趙輝 石道良 趙洪波 吳吉 陳文勝

摘要：為探索湖北省濕地保護與恢復的策略，在廣泛查閱資料的基礎上，分析了湖北省濕地資源的特點。同時發(fā)現(xiàn)濕地資源的管理與保護過程中存在的主要問題。并對湖北省濕地資源的保護與恢復提出針對性的對策和建議。

關鍵詞：湖北濕地;濕地資源;保護策略

湖北省位于我國中南部，亞熱帶季風氣候區(qū)，長江自西向東橫貫全省。自然地理環(huán)境復雜多樣，南北過渡。江河渠網密布，湖泊庫塘眾多，素有“千湖之省”的美譽，濕地資源較為豐富。

1湖北省濕地資源現(xiàn)狀

1.1濕地類型統(tǒng)計分析

根據湖北省第二次濕地資源調查，全省濕地總面積144.50×104?hm??[1]，占全省國土面積1859×104?hm?的7.77%，按照濕地類型可劃分為4類12型，其中自然濕地（包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地）76.42×104?hm?，占濕地總面積52.89%，人工濕地68.08×104?hm?，占濕地總面積47.11?%（見表1）。此外，水稻田面積為227.85×104?hm?。

表1?湖北濕地情況表

注：水稻田未統(tǒng)計在表內。

1.2濕地動植物資源概況

湖北省現(xiàn)有濕地植物共計1164種[1]屬于172科560屬。其中苔蘚植物15科19屬21種，蕨類植物24科36屬57種，裸子植物2科4屬4種，被子植物131科501屬1082種。屬國家Ⅰ級重點保護野生植物有水杉Metasequoia?glyptostroboides?、銀杏Ginkgo?biloba?2?種;屬國家Ⅱ級重點保護野生植物有野大豆Glycine?Soja、四角刻葉菱Trapa?incisa等。

湖北省各類濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)有野生動物5綱37目104科618種，其中魚類12目26科201種（亞種），兩棲類2目10科68種（亞種）;爬行類2目9科43種;鳥類15目46科272種;哺乳類6目13科34種。屬于國家Ⅰ級重點保護野生動物有中華鱘Acipenser?sinensis?、東方白鸛Ciconia?boyciana?Swinhoe、黑鸛Ciconia?nigra?、中華秋沙鴨Mergus?squamatus等12種;屬國家Ⅱ級重點保護野生動物有胭脂魚Myxocyprinus?asiaticus、大鯢Andrias?davidianus、虎紋蛙Hoplobatrachus?rugulosa等46種。另有66種濕地野生動物被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的附錄中;102種被列入《世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》（IUCN）中。

2湖北濕地資源特點

2.1濕地資源豐富

據第二次全國濕地資源調查數據表明，全省共有河流1193條，湖泊901個，水庫約5800座，現(xiàn)有濕地總面積144.50×104?hm??[1]，占全省國土面積的7.77%，其中自然濕地占全省濕地面積52.89%，濕地總面積居全國第11位，中部地區(qū)第1位，濕地資源十分豐富。

2.2濕地類型多樣

湖北省的濕地涉及除近海與海岸濕地以外的河流、湖泊、沼澤及人工濕地等4個濕地類，可劃分為12個主要濕地型。不僅有平原湖區(qū)常見的河流、淡水湖泊、洪泛平原濕地、庫塘、運河、輸水河、水產養(yǎng)殖場等濕地型，還有多分布在西部山區(qū)的草本沼澤、蘚類沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤、沼澤化草甸等濕地型。濕地類型的豐富程度也位居全國各省前列。

2.3濕地功能多樣

湖北省位于我國中南部，豐富多樣的濕地資源造就了多樣化的濕地功能。不僅在水電、航運、防洪、供水、灌溉等方面發(fā)揮著巨大的作用，還為眾多的野生動植物提供了良好的棲息地和生境，為區(qū)域人民提供了豐富的水產品和生態(tài)休閑旅游資源。

2.4生態(tài)區(qū)位重要

湖北省的濕地生態(tài)系統(tǒng)位于長江中游，承接東西，生態(tài)區(qū)位非常重要。大型水利工程三峽工程和南水北調中線工程都坐落于此，濕地集中的江漢平原即是我國內陸的“米倉”和“魚倉”，又是我國候鳥遷徙的主要通道和棲息越冬密集區(qū)，分布有國際重要濕地3個、國家級自然保護區(qū)5個、國家濕地公園50個、省級保護區(qū)11個、省級濕地公園46個，生態(tài)區(qū)位十分重要。

3存在的問題

3.1利用強度過高

人類的發(fā)展史從某種角度來看，可以說是人類開發(fā)利用濕地的歷史。湖北省的濕地大都屬于淺水型濕地，地處亞熱帶季風區(qū)，水文和氣候條件非常適宜水產養(yǎng)殖和水生作物種植。充分利用優(yōu)越的濕地資源，理所當然地成為人們主要的謀生手段。上世紀六七十年代大規(guī)模的“圍湖造田”到近30年來大規(guī)模的“圍湖造塘”，湖北省的自然濕地面積已經大幅縮減，人工濕地面積比例相應大幅提升，湖北也由“蠻荒澤國”變成如今的“漁米之鄉(xiāng)”。據統(tǒng)計，湖北省目前各類人工濕地面積共計68.08×104?hm?，占濕地總面積的47.11%。其中水產養(yǎng)殖面積就達28.26×104?hm??，占人工濕地總面積的41.52%，如果將全省227.85×104?hm?的水稻田也納入濕地統(tǒng)計范圍，湖北省內的人工濕地比例將高達79.48%。如此高的利用強度已經嚴重超過了濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然承載能力。

3.2社會發(fā)展影響加劇

3.2.1農業(yè)面源污染的影響

湖北省是我國的產糧大省，?2014年全省的耕地面積為532.3×104?hm??[4]，較2009年增加了65.9×104?hm?，而同期的河流、湖泊、沼澤等自然濕地面積則減少了10.94×104?hm?。將上世紀六七十年代大范圍的“圍湖造田”工程計算在內，湖北的自然濕地縮減數字將更加驚人。近30年來，由于巨大經濟利用的驅動，該地區(qū)的水產養(yǎng)殖業(yè)也在迅速發(fā)展。據統(tǒng)計，湖北省的水產養(yǎng)殖面積在上世紀90年代約為13×104?hm?，而2010年這一數字已經接近20×104?hm?。眾所周知，中國的農業(yè)和水產業(yè)是建立在高強度施用化肥、農藥基礎上的，據科學試驗顯示，在土壤里，一般化肥中氮肥利用率為25%～40%，磷肥只有20%左右，在水中，磷的利用率也只有15%～30%[8]，大部分都會被殘留在地表土壤和地表水里，隨著農田和池塘排水最終進入江河、湖泊等地表水系中[5]，巨大的面源污染正是湖北省目前大部分水體嚴重富營養(yǎng)化的主要原因。

3.2.2工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的影響

國家的西部大開發(fā)、中部崛起、長江經濟帶建設等戰(zhàn)略開發(fā)相繼在湖北實施，使得湖北省的工業(yè)化進程在近年來發(fā)展迅猛。據統(tǒng)計，從2004～2014年，湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由7552家[2]增加至14842家[4]，只10年時間將近翻了一番，而這一數字在上世紀90年代則不足5000家。大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展往往伴隨著大規(guī)模的基礎設施建設，從廠房、道路到原料生產基地，各種工業(yè)基礎設施建設都需要用地，而在我國嚴格的耕地政策的控制下，這些土地的來源渠道自然就轉向了林地和濕地。在湖北省的很多城市周邊，這一現(xiàn)象更為普遍。近年來，因工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設占地，大量的湖泊、庫塘等被填埋，河道被擠占，濕地面積不斷萎縮。同時，大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展產生了大量的工業(yè)廢水，加速了濕地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境惡化。

3.2.3大型水利工程的影響

自上世紀80年代葛洲壩水利樞紐工程建成以來，三峽工程、南水北調中線工程等一系列大型的水利工程建成運營。隨著工程持續(xù)運行，其對下游地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)所造成的不良影響也逐漸顯現(xiàn)。如三峽工程，除大壩直接切斷了很多水生動物的洄游線路外，其反季節(jié)調蓄功能也是造成長江中下游濕地生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一。雖然該功能對長江中下游地區(qū)的防洪和抗旱是起到了巨大作用，但也正是因為從根本上改變了其下游大部分水系的高低峰值，使這些地區(qū)本就因工農業(yè)污染加大而不堪重負的濕地系統(tǒng)，失去了此前幾乎每年都有的洪泛換水機會，致使水體污染連年積累，很多水體的水質狀況急劇惡化;另一方面，長江中下游很多通江湖泊的枯水期普遍較工程前縮短，枯水期的水位也較之前提高，致使該區(qū)域濕地在冬季的淺灘面積大幅縮減，嚴重影響了很多水生植物的自然生境和很多冬候鳥棲息環(huán)境。南水北調中線工程則直接導致漢江丹江口水庫大壩下游河段缺水嚴重，流域周邊地下水位下降。雖經實施“引江濟漢”工程后緩解了下游大部分河段的缺水狀況，目前從水庫大壩至“引江濟漢”工程入漢江口約300?km的河段缺水問題依然存在。這些大型的水利工程已經從空間上和時間上改變了湖北省內濕地生態(tài)系統(tǒng)的水資源分配格局，隨著時間的推移，工程對該省濕地生態(tài)環(huán)境所造成的不良影響將會越來越明顯。

3.3配套法律體系滯后

我國在濕地保護法規(guī)建設方面，相對森林、海洋等其它方面嚴重滯后，《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》早就分別在1984年和2000年分別頒布實施。而關于濕地—這個地球的第三大生態(tài)系統(tǒng)的保護方面，直到現(xiàn)在我國也沒有一部專項法規(guī)。目前，僅由國家林業(yè)局于2013年制定頒布的一項《濕地保護管理規(guī)定》，算是在國家專門的濕地保護法規(guī)未出臺之前的一個權宜之計。而湖北省也只是針對濕地公園出臺了《湖北省濕地公園管理辦法》，相對湖北這個濕地大省而言作用實在有限。由于缺少濕地保護的相關法律，湖北省的濕地管理體系也尚未理順。在實際的濕地保護工作當中，林業(yè)、水利、水產及環(huán)保等部門各自都可以找到相應的行業(yè)管理依據，但卻沒有統(tǒng)一的法規(guī)可以遵循。各部門之間關于濕地管理的相互協(xié)調不順，給濕地保護工作造成困擾，這方面的問題從洪湖國家濕地保護區(qū)曲折的獲批歷程中可窺一斑。

3.4科學技術研究落后

濕地的研究起步較晚[6]，目前，在全球范圍內濕地學還是一個相對較新的學科領域。中國濕地研究起步相對國際而言并不算遲，但卻進展較緩，在濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地演化過程、濕地保護機制與法規(guī)等方面的研究和探索較國際先進水平明顯落后。湖北省內濕地科研單位眾多，有中央在漢單位中科院武漢地球物理研究所、水生生物研究所、武漢植物園、武漢大學、中國地質大學等。但是，濕地研究課題較少，研究方向不多，有影響力的成果更少，不能滿足濕地保護與開發(fā)建設需求。

3.5資金投入缺乏

目前主要是通過設立或建設國際重要濕地、國家及省級自然保護區(qū)、國家及省級濕地公園等方式對其中生態(tài)區(qū)位較為重要的濕地生態(tài)進行保護。據估算，僅將湖北省現(xiàn)有的50個國家濕地公園按照規(guī)劃建設達標，在未來6～8年中就需要投入近百億元，如將上述已批項目全部建設到位，資金需求將接近千億元。然而據不完全統(tǒng)計，目前湖北省在濕地保護方面的中央及地方財政資金投入每年不到1億元，濕地生態(tài)保護方面的投入缺口過大。

4保護策略

（1）積極推進立法，加強保護管理

根據湖北省濕地現(xiàn)狀特點和目前存在的主要問題，積極探索，建立起統(tǒng)一的地方性濕地保護法規(guī)體系，并借此理順湖北省內目前較為混亂的濕地管理體系，從而加強對全省各類濕地的保護與管理。同時，積極促進國家相關法規(guī)的建立，從上位法規(guī)層面改善濕地生態(tài)保護的政策環(huán)境[7]。

（2）加強科普宣傳，提高全民認識

將濕地生態(tài)保護與森林生態(tài)保護并重，作為環(huán)境保護的重要組成部分。加強科普宣傳，通過提高公眾對濕地生態(tài)安全重要性的廣泛認知水平，來促進全民濕地生態(tài)保護意識的整體提高。使人們在進行與濕地相關的各項生產和生活的活動中，始終以濕地生態(tài)保護為前提，從源頭上加強對濕地生態(tài)的保護力度。

（3）加強產業(yè)引導，推廣生態(tài)產業(yè)

從產業(yè)引導入手，強化產業(yè)管理，嚴格限制高污染的產業(yè)，積極倡導有益于濕地生態(tài)保護的綠色環(huán)保產業(yè)，推廣生態(tài)環(huán)保的生產和生活方式。引導人們合理利用濕地資源，使之成為該區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢資源，成就山青、水美的“靈秀湖北”。

（4）提高保護投入，加強科研力量

明確政府職責，整合各部門建設資金，形成合力，提高濕地生態(tài)保護的資金投入。同時，切實加強這方面的科研力量建設，迅速加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，盡快彌補湖北省目前在濕地生態(tài)保護方面的缺口，加強濕地生態(tài)補償、濕地效益監(jiān)測與評估等研究。

參考文獻

[1]?湖北省林業(yè)廳.?中國濕地資源˙湖北卷?[DB/DK]，2009-12.

[2]?湖北省統(tǒng)計局.湖北統(tǒng)計年鑒-2004?[M].北京.中國統(tǒng)計出版社，2005.

[3]?湖北省統(tǒng)計局.湖北統(tǒng)計年鑒-2009?[M].北京.中國統(tǒng)計出版社，2010.

[4]?湖北省統(tǒng)計局.湖北統(tǒng)計年鑒-2014?[M].北京.中國統(tǒng)計出版社，2015.

[5]?秦伯強?長江中下游淺水湖泊富營養(yǎng)化發(fā)生機制與控制途徑初探[J].中國科學院南京地理與湖泊研究所?2002.14（3）193-202.

[6]?孫廣友?中國濕地科學的進展與展望[J].?地球科學進展，?2000，（6）：?666-672.

[7]?楊邦杰，姚昌恬，嚴承高，等.中國濕地保護的現(xiàn)狀、問題與策略——濕地保護調查報告[J].?中國發(fā)展，2011，（1）：1-6.

[8]?劉浩，董瑩，田玲玲.?湖北省湖泊水產養(yǎng)殖對湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響[J].湖北農業(yè)科學2011，5（9）：1790-1792.

（責任編輯：鄭京津）