邵珍珍 趙宏

[摘 要]當今越來越多的國家都在積極探索和實施保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施，日本、韓國、法國等國家在法律保護、體制機構(gòu)、傳承人保護、資金投入等方面均積累了豐富的經(jīng)驗和成果。該論文通過對這些經(jīng)驗進行分析和研究，從中獲得啟示，從而對我國紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護提出合理的對策建議。

[關(guān)鍵詞]紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護；經(jīng)驗；啟示；建議

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1 國外政府對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的做法

1 1 日本

法律保護方面。日本是世界上最早開始重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的國家，1950年，日本政府就頒布了《文化財保護法》，首次以法律的形式明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和地位。以這部法律為核心，日本各縣、市、町、村也相繼建立了“指定無形文化財?shù)募妓嚤３终呒氨３謭F體的認定基準”法案[1]，這一系列法律法規(guī)的完善不僅對日本國內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護起到了至關(guān)重要作用，還為世界各國提供了學(xué)習和借鑒的樣板。

傳承人保護。1954年之后，日本制定了“人間國寶”制度，政府每年在全國不定期地選拔認定“人間國寶”，被認定的“人間國寶”不但每年可以得到政府的經(jīng)濟資助，用于磨煉技藝和培養(yǎng)傳承人，還可獲得相當高的社會地位。

展示和利用。表現(xiàn)在：一方面，政府充分利用各地的博物館對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行展示與保存。比如日本對本國絞染工藝的保護，既有國立和地方政府的博物館還有民間博物館，對傳統(tǒng)的絞染技藝、絞染織物、絞縫工具等各方面進行展示與保存，另外，各地還在民間開辦一些絞染工藝體驗教室和學(xué)習課程，邀請大師親自授課和展示。另一方面，日本文省部有明確規(guī)定，日本的政府官員要以能劇、歌舞伎、狂言等傳統(tǒng)藝術(shù)招待外賓[2]，為日本的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向世界搭建舞臺。

1 2 韓國

法律保護方面。韓國自20世紀60年代起就著手于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，受日本影響，韓國于1962年頒布了《文化財保護法》并且沿用至今，對文化財?shù)膭澐?、認定和保護等方面做了詳細規(guī)定，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護起到了重要的支撐作用。

機制保障。韓國政府規(guī)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的最高責任人是國家總統(tǒng)，并設(shè)置文化觀光部具體負責文化財?shù)恼J定、保護和管理等工作，見下表。

韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)表

展示和利用。韓國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護采用商業(yè)化的模式，利用傳統(tǒng)的民俗村、民俗節(jié)和祭祀活動吸引眾多國內(nèi)外游客，使“非遺”轉(zhuǎn)化為巨大的文化產(chǎn)業(yè)，促進旅游業(yè)進而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；反過來，觀光旅游的發(fā)展又能通過市場的力量有效地推動“非遺”的保護與創(chuàng)新，同時喚起民眾自覺保護“非遺”的意識[4]。

1 3 法國

機制保障。法國文化部下設(shè)文化遺產(chǎn)局，專門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、保護和管理。法國在非遺保護中非常值得借鑒的一點是政府下放權(quán)力，法國政府通過簽署國家與協(xié)會契約憲章，給予非政府組織在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理和保護中適當?shù)膮⑴c權(quán)[5]。

資金投入。在經(jīng)費保障方面，政府可謂“面面俱到”，對文化遺產(chǎn)保護投資的數(shù)額逐年遞增。一方面，采取國家財政撥款的方式，如設(shè)立文化信貸，政府提供貸款資助，還鼓勵銀行和財政機構(gòu)投資。另一方面，采取個人和企業(yè)的贊助方式，如設(shè)立全國性的文化資助委員會，成立文化遺產(chǎn)基金會等，從社會籌集資金，得到廣泛支持。

設(shè)立文化遺產(chǎn)日。法國將每年九月的第三個周末定為“文化遺產(chǎn)日”，所有公立博物館免門票，私立博物館門票半價，鼓勵民眾更加關(guān)注國家的文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中。

2 對我國政府紡織類“非遺”保護的啟示

2 1 建立政府主導(dǎo)的管理機制，并充分發(fā)揮民間組織的積極作用

各國保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最基本的一點就是由政府主導(dǎo)，建立健全行政管理機構(gòu)和保護體制，政府承擔大部分責任，同時，地方政府予以積極配合，形成自上而下的完善體制。另外，法國的成功經(jīng)驗還表明，應(yīng)當在政府的引導(dǎo)下，將一部分權(quán)力交給民間組織，鼓勵和引導(dǎo)它們積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理、經(jīng)營和監(jiān)督中。

2 2 構(gòu)建完善的法律保護體系

完善的法律法規(guī)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護最堅實的保障，也是各項保護工作得以貫徹落實的基礎(chǔ)，因此，無論是日本、韓國、法國、意大利還是英國、德國、芬蘭等國家，都具備非常完善的法律保護體系，都以法律條文的形式規(guī)定和指引非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和發(fā)展。

2 3 重視對“傳承人”的認定和保護

對傳承人的認定和保護是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的核心，世界各國都在積極制定和完善傳承人的認定和保護制度。盡管各國的具體措施不同，但大致可分為三類：一是制定嚴格的傳承人認定制度；二是對傳承人提供一定的經(jīng)費補貼；三是賦予傳承人一定的社會地位和權(quán)利。

2 4 對非遺進行充分的展示和合理的利用

主要通過三種途徑：一是設(shè)立“文化遺產(chǎn)日”或“文化遺產(chǎn)周”；二是為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、公演、體驗創(chuàng)造條件，如定期免費開放博物館，舉辦民俗活動，創(chuàng)辦免費的體驗課堂等；三是采用商業(yè)化模式，利用非遺大力推進旅游業(yè)發(fā)展，反過來通過觀光旅游又促使非遺得到很好地保護和發(fā)揚。

2 5 加大資金投入

各個國家都在加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的資金投入，通過各種途徑對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護給予資金支持或補貼。主要的資金投入方式可以分為兩大類：一類是國家財政撥款，包括中央和地方政府直接提供經(jīng)濟資助、貸款、投資；另一類是社會資助，包括公司、基金會和個人的商業(yè)性贊助和公益性捐助。

3 我國政府提高紡織類非遺保護的對策建議

3 1 明確各級政府職能，健全組織結(jié)構(gòu)

將紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護落到實處，首先必須明確各級政府的職能，中央政府和地方政府之間、各級地方政府之間都需要明確責任劃分，才能避免產(chǎn)生權(quán)力相爭或互相推諉的情況。健全組織結(jié)構(gòu)，就是在明確各組織機構(gòu)職能的情況下，建立自上而下的體制機構(gòu)，充分發(fā)揮政府，尤其是地方政府在紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的管理、決策、執(zhí)行的作用。

3 2 建立公平有效的監(jiān)督機制

政策實施的好壞離不開公平有效的監(jiān)督，建立合理的監(jiān)督機制，就是建立獨立于相關(guān)管理部門和地方政府、不受行政力量干預(yù)的監(jiān)督機構(gòu)，對紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、認定、管理、解除等各項工作進行有效地監(jiān)督，確保各項政策得到貫徹、各項資金得到落實。

3 3 完善法律法規(guī)

法律是進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的最堅實的保障，完善法律法規(guī)，一方面，要求國家從整體層面對法律體系進行完善和修正，細化相關(guān)法律條文，做到依法行政和依法管理；另一方面，由于各省各地區(qū)的情況不盡相同，因此要求地方政府要根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定相關(guān)的保護條例，推動地方保護工作扎實有效地進行。

3 4 引導(dǎo)全社會共同參與

主要從三方面著手：一是充分發(fā)揮民間保護組織的積極作用，比如組織文化藝術(shù)活動，對傳統(tǒng)技藝進行展示和公演等，但前提是政府要制定相應(yīng)的政策措施，以規(guī)范民間組織的責任、權(quán)利和義務(wù)；二是調(diào)動個人、企業(yè)和基金會的力量，為紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護籌集社會資金；三是通過舉辦“文化遺產(chǎn)日”等各種活動、制作專題片、設(shè)立專門網(wǎng)站等宣傳方式，在普通大眾中形成保護紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全民共識，引導(dǎo)全社會共同參與。

3 5 加強對傳承人的認定和保護

一是要完善對國家級名錄項目的代表性傳承人的認定制度；二是對給予認定的傳承人要提供必要的經(jīng)濟資助，既包括固定金額的生活補貼，還應(yīng)包括傳承人用于磨煉技藝、展示、公演的費用。同時，政府專門的機構(gòu)應(yīng)對資金的使用情況做好記錄和監(jiān)督，確保每一筆資金都得到規(guī)范使用；三是制定相關(guān)政策，對傳承人的責任和義務(wù)予以明確規(guī)定，傳承人有義務(wù)將紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承下去，并承擔一定的展示、公演的社會責任。

3 6 融入學(xué)校教育，培養(yǎng)專門人才

傳承是紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當打破父傳子、師傳徒的單一方式，將民族文化、傳統(tǒng)技藝融入學(xué)校教育，開辟紡織非遺傳承的新途徑。如在中小學(xué)開設(shè)文化傳統(tǒng)課，從小培養(yǎng)民族文化認同感和責任感，在高職院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，著重培養(yǎng)紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、研究、傳承的專門型人才，使紡織非遺的保護具有科學(xué)性和可持續(xù)性。

國外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)驗對我國的借鑒和啟示還有很多，但是，在借鑒他國的保護經(jīng)驗過程中，要根據(jù)自身的實際情況，從我國國情出發(fā)，取其精華、去其糟粕，以科學(xué)的態(tài)度和方法探索適合我國國情的紡織類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護模式。

參考文獻：

[1]林和生 日本對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的啟示[N].中國社會科學(xué)院院報，2006-06-01

[2]周志勇 論政府主導(dǎo)下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護[D].湖南：湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2007

[3]于嘉 借風行駛自家船——從日本、韓國保護“非遺”談起[J].中外文化交流，2009（3）

[4]汪鵬 韓國：商業(yè)與旅游結(jié)合[J].報林，2009（4）：56-57

[5]劉慶芳 論中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的政府主導(dǎo)[D].北京：中國藝術(shù)研究院，2013