摘要：本文分析了地方政府融資平臺(tái)貸款的現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方政府融資平臺(tái)貸款? 風(fēng)險(xiǎn)? 對(duì)策

在國(guó)際金融危機(jī)不斷沖擊的大環(huán)境之下，自2008年來，我國(guó)中央政府便進(jìn)行了大規(guī)模的刺激經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，政府在一定程度上放寬了地方政府的融資政策也使得各地方政府快速發(fā)展了其融資平臺(tái)。

1 地方政府融資平臺(tái)貸款的現(xiàn)狀

為和那時(shí)積極的財(cái)政政策進(jìn)行配合，我國(guó)地方政府融資平臺(tái)由上世紀(jì)90年代應(yīng)運(yùn)而生，于是，地方政府便經(jīng)由各種各樣的平臺(tái)公司來為地方政府的城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行融資。2010年之后，國(guó)家便對(duì)銀行流動(dòng)性還有地方政府融資平臺(tái)的清理規(guī)范進(jìn)行了縮緊，地方政府融資平臺(tái)的數(shù)量以及融資規(guī)模都有所下降。可知河北省內(nèi)的現(xiàn)今的大多商業(yè)銀行對(duì)于地方政府融資平臺(tái)貸款采用“降舊控新”的政策，嚴(yán)格控制新增投放，大多實(shí)行總行審批，主要是保證在建項(xiàng)目的資金需求。銀監(jiān)會(huì)在2012年地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深化整改，緩釋風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)貸款清理規(guī)范工作。依照可靠數(shù)據(jù)，截至到2012年3月末，河北省內(nèi)的融資平臺(tái)共有361家，貸款余額是3684.55億元，這個(gè)數(shù)據(jù)與年初相比來看增加了2.35億元，占據(jù)到了所有貸款的16.5%。

目前，隨著河北省地方政府融資平臺(tái)地方經(jīng)濟(jì)的不斷回升，城市化進(jìn)程的逐漸加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金需求也隨之加大，導(dǎo)致政府融資平臺(tái)快速增長(zhǎng)，貸款投放呈現(xiàn)出積極變化。

1.1 地方政府融資平臺(tái)數(shù)量眾多，形式多樣

現(xiàn)今的地方政府融資的特點(diǎn)是：平臺(tái)數(shù)量眾多，形式多樣，其運(yùn)作模式的差異也較大。事業(yè)法人是現(xiàn)在的地方政府融資平臺(tái)的性質(zhì)的主要形式，且其中大多是公益性融資平臺(tái)，地方市級(jí)融資平臺(tái)是借款主體。還款來源是財(cái)政補(bǔ)貼資金的無覆蓋貸款還貸壓力較大（2012年地方政府融資平臺(tái)貸款到期應(yīng)還款項(xiàng)中），而這當(dāng)中的一些機(jī)構(gòu)表示為部分貸款還貸困難，并對(duì)銀行提出借新還舊和辦理展期一起重新約期等等。除此之外，在到期貸款當(dāng)中，土地抵押貸款以及土地收益權(quán)質(zhì)押貸款所占據(jù)的比重也是相對(duì)來說比較大的，下游地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)很大程度地影響到土地交易的價(jià)格，并且處于國(guó)家大力地調(diào)控房地產(chǎn)這樣的形勢(shì)下，單純是以土地抵押作為依靠的的平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來越明顯。最后，對(duì)交通類平臺(tái)貸款，由于交通局財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，也存在還款資金不能及時(shí)到位的風(fēng)險(xiǎn)，而且有的銀行前兩年發(fā)放的貸款至今尚沒有辦理公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押手續(xù)，對(duì)到期貸款清收還需采取積極的措施。

1.2 貸款發(fā)放集中度高，政府償還壓力大

河北省內(nèi)的各級(jí)金融機(jī)構(gòu)自2011年以來便與自身的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合將穩(wěn)健的貨幣政策進(jìn)行了積極的貫徹實(shí)施，并且逐步把工作重點(diǎn)放在了信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，不僅僅如此金融機(jī)構(gòu)還逐步的對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的投放力度進(jìn)行不斷地加大，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展提供了持續(xù)的信貸支持。國(guó)家開發(fā)銀行河北省分行和工商銀行河北省分行是平臺(tái)貸款存款占比最大的兩家金融機(jī)構(gòu)，兩家在2013年前到期的平臺(tái)貸款分別占存量平臺(tái)貸款的16.2%和27.8%。2010年至2015年，地方政府償債率基本保持在了25%的警戒線之內(nèi)， 2011年至2013年是償債的高峰期，地方政府償債率最高已經(jīng)達(dá)到area（30.03%，36.03），具體數(shù)據(jù)詳見下表：

地方政府償債覆蓋率預(yù)測(cè)簡(jiǎn)表???? （單位：萬(wàn)億元）

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1.3 貸款投向重點(diǎn)突出

國(guó)家規(guī)范并且清理地方政府融資平臺(tái)貸款是現(xiàn)在的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，新增融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)基本被覆蓋。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)金流充足的交通，土地儲(chǔ)備類平臺(tái)予以支持，對(duì)無現(xiàn)金流入，單純依靠財(cái)政的予以壓縮。截至2012年一季度末，河北省融資平臺(tái)貸款不良總額和不良率較2010年末實(shí)現(xiàn)了持續(xù)雙降。現(xiàn)金流充足的公路類平臺(tái)貸款存量占比60%左右，關(guān)注類貸款占比為10%，較去年同期上漲了1.1個(gè)百分點(diǎn)。河北省銀行業(yè)對(duì)全省融資平臺(tái)新發(fā)放貸款95.89億元，其中高速公路建設(shè)領(lǐng)域41.98億元，占比43.78%，土地儲(chǔ)備中心13.89億元，占比14.49%;市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域11.10億元，占比11.58%;園區(qū)10.01億元，占比10.44%，有力保障了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信貸需求。

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2011年河北省銀行業(yè)對(duì)全省平臺(tái)貸款分布

1.4 貸款以中長(zhǎng)期貸款為主，抵質(zhì)押貸款占比大

河北省地方政府平臺(tái)貸自2010年來主要都是長(zhǎng)期貸款。可靠數(shù)據(jù)表明，河北省政府融資平臺(tái)貸款（至2011年末），1年內(nèi)（含1年）的到期貸款已經(jīng)占據(jù)了全部地方政府融資平臺(tái)貸款的4.82%，余額是165.79億元;1至5年（含5年）所占據(jù)的比重為20.81%，到期貸款余額是715.81億元;5年以上所占據(jù)的比重是74.37%，到期貸款余額是2557.53億元，。從擔(dān)保方式上看，抵質(zhì)押貸款占比較大，河北省政府融資平臺(tái)抵質(zhì)押貸款余額到了2011年末所占據(jù)的比重是42.04%，是1445.75億元，;信用貸款余額占據(jù)了29.07%的比重，是999.87億元;其他貸款余額占據(jù)了28.89%的比重，為993.51億元。據(jù)對(duì)唐山地區(qū)的調(diào)查，在2011年末的存量貸款中，地方政府及其部門、機(jī)構(gòu)以直接或間接形似提供擔(dān)保的不合規(guī)保證貸款占18.3%，擔(dān)保和抵質(zhì)押品需要整改的貸款占21.8%。

2 地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 政府融資平臺(tái)和地方財(cái)政償債能力不匹配

這首先就表現(xiàn)為過度負(fù)債符合爭(zhēng)奪資源份額最大化。資源的有限性使得對(duì)資源份額爭(zhēng)奪已經(jīng)逐漸進(jìn)入了白熱化的階段。對(duì)資源份額的爭(zhēng)取便日益成為地方政府間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)，但是我們都知道，地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速的發(fā)展對(duì)資金有著有強(qiáng)大的需求，地方政府融資平臺(tái)便有了過度負(fù)債的沖動(dòng)。

其次便是地方政府融資平臺(tái)本能追求擴(kuò)大貸款規(guī)模以及銀行出于自身經(jīng)營(yíng)還有發(fā)展的壓力向政府融資平臺(tái)貸款等等。

2.2 政府有效擔(dān)保的缺乏，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)逐步加大

處于對(duì)貸款安全性的保障，銀行大多會(huì)要求融資平臺(tái)借款有政府的財(cái)政擔(dān)保，承諾將還本付息支出做出預(yù)算支出，但是地方政府所出具的擔(dān)保函以及還款承諾函是沒有法律效力的。依照可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道，實(shí)際上的平臺(tái)貸款的抵押擔(dān)保煩人相當(dāng)部分貸款缺乏實(shí)物亦或是實(shí)力機(jī)構(gòu)擔(dān)保，缺乏貸款第二還款來源。以土地、股權(quán)、房地產(chǎn)這樣的擔(dān)保品擔(dān)保的在河北省地方政府融資平臺(tái)貸款中所占據(jù)的比例是比較小的，而占比重相對(duì)比較重的是政府組建的擔(dān)保公司等政府信用類擔(dān)保，實(shí)際上貸款處于擔(dān)保不實(shí)還有無擔(dān)保狀態(tài)的比例是很高的。這便很大程度上對(duì)銀行貸款及利息的償還產(chǎn)生十分不利的影響。

2.3 融資責(zé)任主體較為模糊，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制匱乏

大多的地方政府融資平臺(tái)的主體都是國(guó)有獨(dú)資公司。融資平臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)是相對(duì)來說較弱的。平臺(tái)主要只是負(fù)責(zé)融資這個(gè)方面，關(guān)于管理具體的項(xiàng)目這個(gè)方面是由法人來進(jìn)行負(fù)責(zé)的，責(zé)任主體相對(duì)模糊在很大的程度上會(huì)致使其之間產(chǎn)生較高的協(xié)調(diào)成本，從而會(huì)導(dǎo)致較大的政策風(fēng)險(xiǎn)性，融資平臺(tái)之間所取得的的銀行貸款也相對(duì)比較不易統(tǒng)計(jì)，這樣財(cái)政負(fù)債能力便會(huì)在很大程度上受到威脅。許多的融資平臺(tái)缺乏相應(yīng)靈活以及切合自身實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理控制制度，所以一些項(xiàng)目上的管理規(guī)定等一系列的問題便層出不窮，時(shí)有發(fā)生。

2.4 地方政府融資平臺(tái)存在信用風(fēng)險(xiǎn)

在一般情況下，政府是不會(huì)為銀行提供詳細(xì)的財(cái)政收支變化還有政府融資平臺(tái)總貸款額等這些情況的，這樣便會(huì)造成銀行沒有辦法實(shí)時(shí)和整體了解當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收支這些極為重要的信息的。本級(jí)政府的財(cái)力直接決定了銀行對(duì)政府融資平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)，所以銀行是必須要對(duì)政府財(cái)政收支還有財(cái)政償還能力進(jìn)行全面的了解和把握的，但是，遺憾的是，銀行在很多情況之下也僅僅是借助片面的和殘缺的資料來進(jìn)行評(píng)價(jià)。信息的極大不對(duì)稱造成了銀行做不到對(duì)政府融資平臺(tái)跨銀行的資金流向的監(jiān)控，也就不必說對(duì)融資平臺(tái)的資本金的源頭的全面把握了，甚至在一些情況對(duì)于了解本行貸款的實(shí)際用途都是一件“難于上青天”的事情。每個(gè)銀行也只能了解和它存在借貸關(guān)系的公司的融資情況還有那些在本行的資金流向。實(shí)際上按照理論來說，銀行可以控制自身對(duì)于地方政府融資的總量，即經(jīng)由設(shè)定一個(gè)總授信額度來對(duì)政府融資平臺(tái)的過度融資進(jìn)行把控，但是，實(shí)際上，這樣卻是很難實(shí)現(xiàn)的。

2.5 不健全的公司治理結(jié)構(gòu)

不管是企業(yè)法人抑或是機(jī)關(guān)法人，財(cái)政注入還有次能量公共資產(chǎn)拼湊注入是其資本的最主要來源;公司的董事會(huì)還有監(jiān)事會(huì)的組織運(yùn)作方式缺乏規(guī)范性，并且沒有相對(duì)完善的投資決策機(jī)制等等;政府有關(guān)部門指派的人員抑或是政府有關(guān)人員相對(duì)來說是沒有系統(tǒng)的或者成熟的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念的，他們的投融資能力很大情況下或造成一旦出現(xiàn)政策性破產(chǎn)，銀行便會(huì)很難追索的窘?jīng)r。還有值得注意的一點(diǎn)是，政府財(cái)政收支較大波動(dòng)的出現(xiàn)都和國(guó)家政策的改變息息相關(guān)，這也一定程度上影響金融機(jī)構(gòu)貸款的正常償還。

3 地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策

3.1 政府層面

3.1.1 合理控制融資規(guī)模，完善償債保障機(jī)制

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)要量力而行和規(guī)模適度的準(zhǔn)則來建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，將融資規(guī)模以及數(shù)量等等都控制在其可承受的范圍之內(nèi)。同時(shí)，可以進(jìn)行作為平臺(tái)貸款的輔助還款來源的政府償債專項(xiàng)資金的設(shè)立。

3.1.2 規(guī)范平臺(tái)自身投資行為，建立債務(wù)總量控制機(jī)制

政策性的市場(chǎng)投融資主體是平臺(tái)的的主要定位點(diǎn)，平臺(tái)公司要對(duì)種子資金效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的利用并以此來對(duì)社會(huì)資金投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，并且做到基于該定位以及職能來分類管理各個(gè)項(xiàng)目，從而進(jìn)行流暢的運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)模式的建立。打個(gè)比方說，在對(duì)發(fā)行市政債券、中央資金、國(guó)有企業(yè)分紅以及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓這些途徑進(jìn)行爭(zhēng)取之外，一些非營(yíng)利性的公共服務(wù)項(xiàng)目還有基礎(chǔ)設(shè)施還可以更大程度上對(duì)政府配套的土地資源的整體開發(fā)經(jīng)營(yíng)一禍?zhǔn)滋卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行利用;對(duì)一些相對(duì)來說較為重大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目而言，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)在自己投入之后繼續(xù)來對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，之后可以采取資產(chǎn)證券化和逐年分紅以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓這樣的一些方式來進(jìn)行資金的回收等等。

3.1.3 拓寬地方政府融資渠道，發(fā)展多元化融資方式

銀行貸款是現(xiàn)在的地方政府融資平臺(tái)的一條最為主要的融資渠道，在這樣的情況之下，地方政府要做到對(duì)債務(wù)的規(guī)模以及可支配的財(cái)政收入的合理的預(yù)測(cè)，將發(fā)展的眼光置于多元化政府融資市場(chǎng)的推進(jìn)。首先，其應(yīng)當(dāng)更大程度上加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)合作，除此之外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)地方政府融資平臺(tái)經(jīng)由資本市場(chǎng)來對(duì)其融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的改善。

3.1.4 提高融資平臺(tái)信息披露透明度

應(yīng)當(dāng)以地方政府部門作為領(lǐng)頭者，來建立健全相關(guān)的部門以及銀行一起都參與的融資平臺(tái)貸款監(jiān)測(cè)制度，并對(duì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的辦法以及措施進(jìn)行細(xì)致的研究，并且做到在第一時(shí)間將地方財(cái)政的舉債能力以及來源還有用途等諸如此類的情況進(jìn)行公布，這樣做可以在很大程度上方便各方對(duì)地方政府融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范以及判斷工作。一些相關(guān)的部門還要做到對(duì)在其管轄的范圍內(nèi)的融資平臺(tái)信息發(fā)布的及時(shí)督促，一定要確保這一點(diǎn)——相關(guān)信息的及時(shí)公開和全面披露，這樣做會(huì)對(duì)有利于地方政府融資平臺(tái)的隱形負(fù)債向著合規(guī)的顯性負(fù)債的積極轉(zhuǎn)變的推動(dòng)。

3.2 銀行層面

3.2.1 加強(qiáng)財(cái)政金融監(jiān)管層之前的溝通協(xié)調(diào)

現(xiàn)在，政府融資平臺(tái)企業(yè)的融資渠道就是銀行貸款，基于這一點(diǎn)便要求了商業(yè)銀行要盡快實(shí)施相對(duì)之前而言愈加審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，對(duì)貸前審查還有貸后跟蹤進(jìn)行加強(qiáng)，不同的地方政府的償債能力及其負(fù)債狀況也要做到及時(shí)的密切的跟蹤。還需注意的一點(diǎn)是，金融監(jiān)管部門以及財(cái)政部和地方財(cái)政部彼此還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，只有這樣才可以建立起更加完善的一套共享機(jī)制。還有很重要的一點(diǎn)，針對(duì)未來貨幣政策趨向緊縮這一大的形勢(shì)之下，地方政府的融資制度都應(yīng)當(dāng)向著市場(chǎng)化以及陽(yáng)光化的路徑發(fā)展。

3.2.2 積極掌握平臺(tái)公司財(cái)務(wù)信息有效監(jiān)控信貸風(fēng)險(xiǎn)

作為銀行，是一定不可以僅僅因?yàn)槔麧?rùn)而將貸款投向政府融資平臺(tái)并降低本應(yīng)從嚴(yán)的一系列審查的標(biāo)準(zhǔn)，且銀行也不可以僅僅是出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恐懼而遲遲不肯向前邁步。銀行要做的是基于政府融資平臺(tái)項(xiàng)目貸款模式的貸款主體等等的一些列特性，將自身融入項(xiàng)目的評(píng)審中，并對(duì)貸款的方式進(jìn)行深入的分析以及理論研究，這樣才可以最終做到將貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的避免。不僅僅如此，其還應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行較為完備的政府背景類貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的建立和健全，從而達(dá)到對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)以及分析能力的的加強(qiáng)，并且針對(duì)其發(fā)放的貸款項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量的具體變化情況展開實(shí)時(shí)的評(píng)估還有追蹤，做到嚴(yán)密監(jiān)控以及全程緊密跟蹤和貸款的實(shí)際使用情況，還要做到對(duì)私自將貸款挪作它用的平臺(tái)公司進(jìn)行信貸制裁等等。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和研究

協(xié)調(diào)機(jī)制的建立以及健全是需要銀監(jiān)部門還有人民銀行的帶動(dòng)的，需要做到把地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的實(shí)際情況及時(shí)摸清楚，除此之外，還應(yīng)當(dāng)把當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)鏈以及債務(wù)的規(guī)模的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行全面的把握。不僅如此，還要關(guān)注銀行放貸沖動(dòng)下的風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，要第一時(shí)間指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)管理底線，要防止金融機(jī)構(gòu)過盲目參與抑或是過度競(jìng)爭(zhēng)，要將可能因?yàn)樾刨J資產(chǎn)的異常集中所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)避免。以對(duì)金融系統(tǒng)安全的保障作為其出發(fā)點(diǎn)，并且利用金融媒體言論以及聯(lián)席會(huì)議這樣諸如此類的方式來達(dá)到及時(shí)加大宣傳力度的目的，從而形成對(duì)政府投融資平臺(tái)理性發(fā)展的良性制衡。

3.2.4 實(shí)行資產(chǎn)證券化，化解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)

銀行系統(tǒng)可以在一切與之息息相關(guān)的環(huán)境成熟的時(shí)候把部分中長(zhǎng)期貸款進(jìn)行資產(chǎn)證券化，銀行系統(tǒng)完全可以借助債券市場(chǎng)進(jìn)行巨大的存量的分解。從一定程度上講，這樣做可以使得商業(yè)銀行經(jīng)由資產(chǎn)證券化來把其表面的部分風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到表外，從而達(dá)到了化解自身的貸款風(fēng)險(xiǎn)的目的;不僅僅如此，要想提高核心資本充足率，其中的及其重要的一項(xiàng)措施便是使當(dāng)前資產(chǎn)證券化，因?yàn)楫?dāng)前資產(chǎn)證券化不僅僅對(duì)全面提升銀行資本充足率的水平是極為有利的，而且又可以從全面地化解因?yàn)橹虚L(zhǎng)期貸款而導(dǎo)致的引流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)論

本文是以河北省地方政府融資平臺(tái)貸款存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)為研究對(duì)象的。其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城市化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的作用，特別是在地方公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮了舉足輕重的作用。本文從河北省地方政府融資平臺(tái)貸款的現(xiàn)狀入手，點(diǎn)面結(jié)合的介紹了地方政府融資平臺(tái)的貸款情況，通過分析，指出平臺(tái)貸款中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)引來了全社會(huì)對(duì)融資平臺(tái)的關(guān)注，如果不采取措施防范，會(huì)阻礙其未來的發(fā)展。針對(duì)融資平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)，從銀行和政府兩個(gè)方面提出了對(duì)策建議，對(duì)加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒作用。由于個(gè)人能力有限，只是提出了一些淺顯的看法，敬請(qǐng)老師指正。

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作者簡(jiǎn)介：孔凱（1964-），男，江蘇興化人，助理實(shí)驗(yàn)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。