劉林舟 劉洪昌 武博

摘要：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略取向，高技術(shù)創(chuàng)新人才是鹽化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)力支撐。文章闡述了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建和高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的相關(guān)理論基礎(chǔ)，分析了鹽化工企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀和問(wèn)題，探索了鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中的高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的基本路徑，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建及高技術(shù)創(chuàng)新人才共享三階段戰(zhàn)略框架，提出了基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的建議。

關(guān)鍵詞：鹽化工；產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建；高技術(shù)創(chuàng)新人才共享

一、 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建與高技術(shù)創(chuàng)新人才共享相關(guān)理論基礎(chǔ)

1. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是指基于某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)拓展等成員的共同目標(biāo)，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織形式和運(yùn)作制度，多家具有相同或類似產(chǎn)業(yè)背景的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)的具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)組織形式。李學(xué)勇在全國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作座談會(huì)上指出，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中涌現(xiàn)的新型組織形式，作為實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的一個(gè)重要載體，可以增強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研在戰(zhàn)略層面的緊密合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。根據(jù)國(guó)家六部委關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)學(xué)研官介等主體，將各自的資源（人、財(cái)、物、市場(chǎng)、技術(shù)、信息等）整合在一起，通過(guò)資源共享，開(kāi)展合作，以具有法律約束力的契約為保障，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

2. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建三要素。一般地說(shuō)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建必須具備三個(gè)基本要素：一是共同的創(chuàng)新理念。在以往單個(gè)企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，大多主要考慮短期的獲利問(wèn)題，即認(rèn)為能夠給企業(yè)帶來(lái)最大獲利的新技術(shù)新產(chǎn)品就是最值得開(kāi)發(fā)的。而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟僅有這種理念是不夠的。共同的技術(shù)創(chuàng)新理念，是長(zhǎng)期良好合作的重要保證。二是R&D信息的交流。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是各合作伙伴相互緊密聯(lián)系的研發(fā)整體，只有交流R&D信息，才能將各合作企業(yè)研發(fā)潛力發(fā)揮出來(lái)，才能綜合利用研發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整體研發(fā)力量和水平。三是技術(shù)人才的共享。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建需要投入大量的人力資源，其中最重要的是高技術(shù)創(chuàng)新人才。為了完成那些高精尖技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，單靠個(gè)別企業(yè)的科技人才往往是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)正在于各合作伙伴協(xié)同作戰(zhàn)，高技術(shù)創(chuàng)新人才共享成為必然。

3. 高技術(shù)創(chuàng)新人才的概念。所謂高技術(shù)創(chuàng)新人才一般是指在高新技術(shù)領(lǐng)域，從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)，具有發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新工序、新工藝和新產(chǎn)品的能力，具有承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)并開(kāi)發(fā)成市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品的能力，行業(yè)有影響或社會(huì)認(rèn)可的高水平技術(shù)人才。高技術(shù)創(chuàng)新人才的主體應(yīng)該是大量的工程技術(shù)人員，他們大多數(shù)來(lái)自企業(yè)，包括專業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的工程師和高級(jí)工程師等，包括部分技術(shù)型企業(yè)家，包括部分專業(yè)技師和高級(jí)技師，還包括少部分工程技術(shù)研究領(lǐng)域的科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人、工程技術(shù)研究專家等。參考專業(yè)技術(shù)人才勝任力模型，高技術(shù)創(chuàng)新人才通常應(yīng)該具備四個(gè)方面的勝任力：知識(shí)水平、研發(fā)能力、創(chuàng)新意識(shí)、合作精神。

4. 高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的實(shí)質(zhì)。所謂高技術(shù)創(chuàng)新人才共享是指通過(guò)相應(yīng)的制度安排，構(gòu)建靈活的用人機(jī)制，在不改變高技術(shù)創(chuàng)新人才所屬單位和原有身份的基礎(chǔ)上，使高技術(shù)創(chuàng)新人才同時(shí)服務(wù)于原單位和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其資源由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的所有合作企業(yè)共同享有。其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)變高技術(shù)創(chuàng)新人才使用觀念，增強(qiáng)高技術(shù)創(chuàng)新人才使用柔性，放大高技術(shù)創(chuàng)新人才使用效率，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新成果等的有效開(kāi)發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新人才能力和智力價(jià)值的最大化。本文研究的高技術(shù)創(chuàng)新人才共享是基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建要求，避開(kāi)傳統(tǒng)人事制度、分配制度等體制阻礙，使高技術(shù)創(chuàng)新人才為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作企業(yè)共同所有、共同使用和共同受益的一種新型的用人方式。當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，構(gòu)建新的、更高層次的產(chǎn)學(xué)研模式--產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更顯重要，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟高技術(shù)創(chuàng)新人才共享可以緩解企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏局面，解決人才結(jié)構(gòu)性矛盾的弊端，從而提高產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的穩(wěn)定性、成功率和效率。

二、 淮安鹽化工企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才現(xiàn)狀及問(wèn)題

1. 鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才占比太小。根據(jù)淮安市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有鹽化工規(guī)模以上企業(yè)193戶，2013年鹽化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值543億元，銷售過(guò)億元以上企業(yè)98家，其中10億元以上企業(yè)10家，50億元以上企業(yè)1家?；窗彩鞋F(xiàn)有高技能人才7.29萬(wàn)人，各類專業(yè)技術(shù)人才20.19萬(wàn)人，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才1.47萬(wàn)人。2002年至2013年省經(jīng)信委評(píng)定的化工、石油專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱84人，其中教授級(jí)高級(jí)工程師只有5人；2010年至2013年市經(jīng)信委評(píng)定的化工、石油專業(yè)工程師105人。截至到2013年，人社部門評(píng)定的化工技師和化工高級(jí)技師分別是120人和5人，其中在企業(yè)一線技師僅有17人。由此可見(jiàn)，鹽化工產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)創(chuàng)新人才數(shù)量在全市所占的比重較小。

2. 核心骨干企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才與企業(yè)規(guī)模不相稱。淮安鹽化工產(chǎn)值超10億元以上核心企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)骨干企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才情況如下表1所示（韓泰輪胎、實(shí)聯(lián)化工除外），從表1中數(shù)據(jù)可以看出，雖然有的企業(yè)規(guī)模很大，員工很多，但能夠支持企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，有的企業(yè)高級(jí)技師甚至是零數(shù)。

3. 中試環(huán)節(jié)高技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏。中試是檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)的必由之路，是降低產(chǎn)業(yè)化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的成敗主要取決于中試的成敗。根據(jù)我們調(diào)查，以上表1中8家企業(yè)負(fù)責(zé)中試的技術(shù)專家人數(shù)按順序分別是：30人、4人、5人、10人、10人、0人、2人、3人。通過(guò)與部分化工專家座談了解，中試在淮安并未得到足夠的重視，“中試空白”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前單獨(dú)進(jìn)行中試的項(xiàng)目仍找不到審批備案機(jī)關(guān)，環(huán)評(píng)和安評(píng)也無(wú)法通過(guò)。因此，很多企業(yè)直接引進(jìn)或購(gòu)買經(jīng)過(guò)中試的成熟的技術(shù)，不需要中試車間或基地。如果把企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才“去頭斬尾”，即去掉技術(shù)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)品銷售工程師等，真正在中試環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的中試工程師嚴(yán)重匱乏。

4. 產(chǎn)業(yè)鏈下游新材料研發(fā)高技術(shù)創(chuàng)新人才幾乎空白。淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以純堿、制鹽、元明粉等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，大多數(shù)技術(shù)人才相對(duì)集中在價(jià)值鏈低端產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大路貨產(chǎn)能過(guò)剩，需求疲軟、價(jià)格低迷，盈利能力明顯下降。除氯氣下游的光氣以及其他含氯農(nóng)醫(yī)中間體的生產(chǎn)有少量的技術(shù)人員，一般技術(shù)人才接觸產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品的機(jī)會(huì)有限，參與產(chǎn)業(yè)延伸精細(xì)化研發(fā)經(jīng)驗(yàn)不多，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈下游新材料研發(fā)的高技術(shù)創(chuàng)新人才幾近空白。從鹽化工企業(yè)發(fā)明專利情況了解來(lái)看，不僅申報(bào)和授權(quán)的數(shù)量少，而且基本上都是圍繞兩堿等基礎(chǔ)化工的工藝、裝備技術(shù)水平展開(kāi)的，很難找到具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端關(guān)鍵新技術(shù)新產(chǎn)品。

5. 鹽化-石化產(chǎn)業(yè)一體化高技術(shù)創(chuàng)新人才非常緊缺。國(guó)外鹽化工大都配套石化原料，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，附加值高，如陶氏化學(xué)、巴斯夫等。盡管淮安石化原料非常匱乏，但國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，淮安鹽礦洞穴儲(chǔ)油利用已提上議事日程，與石化產(chǎn)業(yè)相融合將為鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。目前主要問(wèn)題是除了清江石化有少量工程師對(duì)石油乙烯產(chǎn)品比較熟悉外，其他企業(yè)在有機(jī)氯和有機(jī)胺兩大系列產(chǎn)品和下游產(chǎn)業(yè)鏈方面的高技術(shù)創(chuàng)新人才非常緊缺。要推進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從無(wú)機(jī)產(chǎn)品為主到有機(jī)產(chǎn)品為主、從技術(shù)含量低到技術(shù)含量高、從低附加值到高附加值，沒(méi)有高技術(shù)創(chuàng)新人才一切都是枉然。

三、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)淮安市鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才共享

1. 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的有效路徑。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通常是為了特定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)而構(gòu)建的，主要是通過(guò)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性問(wèn)題，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新成果的共享，保證各利益主體的共贏。

（1）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建能有效地整合鹽化工各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才資源，優(yōu)化各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才資源，提高各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才資源自身的技術(shù)創(chuàng)新水平，加快鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

（2）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建能夠有效的促進(jìn)鹽化工各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才開(kāi)展合作，創(chuàng)造新的交叉技術(shù)、轉(zhuǎn)化工藝和市場(chǎng)推廣方法等，大大地降低鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（3）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建可以為鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才提供用武之地，促進(jìn)高技術(shù)創(chuàng)新人才的相互交流，激發(fā)高技術(shù)創(chuàng)新人才參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極性和創(chuàng)造性，提高鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效率。

（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建較好地解決了鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才稀缺引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾，極大地緩解高技術(shù)創(chuàng)新人才資源不足難題，在高技術(shù)創(chuàng)新人才共享過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高技術(shù)創(chuàng)新人才繼續(xù)培養(yǎng)和高端化升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)提供人才支撐。

2. 淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的高技術(shù)創(chuàng)新人才共享戰(zhàn)略框架設(shè)計(jì)。

（1）準(zhǔn)備階段。目的是確定鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)可行性，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的合作企業(yè)的高技術(shù)創(chuàng)新人才等資源優(yōu)勢(shì)和差異情況，創(chuàng)新能力提高空間，對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響等。同時(shí)要評(píng)價(jià)政府的作用空間，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建是否存在區(qū)域高技術(shù)創(chuàng)新人才系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，如鹽化工各企業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)度，高技術(shù)創(chuàng)新人才交流平臺(tái)的缺乏，高技術(shù)創(chuàng)新人才創(chuàng)新動(dòng)力的不足，市場(chǎng)需求不確定等，政府能夠解決哪些問(wèn)題？可供選擇的政策工具有哪些？這個(gè)階段需要各方面的信息收集，特別是一些權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查和分析報(bào)告。

（2）啟動(dòng)階段。核心是充分運(yùn)用各種政策工具和方法，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可能參與的高技術(shù)創(chuàng)新人才積極性，開(kāi)展鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，公布鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，分析鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈下游可能的研發(fā)創(chuàng)新點(diǎn)，研究鹽化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，引導(dǎo)社會(huì)高技術(shù)創(chuàng)新人才資源向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集聚，制定高技術(shù)創(chuàng)新人才發(fā)展計(jì)劃，為鹽化工產(chǎn)業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才共享提供服務(wù)等。

（3）實(shí)施階段。重點(diǎn)是為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建提供良好的外部環(huán)境，包括成立專家委員會(huì)，組織核心骨干企業(yè)以及工程技術(shù)領(lǐng)域的各類專家進(jìn)行高技術(shù)創(chuàng)新人才資源投入、使用和受益談判，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的規(guī)范性，防止和防范短期行為和機(jī)會(huì)主義的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或門戶網(wǎng)站，提供鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才動(dòng)態(tài)信息，充分利用各類鹽化工研發(fā)機(jī)構(gòu)和鹽化工公共服務(wù)中心的高技術(shù)創(chuàng)新人才，創(chuàng)建鹽化工公共中試平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)中試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)高技術(shù)創(chuàng)新人才的共享。

3. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)鹽化工高技術(shù)創(chuàng)新人才共享的幾點(diǎn)建議。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建是通過(guò)企業(yè)之間高技術(shù)創(chuàng)新人才共享去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而共同贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。高技術(shù)創(chuàng)新人才共享是鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的起始點(diǎn)，也是關(guān)鍵點(diǎn)。

（1）思路要清晰。鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建，要以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約為保障，充分發(fā)揮超10億元規(guī)模的核心骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)和相關(guān)高?？蒲性核?，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面謀求合作，在基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、鹽化工新材料、鹽石煤化工結(jié)合以及生物化工等產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)高技術(shù)創(chuàng)新人才優(yōu)化整合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新人才共享，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)增量。

（2）操作要規(guī)范。鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建要遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、自愿參加、平等協(xié)商”原則，高技術(shù)創(chuàng)新人才共享也要“有的放矢、實(shí)用為上、互補(bǔ)互用、寧缺勿濫”，防止缺乏內(nèi)部需求的“拉郎配”，防止高技術(shù)創(chuàng)新人才簡(jiǎn)單配置，防止形式主義影響高技術(shù)創(chuàng)新人才合作創(chuàng)新的積極性。

（3）重點(diǎn)要突出。鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建要以解決共性關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)為任務(wù)，在高技術(shù)創(chuàng)新人才共享基礎(chǔ)上，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，推動(dòng)研發(fā)、中試、檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。特別是要突出研發(fā)環(huán)節(jié)合作，開(kāi)展高技術(shù)創(chuàng)新人才對(duì)外技術(shù)交流和合作，吸引國(guó)內(nèi)外高技術(shù)創(chuàng)新人才參與鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)；突出市場(chǎng)環(huán)節(jié)合作，圍繞新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，合作開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)合作，注重鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域高技術(shù)創(chuàng)新人才共享，積極參與行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

（4）管理要加強(qiáng)。鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建應(yīng)該建立決策、咨詢、執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，不斷研究完善高技術(shù)創(chuàng)新人才共享管理機(jī)制，應(yīng)該制定高技術(shù)創(chuàng)新人才參與合作研發(fā)等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)籌措和使用管理制度，協(xié)議明確高技術(shù)創(chuàng)新人才工作成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，強(qiáng)化違約責(zé)任，保護(hù)高技術(shù)創(chuàng)新人才的合法權(quán)益。

（5）政策要支持。鹽化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建需要產(chǎn)業(yè)政策的支持和指導(dǎo)，政府和企業(yè)都要積極幫助解決高技術(shù)創(chuàng)新人才共享中的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)高技術(shù)創(chuàng)新人才聯(lián)合申報(bào)鹽化工相關(guān)各類創(chuàng)新項(xiàng)目，市政府財(cái)政優(yōu)先立項(xiàng)重點(diǎn)支持。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和高技術(shù)創(chuàng)新人才的專項(xiàng)資金支持，對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)和取得重大技術(shù)創(chuàng)新成果的高技術(shù)創(chuàng)新人才給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

1. 李學(xué)勇.實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展.中國(guó)科技投資，2010，（12）.

2.李海燕.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建.科技管理研究，2013，（22）.

3.劉林舟，等.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建原則及政策取向.科技進(jìn)步與對(duì)策，2012，（7）.

4.蘇靖.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的機(jī)制分析.中國(guó)軟科學(xué)，2011，（11）.

5.郭慶松.人才共享機(jī)制：區(qū)域一體化的最佳選擇.人才開(kāi)發(fā)，2006，（11）.

6.單泗源，等.戰(zhàn)略聯(lián)盟穩(wěn)定性分析.管理工程學(xué)報(bào)，2000，（3）.

7.孔慶如.基于人才共享的科技型中小企業(yè)知識(shí)聯(lián)盟建立方法研究.科技創(chuàng)業(yè)，2004，（4）.

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)與開(kāi)發(fā)路徑研究”（項(xiàng)目號(hào)：2014SJD662）；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“加快江蘇海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究”（項(xiàng)目號(hào)：13XZB028）；江蘇省“青藍(lán)工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：武博（1959-），男，漢族，四川省成都市人，河海大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理；劉林舟（1959-），男，漢族，江蘇省淮安市人，淮安市經(jīng)信委科技處處長(zhǎng)、河海大學(xué)管理學(xué)博士，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)及管理、人力資源管理；劉洪昌（1971-），男，漢族，江蘇省連云港市人，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)及管理、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2015-02-20。