譚憲軍

摘 要：行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源較傳統(tǒng)學(xué)習(xí)資源具有多樣性、共享性、互動性、擴展性、再生性等特點，建立有效的數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)管理制度，能夠保障行業(yè)繼續(xù)教育、終身教育持久開放和健康發(fā)展。該研究結(jié)合水利行業(yè)繼續(xù)教育特色，研究了不同類型數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可方式、使用方式和保護措施，同時在實際案例中制定了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等相關(guān)文件。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 ?數(shù)字學(xué)習(xí)資源 ?知識產(chǎn)權(quán)管理 ?內(nèi)容研究

中圖分類號：G64 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（c）-0193-02

1 研究背景

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定到2020年“基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率50%，2015年比2009年提升近50%[1]。國家教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略提出要創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展思路，鼓勵行業(yè)企業(yè)依托普通高校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合共建專業(yè)化、綜合化的職工繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)研基地，組建各類繼續(xù)教育聯(lián)盟，擴大優(yōu)質(zhì)資源開放共享，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。

行業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)教育，是由行業(yè)系統(tǒng)根據(jù)行業(yè)特點和自身發(fā)展需要，針對該行業(yè)系統(tǒng)人員進行的教育培訓(xùn)。以水利行業(yè)為例，其行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大，水利職工人數(shù)多，分布廣，人才培養(yǎng)任務(wù)重。開展現(xiàn)代遠程教育，可通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段充分開發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)水利高等教育資源，使高水平水利院校的名師、精品課程、優(yōu)秀教材通過網(wǎng)絡(luò)在水利系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享，從而構(gòu)建水利職工接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的公共平臺。數(shù)字學(xué)習(xí)資源是現(xiàn)代遠程教育的核心內(nèi)容，是保障數(shù)字化學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2 現(xiàn)狀分析

行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源較傳統(tǒng)學(xué)習(xí)資源具有多樣性、共享性、互動性、擴展性、再生性等特點，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在為人們獲取信息提供便利的同時，也深刻影響了知識產(chǎn)權(quán)的管理模式。數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)涉及到教學(xué)管理、教師、制作者、投資者、公共教育平臺服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。其知識產(chǎn)權(quán)的管理模式出現(xiàn)了許多與傳統(tǒng)信息介質(zhì)不同的特征。

根據(jù)現(xiàn)代遠程教育資源應(yīng)用經(jīng)驗可知，便捷的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源能夠讓更多人獲得學(xué)習(xí)機會，但任何無限制的資源開放都是不能長久的。依靠制度對資源建設(shè)者的知識產(chǎn)權(quán)給予保護，能夠有效調(diào)節(jié)資源分配，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用，同時調(diào)動建設(shè)者的主觀能動性，保障終身教育資源持久發(fā)展。綜上，研究并實施數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式，是保障其可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 行業(yè)繼續(xù)教育數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)管理涉及到投資者、制作者、資源素材提供者或創(chuàng)作者、公共教育平臺服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。該研究涉及到的水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，是由水利部和行業(yè)教育聯(lián)盟內(nèi)院校共同投資，由聯(lián)盟內(nèi)院校承擔(dān)或委托制作并提供服務(wù)平臺，由聯(lián)盟內(nèi)師生制作完成后發(fā)布在服務(wù)平臺，供行業(yè)職工學(xué)習(xí)之用。因此，在該研究中可將上述利益主體具體化為聯(lián)盟內(nèi)院校、聯(lián)盟內(nèi)師生和聯(lián)盟外相關(guān)者。

由于這些數(shù)字學(xué)習(xí)資源的來源和授權(quán)使用方式不盡相同，下面將根據(jù)資源的不同種類和性質(zhì)，分別研究討論它們的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可、使用方式以及保護等幾個問題。

3.1 產(chǎn)權(quán)歸屬研究

可按資源的構(gòu)建模式分為獨建資源與共建資源，獨建資源是指由聯(lián)盟內(nèi)某一院校的職能部門作為資源建設(shè)的主要承擔(dān)者，成立資源建設(shè)小組，組織校內(nèi)各相關(guān)院系參與該資源的建設(shè)。共建資源是指以某學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會為依托，選擇聯(lián)盟內(nèi)此學(xué)科杰出的院校作為牽頭單位，多所院?；蚱渌逃龣C構(gòu)共建資源。兩類學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬都涉及到諸多利益相關(guān)主體。

獨建資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)從如下幾個方面考慮。

（1）院校或其他教育機構(gòu)享有所制作資源的所有知識產(chǎn)權(quán)，并享有將之用于遠程繼續(xù)教育的權(quán)利。

（2）授課師生享有資源的署名權(quán)、并依法就其講授的作品享有權(quán)利，即修改權(quán)、保護作品完整權(quán)和獲得報酬的權(quán)利。

（3）授課師生有權(quán)在其個人網(wǎng)站、博客中提供該學(xué)習(xí)資源的簡介或指向服務(wù)平臺中該學(xué)習(xí)資源網(wǎng)址的鏈接，但不得以盈利性目的使用該學(xué)習(xí)資源。

共建資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬在授課者享有的權(quán)利方面是相同的，但在校方享有的權(quán)利上有所不同，可以規(guī)定如下：負責(zé)投資并承擔(dān)制作的幾所聯(lián)盟內(nèi)院?；蚱渌逃龣C構(gòu)共同享有該數(shù)字資源的知識產(chǎn)權(quán)，但任何一方不得私下以盈利性目的使用該資源。

3.2 授權(quán)許可研究

知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)[2]，這就意味著，第一，權(quán)利人享有對其作品的專有權(quán)，除法律規(guī)定可以不經(jīng)過許可的之外，任何人使用作品應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可。第二，權(quán)利人可按照自己的意志決定作品是否被使用，選擇使用者、使用方式、使用條件。使用者應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可，與權(quán)利人訂立合同。知識產(chǎn)權(quán)使用許可是純市場化的安排，權(quán)利人和使用者能否達成許可使用協(xié)議，取決于交換各方的價值取向。

在水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理中，授權(quán)許可涉及到投資制作方（即聯(lián)盟內(nèi)院校）、授課者（聯(lián)盟內(nèi)師生）以及使用者（行業(yè)職工、聯(lián)盟內(nèi)和聯(lián)盟外師生）三方的利益要求。對于獨建學(xué)習(xí)資源，首先投資制作方要通過許可使用合同從授課者那里得到雙方共同建設(shè)的數(shù)字資源的全部知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)許可;其次制作方再和使用者簽訂使用協(xié)議。對于共建學(xué)習(xí)資源，每個教育機構(gòu)除了要和該單位授課者簽訂許可使用合同之外，當(dāng)其要以盈利性等目的使用該學(xué)習(xí)資源時還需取得其他共建方的授權(quán)許可，并簽訂許可使用合同。

根據(jù)水利行業(yè)繼續(xù)教育的特色，該研究提出的解決思路是通過市場尋求授權(quán)許可的方式，在實際案例中可根據(jù)協(xié)議各方的具體意愿制定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議書，并依此為根據(jù)，對授權(quán)許可的使用關(guān)系、許可的權(quán)利和價格做出具體詳細的各方滿意的說明。

通過以上分析，該研究制定了以下兩種授權(quán)許可方式。

（1）投資方將授課者授權(quán)許可使用的相關(guān)權(quán)利一次性買斷，付酬標(biāo)準(zhǔn)可以由當(dāng)事人約定，也可以按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報酬。

（2）在合同有效期內(nèi)，投資方根據(jù)該學(xué)科學(xué)習(xí)資源一段時間內(nèi)的點擊使用量實時支付授課者授權(quán)許可使用相關(guān)權(quán)利的報酬。

3.3 使用方式研究

該研究中的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，不論是獨建資源還是共建資源，它們又都可以分為兩類：即，公開資源和特色專有資源。對于公開資源，其不僅允許行業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部各院校的師生無償使用，同樣允許聯(lián)盟外行業(yè)職工或其他教育機構(gòu)的師生可以無償使用。對于特色專有資源，其有償使用的方式又根據(jù)獨建和共建的構(gòu)建模式不同而有所不同。

（1）獨建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該資源的有償使用方式可以根據(jù)使用者性質(zhì)制定三個標(biāo)準(zhǔn)：該教育機構(gòu)內(nèi)部師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟內(nèi)其他教育機構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟外教育機構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)。詳細的使用條款協(xié)議由投資制作方另行制定，由服務(wù)平臺管理者具體實施。所得收益由投資制作方按照機構(gòu)內(nèi)部各院系部門所做出的貢獻按比例進行分配，并需要拿出一定的收益作為授課者的獎勵，以此來調(diào)動師生的主動參與性，保證行業(yè)內(nèi)繼續(xù)教育、終身教育學(xué)習(xí)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）共建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該種資源有償使用方式可以分為兩個標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)盟內(nèi)各教育機構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟外教育機構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)。詳細的使用條款協(xié)議由參與建設(shè)該學(xué)習(xí)資源的所有投資制作方共同制定，由服務(wù)平臺管理者具體實施，根據(jù)每個投資制作方的貢獻比例簽訂相關(guān)的收益分配協(xié)議書，按協(xié)議書進行收益分配。同樣，每個機構(gòu)也要拿出一定的收益作為該機構(gòu)授課者的獎勵。

3.4 產(chǎn)權(quán)保護研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源可以無損地任意復(fù)制和傳播，這給人們的學(xué)習(xí)生活帶來了極大的便利，然而無償下載、任意復(fù)制和隨意傳播也使數(shù)字學(xué)習(xí)資源所有者的知識產(chǎn)權(quán)受到了損害，因此，對于數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)，不僅需要從法律角度進行保護，同時也需要從技術(shù)手段上進行保護。

（1）法律保護措施：在使用該資源之前，權(quán)利人與使用者明確使用條款，使用者享有的權(quán)利以及需要遵守的各類事項，使用協(xié)議中還應(yīng)包括侵權(quán)處理方式和違約責(zé)任，用法律手段來約束使用者，盡量避免侵權(quán)的發(fā)生。

（2）技術(shù)手段保護：現(xiàn)在用來保護數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)而被廣泛使用的技術(shù)手段主要是應(yīng)用數(shù)字水印技術(shù)[3]，針對特色專有資源該研究主要分析采用了雙水印保護措施。基本原理是通過在原始資源中嵌入可見水印信息和不可見水印信息來達到知識保護的目的。當(dāng)用戶非法對資源進行拷貝傳輸時，資源的權(quán)利人就可以追蹤資源作品的不可見水印信息，從而證實資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，維護權(quán)利人的合法權(quán)益。

綜上，水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)促進資源的共建互享和可持續(xù)發(fā)展，具體體現(xiàn)為：共建機構(gòu)享有優(yōu)先使用參與建設(shè)形成的各類學(xué)習(xí)資源的權(quán)利;創(chuàng)作者按許可協(xié)議等相關(guān)規(guī)定依法享有勞動報酬和授權(quán)許可報酬;知識產(chǎn)權(quán)所有者的各項權(quán)益均通過協(xié)議約定;使用者遵守學(xué)習(xí)資源開發(fā)單位制定的使用條款;依據(jù)法律的同時采用技術(shù)手段維護資源的知識產(chǎn)權(quán)。

4 結(jié)語

該研究結(jié)合水利行業(yè)繼續(xù)教育特色，探討了數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度。研究結(jié)果主要包含：不同類型學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可方式、使用方式和保護措施。同時在實際案例中根據(jù)研究結(jié)果制定了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等相關(guān)文件。

參考文獻

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