張慶田

摘要：文章主要列舉了現(xiàn)階段基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中所面臨的問(wèn)題，分析指出只有正視農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀以及所存在的問(wèn)題，才能更好的做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：文化生活；制約；探究

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，加強(qiáng)農(nóng)村文化成為廣大農(nóng)民的呼聲，但是也要看到，在廣大的農(nóng)村還存在著諸多制約農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸因素，因此需要基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化職能部門(mén)深入農(nóng)村了解情況，并解決在文化生活中所存在的矛盾。

一、對(duì)文化建設(shè)作用認(rèn)識(shí)不足

毋庸諱言，不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然把工作的重點(diǎn)放在對(duì)外招商和引進(jìn)大項(xiàng)目上，而對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)卻認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。雖然文化建設(shè)屬于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的范疇，但地方政府還未從四位一體戰(zhàn)略布局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)文化的戰(zhàn)略地位，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為文化發(fā)展提供的新動(dòng)力、新條件認(rèn)識(shí)不足，從而束縛了文化改革的信心和決心；有的往往只把文化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段，忽視其作為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一面；有的在實(shí)際工作中沒(méi)有將文化建設(shè)真正納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算的總盤(pán)子和干部的考核指標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)的措施辦法不多，現(xiàn)有政策法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)亦不到位，從而導(dǎo)致文化建設(shè)滯后。

二、文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距大。首先是工作經(jīng)費(fèi)緊缺，公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。縣鄉(xiāng)財(cái)政每年撥付的經(jīng)費(fèi)，只能保工資和維持日常辦公，必要的設(shè)施無(wú)法更新，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、演出等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除工作人員工資外無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難，基本上都是靠臨時(shí)有限的籌措。由于沒(méi)有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，文化站無(wú)法增添實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)等方面的新書(shū)，書(shū)架上擺的都是建站時(shí)添置或者社會(huì)上捐贈(zèng)的一些圖書(shū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)法解決報(bào)刊的訂閱經(jīng)費(fèi)，只好把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員看過(guò)的報(bào)紙放到文化站供群眾閱讀，而且報(bào)刊種類(lèi)只有二三種，難以滿足農(nóng)民讀者的閱讀需求；村級(jí)文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就更困難。村修建戲臺(tái)和文化室，除了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的少量投入外，大部分資金靠集資，由于集資有限，有的村的文化室和戲臺(tái)成了“半拉子”工程。

三、文化建設(shè)人才匱乏，缺少優(yōu)秀人才

由于體制方面的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員普遍年齡偏大，專業(yè)人員偏少，不能滿足對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)的需要。因?yàn)榫幹频南拗?，很難實(shí)現(xiàn)人才的更新，不可避免地出現(xiàn)青黃不接，人才斷檔的現(xiàn)象。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮文化管理者、文化藝術(shù)人才的積極性與創(chuàng)造性。文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村文化生活、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。雖然近年來(lái)許多地方采取了一些措施加強(qiáng)基層文化建設(shè)，豐富群眾的精神生活，但是，農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱，且嚴(yán)重老化，已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏?，F(xiàn)在的農(nóng)村文化隊(duì)伍后繼乏人的情況，專業(yè)人才老化嚴(yán)重，農(nóng)民自辦的文藝隊(duì)伍里隨著外出打工的青壯年越來(lái)越多，家里剩下的大部分是老人，文化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，創(chuàng)作、表演隊(duì)伍后繼無(wú)人，許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民族文化、民俗文化面臨失危，農(nóng)村文化活動(dòng)因此受到影響。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 由于人財(cái)物的欠缺，致使農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有自己獨(dú)立的文化站所，開(kāi)展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況都不樂(lè)觀，群眾文化活動(dòng)開(kāi)展難度大。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，資金投入十分有限，人力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲送書(shū)送電影，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡(jiǎn)陋，村文化室則掛牌而已，有名無(wú)實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地，無(wú)器材，開(kāi)展十分困難，制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求。文化工作缺人抓，組織開(kāi)展的活動(dòng)少，對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于供不足需的狀態(tài)。

（二）文化演出藝術(shù)性、趣味性不高 鄉(xiāng)村演出市場(chǎng)主要是政府主導(dǎo)和民間經(jīng)營(yíng)。政府主導(dǎo)的演出下鄉(xiāng)模式主要是招標(biāo)文藝演出團(tuán)體，采購(gòu)其演出服務(wù)，讓村民免費(fèi)享受，而民營(yíng)演出團(tuán)體則利用表演進(jìn)行營(yíng)利性演出。政府主導(dǎo)有利于把握鄉(xiāng)村文化演出市場(chǎng)的方向和脈絡(luò)，通過(guò)正確的主流價(jià)值觀和有保證的精彩演出引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化的方向，但往往很難在根本上滿足廣大鄉(xiāng)村百姓的需求，甚至?xí)饔谛问健６耖g文藝團(tuán)體的演出，填補(bǔ)了相應(yīng)的空白，演出內(nèi)容貼近百姓、源于生活，但在內(nèi)容和格調(diào)上缺乏把控，往往用低級(jí)庸俗的內(nèi)容迎合受眾。演出質(zhì)量難以保證，存在濫竽充數(shù)等情況，群眾參與的積極性不高等?！傲饔谛问健钡脑驎r(shí)一是政府監(jiān)督缺位，沒(méi)有建立起有效的公益演出跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，為部分團(tuán)體渾水摸魚(yú)提供了可乘之機(jī)；二是政府對(duì)國(guó)有團(tuán)體和民營(yíng)團(tuán)體施行差別化待遇，民營(yíng)團(tuán)體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)有團(tuán)體，挫傷了民營(yíng)團(tuán)體的積極性，而國(guó)有團(tuán)體的服務(wù)意識(shí)又有待提高；三是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施，導(dǎo)致文藝團(tuán)體在劇目的創(chuàng)作等方面缺乏積極性。他們規(guī)模普遍較小、專業(yè)人才缺乏、原創(chuàng)不足，都是采用拿來(lái)主義，且多以搞笑、娛樂(lè)為主，缺乏原創(chuàng)經(jīng)典劇目。

（三）農(nóng)民文化素養(yǎng)不高 應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民受教育程度低，文化水平低，缺乏科學(xué)知識(shí)和人文素養(yǎng)，缺乏現(xiàn)代思想觀念和創(chuàng)造精神。數(shù)千年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民在封閉的窮鄉(xiāng)僻壤形成了相對(duì)封閉的小農(nóng)文化意識(shí)，養(yǎng)成了安貧樂(lè)道、墨守成規(guī)的生活習(xí)慣。大部分農(nóng)民依然“日出而作，日落而息”。同時(shí)，由于封建殘余思想依然根深蒂固，封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村依然盛行，修墳?zāi)?、建寺院、塑神像等現(xiàn)象在農(nóng)村極為普遍，封建迷信活動(dòng)嚴(yán)重影響著農(nóng)民的精神文化追求，這些也是制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

四、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化不足

要建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)村文化，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，建立規(guī)范有序的農(nóng)村文化市場(chǎng)，把農(nóng)村文化產(chǎn)品與文化市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，改善農(nóng)村的文化消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村文化資源和產(chǎn)品的商品化和市場(chǎng)化程度。但農(nóng)村文化要素市場(chǎng)還基本上處于未開(kāi)墾狀態(tài)。如農(nóng)村的文化資金市場(chǎng)、文化藝術(shù)設(shè)施與設(shè)備市場(chǎng)、文化藝術(shù)人才和文化勞務(wù)市場(chǎng)等尚未形成。文化團(tuán)體存在著規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、效益低下等問(wèn)題，既造成了資源的浪費(fèi)，又不能從根本上滿足農(nóng)村的文化市場(chǎng)需求。

綜上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和文化職能部門(mén)要正視農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極探尋出適合適合自己的文化建設(shè)道路，從而更好的滿足廣大農(nóng)民的文化需求，可造就高素質(zhì)農(nóng)民。