李成錄++程道亮

摘要：隨著公共文化資源向農(nóng)村的傾斜，越來(lái)越多的農(nóng)民走出家門，見(jiàn)識(shí)廣了，眼光高了，一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)已經(jīng)不能滿足人們的精神需求。因此要在完善現(xiàn)有公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，提高文化設(shè)施的利用率，不讓那些文化設(shè)施變成擺設(shè)。對(duì)于公共文化建設(shè)，要了解群眾的需求，對(duì)癥下藥。尤其要尊重群眾的主體地位，讓其在公共文化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)主角，調(diào)動(dòng)積極性，這樣才會(huì)事半功倍。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；文化生活；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)： G258.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.068

1 目前常山鎮(zhèn)文化發(fā)展現(xiàn)狀

常山鎮(zhèn)精神文明建設(shè)快速發(fā)展，村民參與文化活動(dòng)熱情高漲，尤其是以靠山村、興隆村為代表的文化村，閑暇時(shí)間，村民總是熱情參與村級(jí)文化活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，展現(xiàn)該鎮(zhèn)良好精神風(fēng)貌，多次舉辦籃球比賽、村級(jí)廣場(chǎng)舞匯演、書法攝影作品展等多項(xiàng)文化活動(dòng)。

2 在發(fā)展文化活動(dòng)方面存在的不足

2.1缺乏良好的文化活動(dòng)氛圍

文化活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)緊密相連，同時(shí)由于歷史、地理、人文環(huán)境差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，常山鎮(zhèn)農(nóng)村的文化建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)。村里雖然有文化活動(dòng)場(chǎng)所和文娛活動(dòng)設(shè)施，但是對(duì)于文化廣場(chǎng)的利用率比較低，個(gè)別村利用較好，但是有的村還缺乏良好的文化氛圍。如今每家每戶都有電腦、電視，想看電影再也不需要去影院，再也不用像過(guò)去一樣在廣場(chǎng)統(tǒng)一放電影。但也正是因?yàn)檫@樣，村民的集體文化活動(dòng)變得匱乏了，集體性的文化活動(dòng)不多。

2.2文化設(shè)施短缺

到了農(nóng)閑時(shí)期，還是有很多村民喜歡打麻將，聚眾賭博的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。目前，該鎮(zhèn)大多數(shù)村都有文化廣場(chǎng)，但是有的村地域廣闊，有多個(gè)自然屯，群眾到鄰近的廣場(chǎng)也很遠(yuǎn)。并且大多數(shù)廣場(chǎng)上的設(shè)施配套不齊全，只能供跳廣場(chǎng)舞的村民娛樂(lè)，其他的體育設(shè)施還不夠完善。村農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室利用率低。雖然目前村里面都有農(nóng)家書屋，但是里面的圖書與群眾的需求脫鉤，圖書的借閱率十分低。文化活動(dòng)室里面的設(shè)置不夠均等化，有的娛樂(lè)方式豐富，甚至有卡拉OK等娛樂(lè)形式，而有的村娛樂(lè)方式選擇很單一，甚至只有象棋。整體來(lái)看，文化設(shè)施還比較短缺。

2.3文化隊(duì)伍渙散

目前，針對(duì)于村級(jí)文化廣場(chǎng)和村級(jí)農(nóng)家書屋等都沒(méi)有明確專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致管理渙散。對(duì)于農(nóng)家書屋，雖然有具體的管理細(xì)則，但是缺乏專人監(jiān)督管理，對(duì)于管理細(xì)則的相關(guān)要求落實(shí)不到位。

3 完善公共文化服務(wù)體系的建議

3.1統(tǒng)籌整合基層文化資源，創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制

要積極完善村級(jí)公共文化資源，突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。要建立服務(wù)平臺(tái)整合公益性文化場(chǎng)館資源，例如可以“每周讓村民了解一周文化信息、接受一次以上培訓(xùn)、欣賞一場(chǎng)演出、聽(tīng)一場(chǎng)講座、看一次展覽”為基本目標(biāo)，免費(fèi)為村民提供各類文化服務(wù)，架設(shè)通達(dá)順暢的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“最后一公里”。在促進(jìn)管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)多元化交流，加強(qiáng)社會(huì)宣傳推廣等方面取得了一定成效?？梢哉细鞣N力量建成“農(nóng)村大舞臺(tái)”，推動(dòng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)從單一向綜合發(fā)展，促進(jìn)了場(chǎng)所固定化、活動(dòng)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了村民從“觀眾”到“演員”的角色轉(zhuǎn)變，構(gòu)建豐富多彩的農(nóng)村文化生活樂(lè)園。

3.2 創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能

要以群眾文化需求為導(dǎo)向，以文化科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，更好地為群眾提供便利的公共文化服務(wù)。村級(jí)農(nóng)家書屋可以開(kāi)展“彩云服務(wù)——我閱讀，你買單，我的圖書室我做主”的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)下放圖書采購(gòu)權(quán)力于讀者的理念創(chuàng)新，外移借閱服務(wù)職能于書店的技術(shù)創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與群眾需求對(duì)接。

3.3 促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化，增強(qiáng)發(fā)展活力

要積極探索運(yùn)用政府購(gòu)買、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)捐助等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展?？梢詣?chuàng)立“政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、村民參與”的新型農(nóng)村公共文化管理服務(wù)方式，村級(jí)文化活動(dòng)中心實(shí)行政府出資購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織運(yùn)作的“社會(huì)化、專業(yè)化”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成“重大事務(wù)民主協(xié)商”決策機(jī)制，既強(qiáng)化了政府的監(jiān)管職能，也確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到“小政府，大服務(wù)”?？梢猿浞职l(fā)揮文化志愿者作用，以“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注貧困、關(guān)注教育”為主題，創(chuàng)辦 “藝術(shù)扶貧工程”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，志愿者深入所服務(wù)的村，免費(fèi)為鄉(xiāng)村少年兒童開(kāi)展藝術(shù)啟蒙教育，內(nèi)容可以涵蓋美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、寫作、剪紙等方面。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)資源參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有力保障農(nóng)民基本文化權(quán)利。

3.4 加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)品牌建設(shè)，活躍基層群眾文化生活

要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行，深入挖掘地方特色文化資源，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和公益性文化藝術(shù)活動(dòng)，積極打造具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的文化活動(dòng)品牌。2013年，該鎮(zhèn)參加市里文化活動(dòng)，推出文化團(tuán)體“百人合唱團(tuán)”，活動(dòng)效果良好?？梢悦嫦蚋鞔宕迕窈蜆I(yè)余文藝愛(ài)好者推出村級(jí)合唱大賽、村級(jí)廣場(chǎng)舞匯演以及村民書法大賽、攝影大賽等比賽活動(dòng)，帶動(dòng)該鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系全面發(fā)展。著力推動(dòng)該鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)向常態(tài)化、規(guī)模化、大眾化方向發(fā)展，形成共同繁榮、群眾同歡樂(lè)的喜人局面。

作者簡(jiǎn)介：李成錄，中專學(xué)歷，樺甸市常山鎮(zhèn)文化廣播站，站長(zhǎng)，研究方向：群眾文化；程道亮，大專學(xué)歷，樺甸市橫道河子鄉(xiāng)文化廣播站，站長(zhǎng)，研究方向：群眾文化。