黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)作出“深化司法體制改革”的重大部署，改革的目的就是要提高司法公信力，讓司法更好地發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用?！疤岣咚痉ü帕Α本褪且S護(hù)司法權(quán)威，“司法更好發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用”就是要促進(jìn)司法公正。因此，“促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威”就是我們司法體制改革的目標(biāo)、方向和內(nèi)容?！按龠M(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威”非常重要，這是因?yàn)椋旱谝?，司法改革與我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革同步進(jìn)行，而司法要為整個(gè)社會(huì)提供最有權(quán)威的、正確的行為模式和發(fā)展方向；第二，在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和法治國家的背景下，中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)最終必須體現(xiàn)在“司法公正和司法權(quán)威”上，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威最終必須落實(shí)在司法權(quán)威上；第三，法的價(jià)值是“公正和效率”，“司法公正和權(quán)威”是法的價(jià)值在司法上的集中體現(xiàn)。因此，我們必須建立具有中國特色社會(huì)主義的“司法公正和司法權(quán)威”制度。

當(dāng)前要推進(jìn)司法體制改革，“促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威”，我以為，在制度層面上必須重點(diǎn)做好以下幾件事情。

第一，要逐步建立法官精英化制度。要重新定義法官的概念，并逐步實(shí)行法官隊(duì)伍的精英化。就社會(huì)價(jià)值而言，法官是社會(huì)秩序和公正的最權(quán)威的維護(hù)者；就社會(huì)作用而言，法官是社會(huì)正義的最后一道防線的守門人；就社會(huì)地位而言，法官是崇高的最受尊敬的維護(hù)法治的專家；就法治行動(dòng)的人力基礎(chǔ)而言，法官是司法體制中最核心的部分。所以必須逐步并極大地提高法官的任用標(biāo)準(zhǔn)，并科學(xué)框定法官的職數(shù)；必須建立以法官為核心的審判工作機(jī)制，在法官個(gè)人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上建立法官工作室，并完善法官工作保障制度。

第二，要健全和完善司法公開制度。司法公開的核心是審判公開，除了涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私的案件以外，所有案件都要公開審理，并允許新聞媒體曝光；審判要貫徹當(dāng)事人主義原則，即司法機(jī)關(guān)受理案件時(shí)，不告不理，不可主動(dòng)出擊；在庭審中貫徹言辭主義原則：證據(jù)和訴求當(dāng)庭出示，并質(zhì)證；要切實(shí)保障律師的合法地位和工作；要建立和貫徹錯(cuò)案追究制和國家賠償制度。

第三，要確立司法是國家最終的裁判權(quán)制度。法院行使最終的裁判權(quán)是法治國家的基本要求，我們必須逐步擴(kuò)大和確立法院的最終裁判權(quán)，縮小行政終局裁定的范圍。除了法院不可能審查的行為，如國家行為；其他沒有必要審查的行為，如沒有侵權(quán)事實(shí)和可能的行為等以外，法院都應(yīng)擁有最終的裁判權(quán)。

第四，要健全和完善司法監(jiān)督最終為自身監(jiān)督制度。審判活動(dòng)是國家從法律上確定行為是否合法和違法的最后手段，就審判活動(dòng)受國家權(quán)力機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督而言，最終還得以審判機(jī)關(guān)最后的裁判結(jié)果為依據(jù)。因此就案件的裁定而言，審判程序以外的任何決定、批示都是違法的、無效的，都必須堅(jiān)決禁止。同時(shí)必須健全和完善審判機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督機(jī)制，即第二審程序、再審制度和死刑復(fù)核制度。這是法院實(shí)行自我調(diào)控、正確實(shí)施最終審判權(quán)的重要手段。

（蔣曉偉，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師。）