胡瑋騰　周楚君

[摘要]農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口的空間聚集，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推動(dòng)新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。本文首先對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，繼而對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的互動(dòng)機(jī)理進(jìn)行分析，結(jié)論顯示：特色產(chǎn)業(yè)利用區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)擴(kuò)大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)中小微企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；農(nóng)村城鎮(zhèn)化通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加速勞動(dòng)力空間集聚為特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供軟硬性條件。以南豐縣為例，政府應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)主體制定蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)蜜橘產(chǎn)業(yè)組織化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工以及社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)配套實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融支持政策，注重特色品牌塑造和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的空間集聚，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村城鎮(zhèn)化；特色產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；江西南豐；蜜橘產(chǎn)業(yè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552230

1前言

農(nóng)村城鎮(zhèn)化事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會(huì)成敗，是確保農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略性舉措。目前，關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的概念，學(xué)界還未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)、農(nóng)村價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)價(jià)值觀念、農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生活方式等多層面、寬領(lǐng)域、縱深化的綜合轉(zhuǎn)換過(guò)程，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口的空間聚集。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)偏弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)偏慢，各種“空心村”頻繁出現(xiàn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力普遍不足，迫切需要找到一條實(shí)際科學(xué)、快速有效、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑。

特色產(chǎn)業(yè)是以區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)品或資源為基礎(chǔ)，依托技術(shù)、區(qū)位、市場(chǎng)、政策等優(yōu)勢(shì)，形成具備地域性、獨(dú)特性、優(yōu)勢(shì)性、可持續(xù)性等特征的產(chǎn)業(yè)體系，特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素的迅速集聚，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迅速催生大量非農(nóng)就業(yè)崗位，穩(wěn)步提升區(qū)域居民的收入水平，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的空間集聚，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。本文通過(guò)運(yùn)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)溢出、金融抑制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等理論，以江西南豐縣為研究對(duì)象，對(duì)如何依托特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程問(wèn)題進(jìn)行探討分析，有助于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)找到符合地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，具有較大的理論價(jià)值和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的互動(dòng)機(jī)理

21發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

211發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

眾所周知，特色產(chǎn)業(yè)往往具備地方特色或技術(shù)特色，并充分利用區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)形成一個(gè)獨(dú)立、完整、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。一般來(lái)說(shuō)，特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較好，可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，因此特色產(chǎn)業(yè)能有效吸引國(guó)內(nèi)外資本的進(jìn)駐，進(jìn)而為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展契機(jī)。隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)廠商的平均生產(chǎn)成本將會(huì)持續(xù)下降，從而出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廠商規(guī)模收益遞增現(xiàn)象。與此同時(shí)，極高的投資回報(bào)率又將進(jìn)一步吸引外部資本的進(jìn)入，最終形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)要素自我累積機(jī)制。特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)形成的自我累積機(jī)制將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的區(qū)域集聚，從而擴(kuò)大了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的空間集聚，即有效推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

212推動(dòng)縣域新型工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)中小微企業(yè)活力

通常，縣域經(jīng)濟(jì)中往往缺乏大型高技術(shù)性企業(yè)，縣域工業(yè)的發(fā)展載體多為中小微企業(yè)，而小微企業(yè)都面臨資金、技術(shù)、管理等要素的缺乏問(wèn)題，最終導(dǎo)致縣域工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)緩慢。合理發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促使資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息的空間集聚，將極大增強(qiáng)縣域小微企業(yè)的活力，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。首先，特色產(chǎn)業(yè)集聚將形成知識(shí)溢出效應(yīng)，即外商投資、跨國(guó)貿(mào)易等對(duì)區(qū)域小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)、管理控制水平、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的提升效應(yīng)；其次，隨著區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善，中小微企業(yè)的外部運(yùn)營(yíng)成本將大幅降低，從而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供資金支持；最后，信息流滯后、閉塞、不對(duì)稱(chēng)也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)之一，一旦特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，將極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息共享機(jī)制形成，直接降低小微企業(yè)的信息成本，有效提高小微企業(yè)的應(yīng)變決策能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力。中小微企業(yè)的健康發(fā)展，有利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化奠定基礎(chǔ)。

213提高非農(nóng)化就業(yè)崗位容量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)轉(zhuǎn)移

一方面，在特色產(chǎn)業(yè)的形成期，隨著特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大，從而可以解決一部分富余農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，這一點(diǎn)與前文所述一致；另一方面，當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工將不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈條也迅速延伸并逐步完整，這將直接催生大量非農(nóng)就業(yè)崗位；這兩種影響路徑都增加了新的就業(yè)崗位，最終提高了縣域就業(yè)總?cè)萘浚苡行諒耐恋刂嗅尫懦鰜?lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在提高農(nóng)村居民的工資性收入的同時(shí)保障縣域居民的充分就業(yè)。特別要指出的是，特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展特征使得特色產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛，且穩(wěn)定性較強(qiáng)，此類(lèi)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化就業(yè)轉(zhuǎn)化具備速度快、質(zhì)量高、效果好等優(yōu)點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展促使農(nóng)村勞動(dòng)力投入到特色產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這從根本上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，并從側(cè)面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的效果明顯。

22推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

221完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為特色產(chǎn)業(yè)集聚提供硬保障

當(dāng)前，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系緊密相連，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高將獲得國(guó)家固定資產(chǎn)投資支持，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，大幅增強(qiáng)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化輻射能力，最終形成良好的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。與此同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，將直接推動(dòng)區(qū)域電力系統(tǒng)、通信體系、交通運(yùn)輸、水利工程以及科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，從而逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和基本公共服務(wù)供給均等化，這為特色產(chǎn)業(yè)集聚提供了一個(gè)良好的硬件環(huán)境。

222加速各層次勞動(dòng)力集聚，為特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造軟環(huán)境

人口的空間集聚是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要特征之一，這將為特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)解決勞動(dòng)力要素不足的問(wèn)題。一方面，農(nóng)村城鎮(zhèn)化加速農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中釋放出來(lái)，這為特色產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張和崛起提供了豐富的勞動(dòng)力；另一方面，隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善，縣域的交通條件、衛(wèi)生條件、教育條件、居住環(huán)境都將逐步改善，這有利于吸引高素質(zhì)人才到縣鎮(zhèn)落戶，為特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持，為特色產(chǎn)業(yè)從形成期邁入成長(zhǎng)期提供前提和保證。

3基于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南豐縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化思路

31南豐縣蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

南豐縣位于江西東南部，屬撫州市轄縣，總面積約為190928平方公里，常住人口約為288萬(wàn)，南豐縣素有“中國(guó)蜜橘之鄉(xiāng)”、“世界橘都”的美譽(yù)，以“圓潤(rùn)秀小、色澤金黃、皮薄多汁、酸甜適口、少核化渣、清香獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富”優(yōu)良品質(zhì)享譽(yù)古今中外的品牌形象已經(jīng)讓南豐蜜橘暢銷(xiāo)海內(nèi)外。近年來(lái)，隨著政府和社會(huì)各界的大力支持，南豐蜜橘種植面積逐年擴(kuò)大，蜜橘產(chǎn)量總體呈上升趨勢(shì)，從1999的168萬(wàn)畝的種植面積擴(kuò)大到2013年的70萬(wàn)畝，同期總產(chǎn)量由12億斤增長(zhǎng)到26億斤（見(jiàn)下表）。與此同時(shí)，南豐蜜橘的銷(xiāo)售范圍也逐步拓展，由最初只在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，到銷(xiāo)售范圍囊括東南亞、中東、北美、歐盟等38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，蜜橘直接產(chǎn)值每年超過(guò)30億元人民幣，整個(gè)蜜橘產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)80億元，已成為南豐縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

基于SWOT分析法，本文將對(duì)南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅進(jìn)行逐一分析，南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于蜜橘種植歷史悠久，產(chǎn)品蜚聲海外，蜜橘品種優(yōu)良，產(chǎn)量極大，已初步形成一條集產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)在于當(dāng)前蜜橘產(chǎn)品技術(shù)含量低，多為初級(jí)加工品和鮮果出口，產(chǎn)品的附加值不高，且生產(chǎn)、深加工以及貯存保鮮技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)受氣候、市場(chǎng)等因素的影響較大；南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)在于交通運(yùn)輸日益發(fā)達(dá)，電子商務(wù)也得到迅猛發(fā)展，水果保鮮技術(shù)也獲得了突破性的進(jìn)展；南豐蜜橘的威脅在于國(guó)內(nèi)幾大蜜橘主產(chǎn)地都得到迅猛發(fā)展，如浙江的“黃巖蜜橘”、湖北的“宜昌蜜橘”、四川的“資陽(yáng)蜜柑”、湖南的“雪峰蜜橘”等。綜合南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)存在扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略（WO）、擴(kuò)展戰(zhàn)略（SO）、保守戰(zhàn)略（WT）以及轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（ST）四種發(fā)展戰(zhàn)略（見(jiàn)圖1），由于南豐蜜橘的優(yōu)勢(shì)十分明顯，近年來(lái)蜜橘產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連年上升，因此只要充分抓住發(fā)展機(jī)遇，可以擺脫其發(fā)展劣勢(shì)，消除發(fā)展威脅，所以建議選擇擴(kuò)展戰(zhàn)略（SO）或轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（ST）。

32基于特色蜜橘產(chǎn)業(yè)的南豐縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)策

321制定特色蜜橘產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，突出南豐縣蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，雖然南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增加，產(chǎn)值高速增長(zhǎng)，但仍存在不少問(wèn)題。第一，品牌意識(shí)不強(qiáng)，品種純度差異性大，且混合性品種布局現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重降低了南豐蜜橘的質(zhì)量；第二，分散化經(jīng)營(yíng)普遍，個(gè)體戶果農(nóng)為確保增產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、激素的使用量驟增，越來(lái)越多的蜜橘農(nóng)殘超標(biāo)，綠色果品率低，且以次充好現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第三，保鮮和加工技術(shù)條件落后，優(yōu)質(zhì)蜜橘的損壞率較高，劣質(zhì)蜜橘的加工率偏低，不能及時(shí)依據(jù)國(guó)內(nèi)外市規(guī)律和消費(fèi)者需求做出應(yīng)對(duì)策略。在理想市場(chǎng)環(huán)境中，蜜橘需求曲線向右下傾斜（圖2中的D曲線），即蜜橘價(jià)格越低，蜜橘需求量越大。但是，供求理論存在隱含前提條件——商品同質(zhì)。若商品同質(zhì)的假設(shè)條件消失，那么需求曲線將不再完全向右下傾斜，轉(zhuǎn)而向左彎曲（圖2中D曲線的虛線部分）。這種情況下，即使蜜橘的價(jià)格再低，由于蜜橘質(zhì)量偏低，蜜橘的需求量反而降低（見(jiàn)圖2）。

圖2南豐蜜橘供求分析

通過(guò)對(duì)南豐蜜橘的供求分析，我們知道南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要注意產(chǎn)品質(zhì)量的提高，真正發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，因此制定特色蜜橘產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃是目前南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。南豐特色蜜橘產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃主要包括3方面的內(nèi)容。首先，推行組織化生產(chǎn)，由公司和合作社牽頭制定以“綠色安全”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，并積極培育“果型均勻、肉質(zhì)優(yōu)良”的新品種，從品種上確保南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不降低，突出自身的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“名優(yōu)產(chǎn)品”向“名優(yōu)商品”的轉(zhuǎn)變；其次，積極探索南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立并發(fā)展“果農(nóng)+合作社+公司”三位一體的蜜橘“生產(chǎn)+協(xié)調(diào)+經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)作模式，切實(shí)做到龍頭牽引、合作社溝通、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，樹(shù)立特色蜜橘產(chǎn)品品牌意識(shí)，不斷提高蜜橘的產(chǎn)量和質(zhì)量；最后，形成專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化服務(wù)，加快水果保鮮和加工技術(shù)研發(fā)，提高南豐蜜橘的商品化處理水平，提高南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力，以適應(yīng)市場(chǎng)的供求變化。通過(guò)制定三管齊下的中長(zhǎng)期規(guī)劃，扶持企業(yè)不斷壯大，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)容量，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；確保果農(nóng)持續(xù)增收，提高農(nóng)村居民收入水平，有效縮小城鄉(xiāng)收入差距；確?？h域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持。

322完善蜜橘產(chǎn)業(yè)的金融支持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)的信貸投放力度

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融二元結(jié)構(gòu)特征顯著，農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象較為嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)總體數(shù)量少，創(chuàng)新水平低，服務(wù)質(zhì)量與效率不高，存在資本短缺與資本外流并存的怪象，這是制約特色產(chǎn)業(yè)有序、快速、健康發(fā)展的重要瓶頸。由于信息的不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)交易障礙多，加上金融中介（農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)）的總體數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量均處于較低水平（見(jiàn)圖3），所以南豐小微蜜橘企業(yè)大多面臨金融支持不足的問(wèn)題。截至2014年，南豐縣注冊(cè)成立的蜜橘專(zhuān)業(yè)合作社約130多家；自營(yíng)出口企業(yè)30家；重新認(rèn)定和新增市級(jí)龍頭企業(yè)10家；但南豐的蜜橘產(chǎn)業(yè)仍缺乏集生產(chǎn)研發(fā)、加工保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多功能于一體的大型蜜橘公司或組織，許多小微企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)資金短缺而被迫改變市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的難題。

圖3農(nóng)村金融交易障礙簡(jiǎn)析

完善蜜橘產(chǎn)業(yè)的金融支持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)的信貸投放力度，具體來(lái)說(shuō)可以分為3個(gè)方面。第一，縣鄉(xiāng)財(cái)政加大對(duì)蜜橘產(chǎn)業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度，縣財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)蜜橘產(chǎn)業(yè)融資性擔(dān)保公司給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)的信貸投放力度，支持小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；第二，完善小微企業(yè)金融服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入，依據(jù)法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)減免；第三，設(shè)立蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，并嘗試構(gòu)建蜜橘產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高蜜橘產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力?？偠灾?，政府要大力引進(jìn)實(shí)力雄厚的金融機(jī)構(gòu)，扶持地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展小微融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注重互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持村鎮(zhèn)銀行合理延伸，探索發(fā)展供應(yīng)鏈金融、金融保理等新興金融業(yè)態(tài)，為蜜橘產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供良好的金融環(huán)境，最終促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化就業(yè)，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

323注重特色品牌和技術(shù)研發(fā)建設(shè)，提高南豐特色蜜橘產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值

南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)是南豐財(cái)政和農(nóng)村居民的重要收入來(lái)源，2013年南豐縣蜜橘產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)80億元，已成為南豐縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。目前，南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低、規(guī)模小，多數(shù)蜜橘種植基地配套設(shè)施不完善，不少果園靠天吃飯；與此同時(shí)，南豐蜜橘基本以鮮果出口為主，產(chǎn)品深加工能力不足，后商品化處理水平低，而鮮果上市時(shí)間短且集中，銷(xiāo)售壓力大；此外，蜜橘包裝企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，分選水平低、包裝水平粗糙、貯藏保鮮技術(shù)較差。結(jié)合目前南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可知其正處于產(chǎn)業(yè)微笑曲線的底部，即原材料銷(xiāo)售和初加工產(chǎn)品階段，屬于低獲利區(qū)間，產(chǎn)品附加值低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)（見(jiàn)圖4）。

從圖4中的產(chǎn)業(yè)微笑曲線圖可知，通常產(chǎn)業(yè)的上游和下游屬于獲利高位區(qū)，而產(chǎn)業(yè)的中游屬于獲利低位區(qū)，南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)要想提升產(chǎn)品的附加值就必須向產(chǎn)業(yè)的上下游延伸。一方面，在政府扶持、公司引導(dǎo)、合作社協(xié)作、農(nóng)戶支持的前提下，積極推進(jìn)南豐蜜橘品牌戰(zhàn)略和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升南豐柑橘的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施南豐蜜橘品牌戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于形成組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，統(tǒng)一化、立體化、品牌化銷(xiāo)售，專(zhuān)業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，所以培育蜜橘產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)顯得十分重要，因此政府應(yīng)該扶持一批集生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售為一體的蜜橘龍頭企業(yè)。另一方面，要重視南豐蜜橘的技術(shù)研發(fā)建設(shè)，注重培育新型優(yōu)良新品種，并逐步實(shí)現(xiàn)多元優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，加快蜜橘科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用進(jìn)程，引進(jìn)并研發(fā)新的包裝和貯存技術(shù)，著力提高南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，從而為帶動(dòng)南豐農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)保障。

4結(jié)論

綜上所述，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化在農(nóng)村“四化”建設(shè)進(jìn)程中相互支撐、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者有著密不可分的關(guān)系，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏足夠的牽引力，因此充分利用區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助地區(qū)特色產(chǎn)品、技術(shù)、文化進(jìn)行資源優(yōu)化配置，立足于區(qū)域農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，是全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效路徑。

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