鄒德龍

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)文明的快速發(fā)展，人們對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度越來(lái)越高。在近些年的發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源的關(guān)系逐漸明朗，加強(qiáng)對(duì)二者關(guān)系的分析與利用，是加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度的重要手段。現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理工作有著相互促進(jìn)、相互影響的作用。在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的關(guān)系進(jìn)行有效分析，有利于林業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；林政資源；關(guān)系；方法

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）15-0135-02

在時(shí)代不斷進(jìn)步的今天，全球的生態(tài)危機(jī)出現(xiàn)，并且影響到了每一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立發(fā)展。同樣，我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題也較為嚴(yán)重，生態(tài)問(wèn)題的存在，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了制約。林業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)的組成部分，對(duì)于林產(chǎn)品的供應(yīng)以及社會(huì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)有重要的影響。關(guān)注林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，有利于生態(tài)環(huán)境的平衡，也有利于自然環(huán)境的保護(hù)。然而，我國(guó)目前的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作不盡順利，還存在較多問(wèn)題。因此，筆者選擇現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源管理之間的關(guān)系作為研究對(duì)象，有較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政資源管理關(guān)系分析

林業(yè)資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)力度，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與平衡性提高有較大意義。人類的生產(chǎn)與生活，都離不開林業(yè)資源這一重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理保護(hù)，是人類進(jìn)行生存環(huán)境優(yōu)化的重要實(shí)踐，也是人類自我保護(hù)的重要行為。所謂的林政資源，就是相關(guān)的林業(yè)管理部門與機(jī)構(gòu)，從國(guó)家的林業(yè)保護(hù)政策出發(fā)，利用法律法規(guī)以及林業(yè)部門內(nèi)的規(guī)定，對(duì)采伐、使用、運(yùn)輸以及保護(hù)林業(yè)資源的生活進(jìn)行合理組織，與監(jiān)督，優(yōu)化林業(yè)資源管理過(guò)程。林政資源管理工作，對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著重要的影響，不關(guān)注林政資源管理工作，只會(huì)使現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度不足，影響現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)水平的提高。

2 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在問(wèn)題分析

雖然國(guó)家與相關(guān)部門都比較重視現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)，但是在實(shí)踐工作中，林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些消極現(xiàn)象。下面，我們就來(lái)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在問(wèn)題進(jìn)行分析。

2.1 林業(yè)資源的分布不平均

就目前情況來(lái)看，我國(guó)的林業(yè)資源總量與人均量都較低，只占到世界平均水平的10%與20%左右。國(guó)家林業(yè)資源量總體不足情況嚴(yán)重，覆蓋分布也不平均。我國(guó)只有黑龍江、內(nèi)蒙古以及云南等省份的林業(yè)面積達(dá)標(biāo)且豐富。像西部地區(qū)的林業(yè)資源十分匱乏，林業(yè)資源分布出現(xiàn)兩極化的現(xiàn)象。

2.2 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度不足

在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還是區(qū)域管理者，都認(rèn)識(shí)到了林業(yè)資源管理的重要性。林業(yè)部門在不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，對(duì)于荒漠化問(wèn)題以及水土保持問(wèn)題的重視力度不斷提高。在多年的努力下，生態(tài)環(huán)境情況得到明顯改善。但是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量并不盡如人意。人造林樹種不盡豐富，且林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的人造森林的結(jié)構(gòu)不合理。質(zhì)量不足的林業(yè)生態(tài)建設(shè)結(jié)果，大大影響了現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效率。

2.3 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的法制觀念不足

只有人人都具有現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)，才能使現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作得以正確的實(shí)施。但是，受到宣傳工作質(zhì)量的影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)輿論環(huán)境沒(méi)有成功建立。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的宣傳力度不足，這就使得許多政府工作人員、林政部門以及社會(huì)個(gè)人沒(méi)有高度重視現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)沒(méi)有建立起來(lái)。管理者與工作人員的法制觀念不足，讓執(zhí)法不嚴(yán)與有法不依的現(xiàn)象充斥在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)中，影響現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)林政資源管理力度，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)

建設(shè)

林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著直接的聯(lián)系，將林政資源管理工作與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行結(jié)合，會(huì)使現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的步伐加快。下面，筆者從二者的關(guān)系出發(fā)，對(duì)利用林政資源管理力度加強(qiáng)促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行分析。

3.1 加強(qiáng)林政資源與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍的全面建設(shè)

加強(qiáng)林政資源與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍的全面建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。每一個(gè)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基層區(qū)域，都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)基層的林業(yè)工作站。利用林業(yè)工作站對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源保護(hù)工作、林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳工作以及科技推廣工作進(jìn)行監(jiān)督與宣傳，發(fā)揮其在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的積極作用。林政部門還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的關(guān)注度，加強(qiáng)流動(dòng)巡查的力度，利用創(chuàng)新型的林業(yè)資源管理制度來(lái)規(guī)范當(dāng)前的林業(yè)資源管理行為。全面建設(shè)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)從林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的實(shí)際情況出發(fā)，建立一支能夠嚴(yán)格執(zhí)法的管理隊(duì)伍。每一個(gè)行政區(qū)域的政府部門要加強(qiáng)林政資源觀念傳播的力度，開拓相關(guān)資金的投入渠道，使林政工作不斷趨向穩(wěn)定。另外值得關(guān)注的一點(diǎn)是，國(guó)家的林政部門要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的思想政治水平，提高組織紀(jì)律的嚴(yán)格化與明朗化，多吸引那些業(yè)務(wù)水平較高，工作道德強(qiáng)的人員。只有林政資源管理隊(duì)伍與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理管理隊(duì)伍得到優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)才能達(dá)成，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的執(zhí)法力度才能得到加強(qiáng)。

3.2 加強(qiáng)先進(jìn)管理設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平也需要進(jìn)行提高。林業(yè)生態(tài)建設(shè)改革的深度加深，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作向得高效的方向發(fā)展。在林業(yè)生態(tài)管理過(guò)程中，行政審批工作的效率要加強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)管理的目標(biāo)要不斷民主化，管理過(guò)程中的權(quán)利運(yùn)行也需要進(jìn)行規(guī)范化升級(jí)，只有這樣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決策才會(huì)更加科學(xué)與合理。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的今天，需要提高林政資源管理工作的效率，加強(qiáng)先進(jìn)管理設(shè)備的引進(jìn)以及管理技術(shù)的使用，會(huì)使林業(yè)生態(tài)管理工作的可持續(xù)性加強(qiáng)。將計(jì)算機(jī)與相關(guān)的軟件、系統(tǒng)融入到現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理中，是林業(yè)生態(tài)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

3.3 建立與健全林業(yè)法律法規(guī)

在林政資源管理方法，國(guó)家已經(jīng)制定過(guò)許多的法律與法規(guī)，其所涉及到的行業(yè)與領(lǐng)域也十分豐富。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快的今天，傳統(tǒng)的法律規(guī)定已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需求。林權(quán)管理方面的矛盾如何解決，濕地如何保護(hù)，都沒(méi)有得到準(zhǔn)確地指引。這就使得林政資源管理工作出現(xiàn)了困難，加大了林政部門與環(huán)境、社會(huì)大眾之間的矛盾。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)越發(fā)重要的今天，林業(yè)生態(tài)資源管理水平如何提高，是林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)。國(guó)家林政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)建設(shè)工作的重視利度，安排專職人員深入到現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐中去，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題與困難，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)的引導(dǎo)。在林業(yè)法律法規(guī)建立與健全的基礎(chǔ)上，工作人員才能依法對(duì)林業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管理，提高林業(yè)資源的利用率。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度

宣傳工作的開展目的就是讓更多的人了解現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)的意義，才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)更加順利。林政資源管理機(jī)構(gòu)，特別是基層機(jī)構(gòu)，要對(duì)林區(qū)附近的居民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)意識(shí)的傳播。林區(qū)的居民具有現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)，才能方便林業(yè)資源活動(dòng)的組織與管理。林政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電視媒體的聯(lián)系，利用電視進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳的范圍，力度加深。現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)輿論形成，會(huì)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，提高建設(shè)質(zhì)量。

3.5 提升林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)人員的素質(zhì)

讓林政資源管理促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，需要工作人員共同努力。當(dāng)前的工作人員素質(zhì)不足，嚴(yán)重影響了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量。林政部門以及生態(tài)建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注人員素質(zhì)的提升，開展有效的林業(yè)生態(tài)培訓(xùn)工作，讓在崗人員意識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性，掌握正確的工作方法。還要優(yōu)化人才的招聘過(guò)程，從人才的工作意識(shí)以及對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)，具體的工作技能與方法進(jìn)行分析，選擇最適合林業(yè)生態(tài)建設(shè)的人員，促進(jìn)林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高整體工作水平。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，保護(hù)森林資源是我們每一位社會(huì)公民的責(zé)任，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)力度，也應(yīng)該成為我們每一個(gè)人的共識(shí)。只有環(huán)境得到合理保護(hù)，才能使我們的生活質(zhì)量與生活水平得到質(zhì)的提高。林政資源管理工作是國(guó)家林政部門下屬的林業(yè)資源管理機(jī)械的重要工作，旨在進(jìn)行林業(yè)資源的保護(hù)與管理，尊重社會(huì)大眾生活權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理工作是分不開的，只有二者協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展，才能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的提升。

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