)主、監(jiān)理單位及時(shí)處理并確認(rèn)變更是否合理。變更工作實(shí)施過程中，與原工程量清單中工作內(nèi)容相同的可直接套用原清單中的單價(jià)，原清單中沒有適用于變更工作的，需在原來的基礎(chǔ)上形成新的價(jià)格和新的單價(jià)。因此，施工階段的工程造價(jià)的控制有利于控制整個(gè)工程的造價(jià)。（3）實(shí)施全過程管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施過程中各道工序的完成質(zhì)量。a.明確成本標(biāo)準(zhǔn)。工程施工成本包含多種內(nèi)容，定額、單價(jià)、結(jié)算方式和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都是成本支出的重要影響因素。要提高施工方案編制的科學(xué)水平，將復(fù)雜的成本編制工作規(guī)范化，施工造價(jià)人員要同時(shí)兼顧施工預(yù)算、工程具體情況和施工單位自身?xiàng)l件等因素制定成本標(biāo)準(zhǔn)，確保成本標(biāo)準(zhǔn)界限清晰，構(gòu)成科學(xué)，以此為依據(jù)對工程施工方案予以調(diào)整。b.將成本控制情況納入考核評價(jià)體系中。通過績效考評的方式，強(qiáng)化人們對成本控制的認(rèn)識，加強(qiáng)工作人員關(guān)于成本控制的意愿，提升其成本控制的積極性，將成本控制由被動轉(zhuǎn)為主動，的積極性和主動性，從而將成本控制的理念貫徹到工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的全過程。c.加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià)，通過定性分析和定量分析，通過對質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價(jià)管理的重要途徑。

4 結(jié)束語

從實(shí)際工作角度看，影響施工工程造價(jià)的因素很多，而且其中很大一部分具有較強(qiáng)的不確定性。這無疑大幅提高了工程造價(jià)管理的難度。施工企業(yè)要充分認(rèn)識到造價(jià)管理工作的重要作用，迎難而上，積極采取有效措施，建立健全工程造價(jià)管理工作機(jī)制，不斷推動新技術(shù)、新方法、新材料、新模式的推廣與應(yīng)用，努力推進(jìn)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)限額的優(yōu)化提升，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，強(qiáng)化安全管理，采取系統(tǒng)的辦法從各個(gè)方面對工程造價(jià)予以高效管控，確保企業(yè)近期和中長期經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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