陳理

摘 要：自2007年以來(lái)，我國(guó)全面實(shí)施以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金為主的資助政策，有效地緩解了當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上的困難。學(xué)校、企業(yè)以及社會(huì)的獎(jiǎng)助學(xué)金的注入更是為他們順利完成學(xué)業(yè)提供了有效的保障。在這些政策中，有些以獎(jiǎng)為重，有些以助為重，而國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金以其獨(dú)特的雙重標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)資助政策“資助、育人”的目的。

關(guān)鍵詞：國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金；貧困生；評(píng)審

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金以其獨(dú)特的雙重標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)資助政策“資助、育人”的目的。那么，在評(píng)審過(guò)程中，“獎(jiǎng)”與“勵(lì)志”究竟何以為重呢？筆者結(jié)合華南理工大學(xué)廣州學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中遇到的困惑，展開(kāi)了一系列思考。

一、何為國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是根據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕

13號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助體系的意見(jiàn)》而設(shè)立的。根據(jù)《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》規(guī)定，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助高校全日制本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）二年級(jí)（含二年級(jí)）以上學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其申請(qǐng)基本條件有：①熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；②遵守國(guó)家法規(guī)法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；④在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

二、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審條件分析

高校貧困生是指高等學(xué)校中由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付教育費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)、書(shū)費(fèi)等），或支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。2014年3月5日全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布，今年“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)再增長(zhǎng)10%以上”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)已超過(guò)31萬(wàn)人。這些僅僅只是全國(guó)重點(diǎn)高校的貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生，除此之外，還有其他來(lái)自各城市的貧困學(xué)子，還有普通高校、民辦高校、高職學(xué)校等院校的貧困學(xué)子。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014 年各類高等教育在校生總規(guī)模已超過(guò)了 3146萬(wàn)。

可想而知，高校貧困生規(guī)模之大是毋庸置疑的。當(dāng)然，并不是家庭貧困就能獲得資助，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的受益人群在家庭貧困的條件上，還有一點(diǎn)就是品學(xué)兼優(yōu)。

筆者認(rèn)為，獎(jiǎng)助學(xué)金工作的開(kāi)展與大學(xué)生素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)有著密不可分的關(guān)系。大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)是依據(jù)學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)，對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施的條件、過(guò)程及其結(jié)果作出的價(jià)值判斷。學(xué)校一般通過(guò)對(duì)學(xué)生智育、德育、文體等各方面綜合的考察，根據(jù)其在測(cè)評(píng)中的排名以及教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)，決定校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定。而校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定則為其他獎(jiǎng)助學(xué)工作的開(kāi)展提供了實(shí)質(zhì)性的依據(jù)。

例如，我院國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的基礎(chǔ)條件為大二以上（含大二）的家庭困難的三好學(xué)生，也就是說(shuō)其規(guī)定申請(qǐng)者必須獲得學(xué)校“三好學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào)的貧困生。

三、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作的開(kāi)展

我院國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審工作是建立在貧困生建檔和學(xué)生綜合測(cè)評(píng)工作的基礎(chǔ)之上的。貧困生建檔工作一般于每年3月至4月開(kāi)展，我院采用四級(jí)評(píng)審制。

在評(píng)審過(guò)程中，學(xué)生本身提出申請(qǐng)，上交《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》《本科生經(jīng)濟(jì)狀況測(cè)評(píng)指標(biāo)》，由班主任主持，由班長(zhǎng)（或團(tuán)支書(shū)）和經(jīng)民主推選（全班學(xué)生85%以上出席推選產(chǎn)生）出的5至9名辦事公正的同學(xué)組成（群眾參與率不得低于50%）班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行班級(jí)評(píng)審，并上報(bào)至各年級(jí)負(fù)責(zé)人，再由各年級(jí)根據(jù)班級(jí)認(rèn)定情況進(jìn)行審查排序，且對(duì)評(píng)審記錄保存?zhèn)洳?。學(xué)院成立領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審小組，院長(zhǎng)作為負(fù)責(zé)人，各教研室負(fù)責(zé)人、班主任、輔導(dǎo)員為小組成員，針對(duì)各年級(jí)情況進(jìn)行貧困生認(rèn)定最終審核，校級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)起到監(jiān)督作用。以2013～2014年度為例，我院現(xiàn)有學(xué)生1007人，成功建檔的學(xué)生在100人左右，比例約為10%。學(xué)生綜合測(cè)評(píng)工作一般于9月至10月開(kāi)展，分為學(xué)生自評(píng)、班級(jí)評(píng)議、學(xué)院評(píng)議、學(xué)校評(píng)議四部分。其中本科生綜合測(cè)評(píng)總積分由德育成績(jī)積分、智育成績(jī)積分和文體成績(jī)積分三個(gè)方面組成，分別比重為60%、25%、15%。經(jīng)過(guò)各方評(píng)審及公示，2013～2014年度，筆者所在學(xué)院學(xué)生共有228人獲獎(jiǎng)，其中符合申請(qǐng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金者167人。

2014年，我院共收到國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)約40份，但分配名額為20人。由于各年級(jí)、各專業(yè)所學(xué)課程數(shù)目、類別不同，筆者將名額具體分配到各班級(jí)，并設(shè)置各班機(jī)動(dòng)名額，由學(xué)院進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過(guò)最終評(píng)審，2013～2014年享有國(guó)家資助的學(xué)生約占全院學(xué)生12%，其中國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生約占2.8%。

四、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作的思考

筆者在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作的開(kāi)展中遇到這樣一個(gè)案例：學(xué)生陳某與李某皆符合國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)條件。陳某為學(xué)生干部，家庭經(jīng)濟(jì)情況為一般困難學(xué)生，在本年度已獲學(xué)校二等三好學(xué)生稱號(hào)；李某為普通學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)情況為困難學(xué)生，在本年度已獲學(xué)校三等三好學(xué)生稱號(hào)；兩人其他表現(xiàn)情況與條件相當(dāng)。

經(jīng)研究，最終決定李某獲得該年度國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。通過(guò)此案例，我們可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金既要獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)及能力上的強(qiáng)者，又要資助經(jīng)濟(jì)地位上的弱者，在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中“獎(jiǎng)優(yōu)”還是“助困”，政策執(zhí)行者很難權(quán)衡把握。

筆者認(rèn)為，首先，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是基于助困基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)優(yōu)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金與其他獎(jiǎng)學(xué)金的區(qū)別即在于“勵(lì)志”二字，國(guó)家的資助政策首要目的是為了幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

其次，“勵(lì)志”并不僅僅只是幫扶家庭貧困的學(xué)生，還在于使國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)能夠激發(fā)家庭困難學(xué)生向?qū)W的斗志，為其他學(xué)生提供榜樣的力量。在高校獎(jiǎng)助學(xué)工作的開(kāi)展中，經(jīng)常出現(xiàn)一種情況，學(xué)生拿到資助后，并沒(méi)有將資助用于學(xué)業(yè)相關(guān)的花費(fèi)，而是用來(lái)請(qǐng)客、攀比。

筆者身邊有這樣一個(gè)例子，2011級(jí)的女生劉某，生活儉樸、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，在大二時(shí)獲得了學(xué)校二等獎(jiǎng)學(xué)金及國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。老師和同學(xué)都為其高興，家人也感到驕傲。劉某拿到獎(jiǎng)學(xué)金后，并沒(méi)有用于學(xué)習(xí)或維持日常生活，而是買(mǎi)了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的一部手機(jī)。

面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該反思，獎(jiǎng)助學(xué)金本是用來(lái)資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的，但學(xué)生卻并未意識(shí)到資助背后的意義，獎(jiǎng)助學(xué)金本身也失去了本身的榜樣作用。鑒于此類情況，我院在獎(jiǎng)助學(xué)工作的開(kāi)展，尤其是國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審中，加大了教育與引導(dǎo)，并在資助發(fā)放后，進(jìn)行監(jiān)督。 一旦發(fā)現(xiàn)受資助學(xué)生存在奢侈生活、揮霍浪費(fèi)等行為，學(xué)校有權(quán)利停發(fā)或追回已發(fā)放的獎(jiǎng)金，發(fā)揮其對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的激勵(lì)和保障作用。

最后，通過(guò)感恩教育，樹(shù)立學(xué)生自立、自強(qiáng)意識(shí)。對(duì)于很多無(wú)法想象的貧困，資助也許總是杯水車(chē)薪。在很多貧困生的求學(xué)路上，國(guó)家的資助為他們擺脫窘境提供了有力支撐，但是一家之貧，恐怕不是資助所能解決的。在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息、為家庭分憂、為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

總之，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，勵(lì)志為先，重在育人。

（作者單位：華南理工大學(xué)廣州學(xué)院）