孫中濤

摘 要： 德國“雙元制”職教模式的師資建設(shè)具有“雙元”的師資結(jié)構(gòu)、“雙師”的準(zhǔn)入制度、健全的法律法規(guī)保障、完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系和企業(yè)的全面參與等特點(diǎn)，其成功經(jīng)驗(yàn)，有助于推動我國高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞： 雙元制； 職業(yè)教育； 師資隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號： G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1671-2153（2015）05-0011-03

“雙元制”是德國極為成功的一種職業(yè)教育模式，所謂“雙元制”，指職業(yè)教育由職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合舉辦，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)技能的訓(xùn)練，具體體現(xiàn)在教育主體的雙元（職業(yè)學(xué)校和企業(yè)）、教育對象的雙元（學(xué)生身份與員工身份）、教學(xué)師資的雙元（學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員）等。這種模式充分利用了學(xué)校和企業(yè)兩種優(yōu)質(zhì)資源和環(huán)境，將教學(xué)過程與生產(chǎn)過程緊密地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的完全對接，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，成為推動德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。

雙元制職業(yè)教育模式下的師資隊(duì)伍是典型的“雙師型”， 既有職業(yè)學(xué)校教師，也有企業(yè)技術(shù)人員，既要具備專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，也要有企業(yè)工作經(jīng)歷，這樣的一支真正的“雙師型”師資隊(duì)伍既能傳授系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，又能完全勝任實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)，成為了德國職業(yè)教育發(fā)展的重要保障。

近年來，我國高職教育在師資建設(shè)方面也進(jìn)行了諸多探索，但師資隊(duì)伍建設(shè)不容樂觀，依然是阻礙我國高職教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。借鑒德國職業(yè)教育師資建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索我國高職教育師資建設(shè)的新路徑，有利于提升我國高職教育的師資力量和辦學(xué)水平。

一、德國職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)

1. “雙元”的師資結(jié)構(gòu)

眾所周知，德國的職業(yè)教育“雙元制”模式的最大特點(diǎn)就是將企業(yè)與學(xué)校兩種資源與環(huán)境在技能型人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，學(xué)校負(fù)責(zé)理論傳授，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐操練，而且相互協(xié)調(diào)溝通，將教學(xué)與生產(chǎn)緊密地結(jié)合起來，這也是德國職業(yè)教育最具特色、也極為成功的一個(gè)重要原因。這種模式下的師資隊(duì)伍必然也是雙元的，即擁有職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員兩支隊(duì)伍，學(xué)校教師進(jìn)行理論傳授，企業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，是一支真正的“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)，成為了德國職業(yè)教育快速發(fā)展的人才保障。

反觀我國，高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是一元制——只有學(xué)校師資隊(duì)伍，學(xué)校專任教師既負(fù)責(zé)理論教學(xué)，還要負(fù)責(zé)實(shí)踐指導(dǎo)，缺少了企業(yè)技術(shù)人員的參與。盡管多數(shù)高職院校都從行業(yè)企業(yè)聘請了兼職教師，但數(shù)量極少，水平不高，沒有發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員在高技能型人才培養(yǎng)中的作用，是影響我國高職人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升的一個(gè)重要原因。

2. “雙師”的準(zhǔn)入制度

德國有嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，盡管不同層次、不同類型的教師資格準(zhǔn)入制度的內(nèi)容截然不同，但都有嚴(yán)格培訓(xùn)與考試，合格方可頒發(fā)相應(yīng)的教師資格，具有極高的權(quán)威性。在德國，職業(yè)學(xué)校的教師分為理論教師和實(shí)訓(xùn)教師，但無論哪一類教師，都要求其具備理論與實(shí)踐雙師素質(zhì)。簡言之，在德國要成為職業(yè)學(xué)校教師，必須經(jīng)過兩個(gè)階段學(xué)習(xí)，通過兩次國家考試，具備兩種職業(yè)素養(yǎng)。所謂兩個(gè)階段學(xué)習(xí)指要經(jīng)過職前和職后兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)；所謂兩次國家考試，指經(jīng)過4至5年的職業(yè)教育師范本科學(xué)習(xí)后通過第一次國家考試，通過后經(jīng)過兩年見習(xí)期還要通過第二次國家考試；所謂兩種素養(yǎng)，一是理論素養(yǎng)（包括所從事專業(yè)和教育學(xué)心理學(xué)），二是兩年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)[1]。不難看出，德國職業(yè)學(xué)校教師的準(zhǔn)入制度是極其嚴(yán)格的，既要有相關(guān)理論知識，還要有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，是典型的“雙師”準(zhǔn)入制度。

當(dāng)前我國高職教育的教師也有準(zhǔn)入制度，必須具備高校教師資格，但其與普通高校教師資格的內(nèi)容要求完全一致，缺乏高職教育的特色。只要具備一定的學(xué)歷，通過教育學(xué)、心理學(xué)和教育法等三門理論課的考核，擔(dān)任一定的教學(xué)任務(wù)，即可申請高職教育教師資格。很明顯，準(zhǔn)入制度中沒有對實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力、服務(wù)企業(yè)的能力與工作實(shí)踐經(jīng)歷等內(nèi)容的考核。嚴(yán)格來講，這種準(zhǔn)入制度下的高職教育教師并沒有真正具備高職教育教師崗位所要求的能力與素質(zhì)。

3. 健全的制度法規(guī)保障

德國雙元制職業(yè)教育取得成功，主要?dú)w功于其健全的法規(guī)政策體系，這在職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中也得到了很好的體現(xiàn)。在德國，除了聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)教育法》這個(gè)基本法以外，聯(lián)邦政府及各州政府還頒布出臺了《教師培養(yǎng)教育法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》等多項(xiàng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)法規(guī)[2]，這些法律法規(guī)對教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)有明確要求，對職業(yè)教育教師的資格準(zhǔn)入與培養(yǎng)培訓(xùn)有嚴(yán)格的規(guī)定，為德國職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)提供了健全的制度保障。

在高等教育領(lǐng)域，我國近年來頒布了一系列法律法規(guī)，如《高等教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《教師資格條例》等等，在一定程度上推動了我國高等教育與高職教育的發(fā)展。但尚不健全，尤其是關(guān)于高職教育的相關(guān)法律法規(guī)缺失較為嚴(yán)重，如職業(yè)教育教師的資格準(zhǔn)入、“雙師型”教師的認(rèn)證、行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育義務(wù)與職責(zé)等，導(dǎo)致“雙師型”教師認(rèn)證的不統(tǒng)一、行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)中的缺位，成為影響我國高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主要因素。

4. 完善的繼續(xù)教育與在職培訓(xùn)體系

在德國，職業(yè)學(xué)校的教師除了要經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)與考核外，從業(yè)期間還要定期接受繼續(xù)教育，以保證其擁有最新的技術(shù)與知識，這樣方能培養(yǎng)出滿足社會需求的技能型人才。如《教師培養(yǎng)法》明確要求職業(yè)教育的教師必須不斷接受新技術(shù)新知識和規(guī)范的繼續(xù)教育，各州針對繼續(xù)教育均有系統(tǒng)的激勵(lì)措施、具體的操作辦法和進(jìn)修內(nèi)容[3]。另外，為保障繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)的質(zhì)量，德國非常重視繼續(xù)教育系統(tǒng)和培訓(xùn)人員隊(duì)伍的建設(shè)，既組織了一支高水平的職業(yè)教育教師培訓(xùn)者，也建立了涵蓋州、地區(qū)和學(xué)校的三級職業(yè)教育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各州均設(shè)立專門的職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為廣大企業(yè)和職業(yè)院校的教師提供完善的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，為德國職業(yè)院校的教師專業(yè)化發(fā)展提供了完善的培訓(xùn)體系。

當(dāng)前我國高職教育也較重視教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，如在十二五期間，中央財(cái)政撥款實(shí)施了國家培訓(xùn)計(jì)劃（包括國家骨干教師培訓(xùn)和企業(yè)頂崗培訓(xùn)），各省在此基礎(chǔ)上配套實(shí)施了省級培訓(xùn)計(jì)劃，對職業(yè)院校的教師進(jìn)行專業(yè)的在職培訓(xùn)，各高職院校也組織了數(shù)量可觀的校本培訓(xùn)，基本構(gòu)建了國家-省-校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。但我國職業(yè)院校教師的培訓(xùn)還存在諸多問題，如缺少法律層面的支持，隨意性較大；行業(yè)企業(yè)參與較少，職業(yè)性不強(qiáng)；理論培訓(xùn)居多，實(shí)踐技能培訓(xùn)較少，難以滿足職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的需要，不利于“雙師型”教師的培養(yǎng)與成長。

5. 行業(yè)企業(yè)的全面參與

在德國，不論職業(yè)院校教師的資格準(zhǔn)入培養(yǎng)與考核，還是職后教育與培訓(xùn)，企業(yè)和行業(yè)都全面參與，并扮演重要角色?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定，行業(yè)企業(yè)不僅直接負(fù)責(zé)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，還須承擔(dān)職業(yè)院校教師的培養(yǎng)，為職業(yè)院校教師的實(shí)踐與鍛煉提供便利，這保證了職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)常性，有利于教師掌握行業(yè)企業(yè)最新的技術(shù)技能需求，保障了職業(yè)院校教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求的零對接。如德國的職業(yè)教師培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)構(gòu)（教師培訓(xùn)學(xué)院或職教師資培訓(xùn)基地）與企業(yè)的聯(lián)系非常密切，行業(yè)企業(yè)直接參與職業(yè)院校教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育[4]。行業(yè)企業(yè)全面參與職業(yè)教育的師資建設(shè)，既能讓職業(yè)院校教師提高實(shí)踐指導(dǎo)能力，掌握行業(yè)企業(yè)的最新知識與技術(shù)，并將其運(yùn)用到教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的無縫對接，還能為行業(yè)企業(yè)解決技術(shù)難題，真正實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

經(jīng)過近幾年的改革與努力，我國高職教育的校企合作取得了一定的發(fā)展，但總體來看，由于制度的缺失，行業(yè)企業(yè)參與高職教育的積極性依然不高，在職教師資建設(shè)中的作用更是微乎其微。由于行業(yè)企業(yè)的不積極，導(dǎo)致當(dāng)前專業(yè)教師的企業(yè)實(shí)踐普遍流于形式，無法接觸到最新的知識與技術(shù)，難以參與行業(yè)企業(yè)的科研項(xiàng)目，對本行業(yè)企業(yè)的走勢與發(fā)展知之甚少，既不利于職業(yè)院?！半p師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，也影響了高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，無法滿足社會需求和行業(yè)企業(yè)的需要。

二、對我國高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示

1. 深化校企合作，搭建“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍

要提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須充分發(fā)揮企業(yè)人才資源的優(yōu)勢與作用，這是職業(yè)教育的本質(zhì)使然。德國職業(yè)教育“雙師型”結(jié)構(gòu)的師資隊(duì)伍，使企業(yè)技術(shù)人員直接參與人才培養(yǎng)，有效提升了高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。校企的緊密合作是德國職業(yè)教育騰飛的根本。由于種種原因，我國高職教育的校企合作一直步履維艱，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，企業(yè)技術(shù)人員直接參與人才培養(yǎng)的比例更是微乎其微。我國高職教育應(yīng)該借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，通過改革人事管理制度，深化校企合作，加大行業(yè)企業(yè)兼職教師的比例，逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師負(fù)責(zé)理論授課、企業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式，搭建一支由學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同組成的“雙師”團(tuán)隊(duì)，僅僅依靠職業(yè)院校很難建立一支高水平的雙師團(tuán)隊(duì)。

2. 健全制度建設(shè)，建立高職教育教師資格認(rèn)定制度

德國職業(yè)院校教師有嚴(yán)格而完善的資格準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)和選拔規(guī)范而嚴(yán)格，保證了職業(yè)院校教師的質(zhì)量與水平。在德國，只有最優(yōu)秀的人才能成為職業(yè)院校教師，因?yàn)槌藫碛幸欢ǖ膶W(xué)歷和專業(yè)知識外，還必須具備豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，熟練掌握專業(yè)實(shí)踐技能。在我國，職業(yè)院校沒有自己的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依然沿用相同層級普通教育的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有對行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷作嚴(yán)格要求，忽視了高職教育的特殊性，已經(jīng)不適應(yīng)我國高職教育的健康發(fā)展。國家和省級教育行政主管部門必須完善相關(guān)制度，建立符合高職教育特點(diǎn)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，嚴(yán)格職業(yè)院校教師準(zhǔn)入口徑，從源頭上保證高職教育教師的質(zhì)量。

3. 彰顯職業(yè)特色，強(qiáng)化企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)

德國有完善的職業(yè)院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)、獨(dú)立的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化的職業(yè)教育教師培訓(xùn)者，這些都為職業(yè)院校教師提供了各種各類培訓(xùn)渠道和課程，有利于職業(yè)院校教師的專業(yè)化成長。目前我國高職教育雖基本構(gòu)建了國家-省-校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，也設(shè)立了各級師資培訓(xùn)中心，但隨意性較大，理論培訓(xùn)居多，實(shí)踐技能培訓(xùn)較少，職業(yè)性不強(qiáng)，難以滿足職業(yè)院校教師繼續(xù)教育的需求。我國應(yīng)借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立而權(quán)威的職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍，強(qiáng)化實(shí)踐培訓(xùn)內(nèi)容，以彰顯職業(yè)特色，不斷滿足職業(yè)院校教師的專業(yè)化發(fā)展與成長。

4. 完善法律法規(guī)，提高企業(yè)的參與度

德國企業(yè)之所以全面參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)，并非完全依靠企業(yè)的自律，而是法律法規(guī)的要求。中央政府和各州頒布了《職業(yè)教育法》、《教師培養(yǎng)教育法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)框架協(xié)議》一系列的法律法規(guī)，賦予了企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)的義務(wù)與責(zé)任，如不履行將會受到重罰。我國企業(yè)參與高職教育的積極性一直不高，其根本原因是國家并未賦予其相關(guān)義務(wù)，單憑自律很難提高其參與度。我國各級政府及教育主管部門應(yīng)借鑒德國的成功經(jīng)驗(yàn)，通過完善法律法規(guī)，增加企業(yè)必須參與高職教育和教師培養(yǎng)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，并通過稅費(fèi)減免進(jìn)行補(bǔ)償，以調(diào)動其參與高職教育的積極性，全面提升企業(yè)的參與度，助推高職教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。

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