覃家順

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府部門開(kāi)始加大對(duì)交通設(shè)施的建設(shè)，尤其是公路建設(shè)，直接關(guān)系著人們的日常出現(xiàn)和產(chǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題，做好公路設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)乎著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以有效提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。但是就我國(guó)公路建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在著一些問(wèn)題，公路建設(shè)質(zhì)量較差，返修次數(shù)較多，使用年限較短，這直接關(guān)系到公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。接下來(lái)在文章中就詳細(xì)介紹下公路工程經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，并提出行之有效的預(yù)防措施，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：公路；經(jīng)濟(jì)效益；影響因素；解決措施

當(dāng)前我國(guó)政府加大了對(duì)交通設(shè)施的建設(shè)，這主要是交通設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到工業(yè)發(fā)展和人民生活，但是在公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益影響因素較多，導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)其他行業(yè)受到影響。因此必須要加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素的預(yù)防，要在確保公路質(zhì)量的前提下保障經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)

公路經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)的公路經(jīng)濟(jì)效益，在公路經(jīng)濟(jì)效益中也分為兩種經(jīng)濟(jì)效益。第一種是新建或改建的系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，公路在新建或改建過(guò)程中，整個(gè)公路系統(tǒng)會(huì)對(duì)該段公路的養(yǎng)護(hù)及管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)該段公路在建設(shè)過(guò)程中所使用工藝的創(chuàng)新和各項(xiàng)福利待遇，來(lái)反映該段公路的經(jīng)濟(jì)效益，這是一個(gè)較為集中的體現(xiàn)。而另一種就是針對(duì)整段公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，主要是公路系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)能力。公路在正常運(yùn)營(yíng)后可以給車輛、行人甚至是社會(huì)帶來(lái)較為便利的交通環(huán)境，可以有效降低人們的行車費(fèi)用和行使時(shí)間，這樣就可以提高整個(gè)公路系統(tǒng)的綜合效用，同時(shí)還要對(duì)公路系統(tǒng)的整體肇事率進(jìn)行考核，要在保證公路質(zhì)量的前提下，能夠有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2 當(dāng)前我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)效益的影響因素

2.1 員工思想上缺乏正確認(rèn)識(shí)

由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，公路事業(yè)單位管理體制較為復(fù)雜，許多員工不能夠徹底擺脫舊時(shí)期傳統(tǒng)觀念，無(wú)法突破傳統(tǒng)觀念的束縛，沒(méi)能樹(shù)立出正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，在公路有關(guān)部門中，很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這就極大地抑制了公路部門職工積極性的發(fā)揮，職工在工作中缺乏創(chuàng)新精神，不能有效投入到公路經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)工作中去。

2.2 公路系統(tǒng)的管理體制尚未健全

就我國(guó)公路系統(tǒng)的現(xiàn)狀來(lái)分析，管理體制存在嚴(yán)重的問(wèn)題，目前我國(guó)公路系統(tǒng)實(shí)行的是半下方管理模式，公路行業(yè)的管理部門是省廳，公路建設(shè)資金與養(yǎng)護(hù)資金的撥付都是由省廳來(lái)審核的，地方公路管理部門根本沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的權(quán)利，只是負(fù)責(zé)一些人事分配工作，這樣就無(wú)法有效調(diào)動(dòng)地方公路管理部門的積極性，很多創(chuàng)新性決策都無(wú)法得到有效開(kāi)展。

2.3 在公路維護(hù)方面缺乏實(shí)施資金

就我國(guó)目前公路工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，很多地區(qū)的公路工程維護(hù)都出現(xiàn)資金不足的狀況，這就直接影響了公路經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)公路系統(tǒng)的員工人數(shù)在三千九百人，那么想要對(duì)該段公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)就必須要有一千五百人，剩下的人從事其他公路系統(tǒng)工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，其中國(guó)道有二百零三公里，省道有五百六十公里。雖然政府每年都會(huì)對(duì)公路系統(tǒng)下?lián)艿缆佛B(yǎng)護(hù)款項(xiàng)，但是隨著道路養(yǎng)護(hù)材料和人員工資的不斷增長(zhǎng)，政府所撥付的道路養(yǎng)護(hù)款項(xiàng)根本不夠，很多公路單位都在以負(fù)債的形式在經(jīng)營(yíng)。因此公路經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素就是資金不足，直接抑制了公路部門對(duì)道路的正常維修工作開(kāi)展。

2.4 高速公路周邊環(huán)境治理存在問(wèn)題

高速公路周邊環(huán)境也是影響公路經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，公路單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境的治理力度，公路兩旁綠化面積較少，這樣就不能減少粉塵污染和噪聲污染，嚴(yán)重影響了高速公路的運(yùn)輸質(zhì)量，抑制了公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3 如何提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益

3.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)與創(chuàng)新

由于公路部門屬于國(guó)家事業(yè)單位，很多員工進(jìn)入公路部門以后就覺(jué)得獲得了鐵飯碗，以后就不再努力學(xué)習(xí)，其實(shí)這種思想是錯(cuò)誤的。作為公路職工，首先要加強(qiáng)思想意識(shí)的提升，要學(xué)習(xí)先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，培養(yǎng)自己的專業(yè)技能，尤其是在公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路管理方面的知識(shí)，要從自身思想上不斷創(chuàng)新，從而為實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)效益最大化而努力。

3.2 健全公路工程管理制度

想要提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益，首先就必須要對(duì)傳統(tǒng)公路工程管理制度進(jìn)行改革，要加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)的健全，要制定相應(yīng)的管理措施，加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)的職能約束，同時(shí)還要確保公路管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、合理性，要有效執(zhí)行公路收費(fèi)制度，通過(guò)公路收費(fèi)盡快還清貸款，有效提升公路工程經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前我國(guó)政府已經(jīng)頒布了一系列公路管理法律法規(guī)，比如《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《路政管理規(guī)定》等，這些公路管理法律法規(guī)有效發(fā)揮了其管理作用，促進(jìn)了公路管理工作的快速發(fā)展。目前我國(guó)公路基層單位也開(kāi)始學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)公路管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各地的實(shí)際情況，對(duì)公路管理體制進(jìn)行改革，不斷完善公路運(yùn)營(yíng)管理工作。在公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，公路管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，任何費(fèi)用支出都必須要進(jìn)行記錄，公路信息實(shí)行信息化管理，這就在很大程度上避免了貪污腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，通過(guò)健全的考核機(jī)制，可以有效提升公路管理人員的積極性，私放車輛的問(wèn)題逐漸減少，公路收費(fèi)效益得到保障。

3.3 籌備公路養(yǎng)護(hù)資金，增加公路經(jīng)濟(jì)效益

想要實(shí)現(xiàn)公路工程的養(yǎng)護(hù)工作，必須要有充足資金的支撐，這是做好公路養(yǎng)護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源主要是政府，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，單純依靠政府撥款只會(huì)抑制當(dāng)?shù)毓方?jīng)濟(jì)效益。因此公路單位財(cái)務(wù)部門就要做好資金籌備工作，首先要確保每筆資金的正常使用，不能出現(xiàn)資金的不必要浪費(fèi)；其次是要實(shí)行銀行貸款或者招商引資的政策，要面向社會(huì)吸納資金，加強(qiáng)對(duì)各部門資金的供應(yīng)，只有這樣才能增加公路經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本

由于公路建設(shè)屬于多元化投資工程，尤其是在高速公路建設(shè)中，崗位較多，所需人才數(shù)量也隨之增多，但是很難對(duì)所有人員進(jìn)行統(tǒng)一化管理，往往會(huì)造成人員的大量浪費(fèi)。因此必須要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理：首先，高速公路在投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，必須要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，要建立完善的公路管理制度，根據(jù)崗位的不同需求可以采用責(zé)任制，每個(gè)崗位的員工都必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題要追求個(gè)人責(zé)任。對(duì)于一些技術(shù)性不高的崗位，公路單位可以雇傭一些臨時(shí)工，這樣就可以有效降低人力資源費(fèi)用，同時(shí)也可以提高高速公路相關(guān)崗位的服務(wù)質(zhì)量，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在高速公路工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，需要投入大量的人力、物力，這些工程對(duì)于施工人員的專業(yè)技能要求較高，公路單位單獨(dú)完成難度較大、費(fèi)用也較高。因此公路單位就可以采取工程招標(biāo)的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理，就不必再擔(dān)心內(nèi)部增加專業(yè)技術(shù)人員而產(chǎn)生過(guò)多費(fèi)用，也可以有效避免人力資源的浪費(fèi)，還可以降低公路運(yùn)營(yíng)成本，減少公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的折舊率，有效提升公路經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加強(qiáng)公路周邊環(huán)境的保護(hù)，減少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

據(jù)統(tǒng)計(jì)公路單位每年都要為高速公路周邊環(huán)境養(yǎng)護(hù)投入大量資金，其中主要有噪聲污染、空氣污染等影響因素，嚴(yán)重制約了運(yùn)輸質(zhì)量的提升。因此公路單位必須要加強(qiáng)對(duì)公路周邊環(huán)境的保護(hù)，尤其是綠化帶的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，大量綠化植被可以有效吸收粉塵，減少大氣污染。同時(shí)要加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，提高公路的級(jí)別和文明程度，要確保其運(yùn)輸安全和快捷。通過(guò)改善公路環(huán)境有效提升公路單位的競(jìng)爭(zhēng)力，快速促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在文章中重點(diǎn)介紹了公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素，從多方面進(jìn)行分析，改革公路經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加大公路管理制度的建設(shè)，有效降低公路運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境的保護(hù)，從而快速實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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