摘要：本文通過(guò)對(duì)地下水資源的評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)地下水資源的開(kāi)采情況進(jìn)行說(shuō)明并提出保護(hù)地下水資源的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水資源? 評(píng)價(jià)? 保護(hù)對(duì)策

1 我國(guó)地下水資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

隨著人類(lèi)活動(dòng)的日益廣泛，人類(lèi)過(guò)度的地下水開(kāi)采導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一是出現(xiàn)水位下降漏斗。由于人類(lèi)的持續(xù)性、無(wú)節(jié)制的開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地下水水位大幅下降，最終造成區(qū)域性采補(bǔ)結(jié)構(gòu)失調(diào)，并且隨著人類(lèi)開(kāi)采力度的不斷增加，漏斗的范疇也越來(lái)越大。二是產(chǎn)生地面沉降。由于過(guò)度開(kāi)采地下水資源，導(dǎo)致部分含水層處于疏干狀態(tài)，最終造成含水層的空隙壓縮，形成骨架變形，出現(xiàn)了地面沉降的現(xiàn)象，而且這種沉降現(xiàn)象隨著人們開(kāi)采深度的不斷增加而沉降面積在不斷擴(kuò)大。三是導(dǎo)致咸水下移。人類(lèi)無(wú)節(jié)制的開(kāi)采深層地下水，會(huì)導(dǎo)致深層地下水出現(xiàn)漏斗，進(jìn)而咸水層的水就會(huì)進(jìn)入淡水層，進(jìn)而影響地下水資源的質(zhì)量，破壞原有的地下水水文結(jié)構(gòu)。

2 地下水資源評(píng)價(jià)

地下水資源的評(píng)價(jià)主要包括水量評(píng)價(jià)和水質(zhì)評(píng)價(jià)。為更加公正評(píng)價(jià)地下水資源，本文以對(duì)我國(guó)濟(jì)南地區(qū)的地下水資源調(diào)查的結(jié)果數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)該地區(qū)的地下水資源進(jìn)行評(píng)價(jià)：

2.1 地下水量評(píng)價(jià) 地下水量主要包括補(bǔ)給量、儲(chǔ)存量以及允許開(kāi)采量。因此我們?cè)谠u(píng)價(jià)地下水量時(shí)需要綜合考慮這些因素，濟(jì)南市地下水資源賦存于泰山背斜北翼裂隙巖溶水系統(tǒng)、山前沖洪積平原孔隙水系統(tǒng)及黃河沖積平原孔隙水系統(tǒng)等三個(gè)地下水系統(tǒng)。

2.2 地下水質(zhì)評(píng)價(jià)

2.2.1 評(píng)價(jià)方法 參照我國(guó)地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將地下水質(zhì)量進(jìn)行劃分，分為五類(lèi)，并且以對(duì)地下水調(diào)查和監(jiān)測(cè)的資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行單項(xiàng)參數(shù)評(píng)價(jià)，然后根據(jù)下列公式計(jì)算評(píng)價(jià)值F：F=■?? ■=■■Fi

式中：F——各單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)分值Fi的平均值;Fmax——單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)分值Fi中的最大值;N——項(xiàng)數(shù)。

2.2.2 評(píng)價(jià)參數(shù) 基于濟(jì)南地區(qū)地下水的微量元素成分，本文主要選擇地下水的pH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽等共計(jì)21項(xiàng)指標(biāo)參與評(píng)價(jià)。

2.2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果 經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)濟(jì)南地區(qū)的水質(zhì)污染嚴(yán)重，以濟(jì)南東郊為例，該區(qū)域的地下水礦化值增長(zhǎng)趨勢(shì)越來(lái)越大。造成地下水資源污染的主要途徑是：排污管網(wǎng)不健全，生活污水、工業(yè)廢水任意排放、污水下滲等。

3 地下水資源保護(hù)的對(duì)策

3.1 深化水資源管理體制改革 一是建立水資源統(tǒng)一管理體制。針對(duì)當(dāng)前水資源管理體制的混亂局面，政府部門(mén)要從深化體制改革入手，將過(guò)去分散在不同部門(mén)中的職權(quán)統(tǒng)一納入到水利部門(mén)中，實(shí)現(xiàn)水利部門(mén)對(duì)地下水資源的統(tǒng)一管理，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌地下水資源的優(yōu)化配置。二是完善水務(wù)管理機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變職能，將水務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管職能與經(jīng)營(yíng)職能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)水務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，同時(shí)也要建立完善的水資源市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。三是健全水資源管理機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的地下水使用情況制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，并且要進(jìn)一步完善水資源使用許可證制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的總體用量控制。

3.2 調(diào)整地下水開(kāi)采布局 根據(jù)當(dāng)前濟(jì)南地區(qū)地下水資源開(kāi)采日益競(jìng)爭(zhēng)的局面，濟(jì)南水務(wù)管理部門(mén)要通過(guò)有效的手段合理調(diào)整地下水資源的開(kāi)采布局：一是要關(guān)閉城市自備水井，杜絕個(gè)人私自開(kāi)采地下水資源行為。基于歷史原因，城市的自備井?dāng)?shù)量比較多，因此水務(wù)管理部門(mén)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分批、有步驟的關(guān)閉城市自備水井，保證對(duì)地下水資源開(kāi)采信息的全面掌握。二是合理調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。不同地區(qū)的地下水資源不同，比如濟(jì)陽(yáng)地區(qū)的淺層地下水開(kāi)采程度比較低，因此需要加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的供水補(bǔ)給，同時(shí)對(duì)于該地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉可以采取地下水與黃河水相混合的模式。同時(shí)也要充分利用南水北調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)濟(jì)南地區(qū)地下水水資源的補(bǔ)充。三是科學(xué)的劃分地下水功能區(qū)。不同的地下水質(zhì)具有不同的用途，根據(jù)對(duì)濟(jì)南地區(qū)地下水資源的評(píng)價(jià)，可以了解到濟(jì)南地區(qū)的地下水質(zhì)分為不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果化為禁止開(kāi)采區(qū)、調(diào)減開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)。

3.3 污水處理及資源化 一是積極構(gòu)建雨污分流工程。按照《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2005年-2020年）》規(guī)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)的城市雨水系統(tǒng)，確保排水順暢;二是加強(qiáng)可再生水資源的回收利用。城市污水水量穩(wěn)定集中，不受季節(jié)和干旱影響，若處理達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，將是城市穩(wěn)定的再生水源。城市污水經(jīng)過(guò)處理后，可用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)回用、城市雜用水、漁業(yè)養(yǎng)殖和河湖補(bǔ)充用水等。對(duì)污水進(jìn)行不同程度處理后，送至不同需求的用戶(hù)，既可減少污水排放對(duì)環(huán)境的影響，又可節(jié)約水資源。

3.4 大力發(fā)展節(jié)水技術(shù) 一是大力發(fā)展工業(yè)節(jié)水技術(shù)。積極發(fā)展和推廣工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)、高效冷卻節(jié)水技術(shù)以及節(jié)約熱力和工藝系統(tǒng)用水等提高工業(yè)用水的可循環(huán)。二是提高生活用水技術(shù)。做好城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲，加強(qiáng)對(duì)公共供水單位的節(jié)水管理，供水管網(wǎng)的維護(hù)及改造，改變粗放的供水經(jīng)營(yíng)模式，采取有效措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。推廣節(jié)水型器具。三是農(nóng)業(yè)節(jié)水。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化引黃灌區(qū)的節(jié)水改造，農(nóng)業(yè)用水優(yōu)化配置。

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