徐琳

從1977年恢復(fù)高考到2014年，新高考已經(jīng)走過了37個(gè)年頭，中國普通高等學(xué)校的錄取率大幅上升、錄取對(duì)象從“天之驕子”走向“平常百姓”、教育公平、分類招生、自主招生……都已經(jīng)成為未來我國普通高等學(xué)校錄取的走向。

錄取趨勢一：錄取率大幅上升、高校生源競爭加劇、錄取對(duì)象“平民化”、志愿填報(bào)與職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合。

中國教育在線根據(jù)中華人民共和國教育部歷年的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《中國考試》2007年第8期普通高考大事記整理而成的全國歷年參加高考人數(shù)和錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)（1977年-2014年）如表1：

2013年，因部分省沒有公布考生報(bào)考人數(shù)數(shù)據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高考報(bào)名人數(shù)在912萬左右，錄取率有專家預(yù)測接近80%甚至超過80%。

雖然數(shù)據(jù)有可能存在偏差，但從表中我們可以清楚地看到高考從最初的錄取率低于5%到今天接近80%，這確實(shí)說明我國高等教育在數(shù)量方面取得了成效。隨著溫飽問題的基本解決，我國有越來越多的人可以享受到高等教育，大學(xué)生乃天之驕子的光環(huán)將越來越淡，這對(duì)提高全民素質(zhì)有著很大的積極意義。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)該正確面對(duì)畢業(yè)后需要從基層工作干起的現(xiàn)狀，甚至大學(xué)生賣豬肉、當(dāng)掏糞工、賣糖葫蘆都將成為常見現(xiàn)象而并非新聞。

從表1中我們還可以看出，從2008年開始，高考報(bào)名人數(shù)開始下降，而錄取人數(shù)卻呈現(xiàn)繼續(xù)上升趨勢，這無疑會(huì)造成高校生源競爭的日益加劇，如果仍然按此趨勢發(fā)展下去，將有高校面臨招不到學(xué)生的窘境，進(jìn)而有可能出現(xiàn)被教育市場自然淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。反觀這種現(xiàn)象，也要求高校以特色辦學(xué)為理念，適應(yīng)社會(huì)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的需求為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，重新對(duì)學(xué)校進(jìn)行定位，適應(yīng)社會(huì)、市場的需求才能夠確保生存。再從另一個(gè)角度看這個(gè)問題，這種市場的淘汰規(guī)則雖然對(duì)高校是個(gè)挑戰(zhàn)，但對(duì)我國高等教育來說不是件壞事。2014年3月22日，教育部副部長魯聽在中國發(fā)展高層論壇上表示，教育部將著手部署，使600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國普通高等院校共1200所左右，這就意味著有50%的學(xué)校要淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對(duì)接。從教育部的表態(tài)可以看出，高考唯分?jǐn)?shù)論的選拔模式將被改變，真正地定位市場需求，從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的人才將主導(dǎo)未來一部分高校的戰(zhàn)略調(diào)整。

從這個(gè)意義上來看，對(duì)考生和家長而言，切實(shí)加強(qiáng)自身的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，了解自我，了解職業(yè)，了解職業(yè)需要的能力和如何通過教育增強(qiáng)自己的能力就顯得格外重要。前些年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，大學(xué)生因錄取人數(shù)少，國家包分配，這意味著只要考了高分就可以進(jìn)入好學(xué)校好專業(yè)進(jìn)而擁有好工作，這也是大多數(shù)考生和家長的愿望。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，大學(xué)生面臨和用人單位的“雙向選擇”。越來越多的人意識(shí)到基礎(chǔ)教育并非僅以考入好大學(xué)好專業(yè)為最終目標(biāo)，孩子最終還要進(jìn)入社會(huì)、融入社會(huì)，教育還應(yīng)該與自己的職業(yè)生涯規(guī)劃相匹配，但還存在一部分人，沒有從原來的思想中解放出來，很多考生和家長仍然認(rèn)為基礎(chǔ)教育的目的就是為了考入一所好大學(xué)進(jìn)入好專業(yè)，殊不知孩子的興趣、特長、能力并非適合此學(xué)校此專業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)原因?qū)е碌谋瘎『芏唷?/p>

錄取趨勢二：教育公平成為關(guān)鍵詞、高考選拔從以分為本到以人為本，自主招生等特殊類招生將成為高考錄取的有利補(bǔ)充。

未來，教育公平將成為普通高等學(xué)校招生錄取的一個(gè)關(guān)鍵詞。黨的十八大報(bào)告就對(duì)進(jìn)一步大力促進(jìn)教育公平提出了明確要求，主要包括四方面內(nèi)容：一是合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜；二是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，支持特殊教育、民族教育；三是扶持困難群體，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育；四是大力發(fā)展民辦教育，為學(xué)生提供更多的選擇。

針對(duì)教育公平，教育部已經(jīng)在多項(xiàng)報(bào)告中要求高校招生政策向貧困地區(qū)傾斜，2012年開始實(shí)施的國家《面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃》、各高校的專門針對(duì)貧困地區(qū)的自主招生計(jì)劃等等，都給貧困生的求學(xué)之路打了一支強(qiáng)心劑。2014年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)比2013年增加10%以上。甚至在2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動(dòng)的通道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。除此之外，近年來招生計(jì)劃向中西部地區(qū)傾斜、高招錄取實(shí)行六公開的原則、招生來源計(jì)劃的嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)化審批程序、“瘦身加分政策”、取消多種保送資格條件、切實(shí)加強(qiáng)高校獎(jiǎng)貸體系等都在保障教育公平方面做出了探索。

自主招生2003年開始啟動(dòng)試點(diǎn)，截至2014年試點(diǎn)高校共有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校的5%，2014年選拔錄取了2.3萬人。2012年年底發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確如下三條：（1）自主選拔錄取主要招收“具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生”。對(duì)于沒有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生，不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體，這部分學(xué)生可通過高考錄取體系擇優(yōu)錄取。（2）凡能提供確有某方面特長或創(chuàng)新潛質(zhì)證明材料的考生，試點(diǎn)高校應(yīng)允許其直接進(jìn)入學(xué)?？己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)，不需要參加學(xué)校筆試。試點(diǎn)高校確有必要組織相關(guān)學(xué)科筆試的，原則上只考一門、不超過兩門，主要是考查學(xué)科特長基礎(chǔ)。對(duì)考生專業(yè)潛質(zhì)的進(jìn)一步考查，可以考慮放到面試環(huán)節(jié)。（3）在確保選拔質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)和中學(xué)，以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。2013年12月《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)管理工作的通知》發(fā)布，通知的要求主要有以下三點(diǎn)：（1）堅(jiān)持“集體議事、集體決策”，成立由校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）與專業(yè)將越來越緊密結(jié)合。試點(diǎn)高校要緊密結(jié)合本校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，合理設(shè)置招生專業(yè)，細(xì)化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的報(bào)名條件。（3）監(jiān)管力度加大，面試比重進(jìn)一步加大。注重以面試為主考查學(xué)生素質(zhì)和能力；面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)；確定考核合格擬入選考生名單時(shí)，須明確考生入選專業(yè)及錄取優(yōu)惠分值。凡是政策執(zhí)行不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、問題突出的，一律停止試點(diǎn)資格，并追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任。2014年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，文件第二點(diǎn)第三條的第二小結(jié)有如下闡述：完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請(qǐng)學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。2014年12月，教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見出臺(tái)，進(jìn)一步全面總結(jié)了直到2014年底的教育部整體精神，文件共分七點(diǎn)，摘錄部分內(nèi)容如下：（1）明確工作總體要求。高校自主招生是我國高?？荚囌猩贫鹊挠袡C(jī)組成部分，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補(bǔ)充。進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作，要明晰試點(diǎn)定位，主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。突出問題導(dǎo)向，著力解決自主招生中存在的“掐尖”“小高考”、影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題。（2）完善申請(qǐng)報(bào)名和審核程序。考生向試點(diǎn)高校提出申請(qǐng)，考生所在中學(xué)（單位）或原畢業(yè)中學(xué)、社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜覀€(gè)人等均可實(shí)名提供推薦材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。（3）合理確定考核內(nèi)容和形式。試點(diǎn)高?？己艘Y(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，確定相應(yīng)的考核內(nèi)容，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)。考核由試點(diǎn)高校單獨(dú)組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。如需筆試，考試科目原則上只有一門、不超過兩門。（4）規(guī)范錄取程序和要求。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生比例。（5）自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。6月10日至22日，試點(diǎn)高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報(bào)教育部陽光高考平臺(tái)公示。（6）加強(qiáng)信息公開公示。（7）嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為。

從教育部的表態(tài)來看，自主招生將在未來成為現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補(bǔ)充，這個(gè)定位非常明確，再次重申了自主招生的對(duì)象是具備創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的學(xué)生，而僅是學(xué)業(yè)成績突出者，不作為自主招生選拔的主要對(duì)象。從2015年各高校自主招生簡章來看，自主招生還有如下趨勢：（1）自主招生規(guī)?？s小，所謂自主招生規(guī)?？s小，可以分兩個(gè)方面來看，第一，擁有自主招生資格的學(xué)校數(shù)量減少，從2003年的22所到2014年的90所，可以說，擁有自主招生資格的高?；竞w了全國的頂尖高校。規(guī)模也開始穩(wěn)定，雖然有部分省市如江蘇省、湖北省也曾嘗試面向省內(nèi)對(duì)省屬高校開放自主招生，但從2014年起多數(shù)已經(jīng)暫停。第二，各高校自主招生通過初審人數(shù)大大減少。另外，取消校薦，提高了自主招生通過的門檻，用家長的話說是非得有點(diǎn)硬東西才行，自主招生在高考后進(jìn)行，給高?？己说臅r(shí)間縮短，高校不可能先在全國設(shè)10余個(gè)甚至更多考點(diǎn)筆試，然后再回學(xué)校所在地面試，而只能筆試面試一起搞，1個(gè)考點(diǎn)的容量有限，高校必然縮減通過初審的人數(shù)。（2）自主招生逐步成為彌補(bǔ)我國高考制度缺陷的重要手段，得到國家的政策支持。高考被社會(huì)輿論詬病最多的缺陷是“一考定終身”和“分分計(jì)較”。數(shù)學(xué)大師陳省身先生就曾表示過如果按照現(xiàn)有的高考模式，自己可能很難考入南開這樣的學(xué)府。為偏才怪才留一個(gè)升學(xué)通道，選拔那些具備學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生是自主招生的主要用意所在。

錄取趨勢三：外語一年多考、不分文理、綜合評(píng)價(jià)多元錄取、職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)。

十八大以后，高招錄取改革趨勢成為社會(huì)熱點(diǎn)，教育部也明確了高考錄取相關(guān)改革的幾項(xiàng)措施：（1）未來外語將從高考中退出歷史舞臺(tái)，變?yōu)樯鐣?huì)化考試，一年多考。（2）未來考生將不分文理，多學(xué)科學(xué)習(xí)。（3）普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。（4）加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。一些報(bào)考高職院校的學(xué)生可不參加高考，學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。

錄取趨勢四：港澳臺(tái)地區(qū)、國外高校進(jìn)一步擴(kuò)招，學(xué)生將面臨更多選擇。

近年來，港澳臺(tái)地區(qū)、國外高校在內(nèi)地招生非常踴躍，很多尖子生被港澳臺(tái)地區(qū)高?！笆杖肽抑小?。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2014年，申請(qǐng)報(bào)考香港大學(xué)的人數(shù)超過萬人，港大最終錄取307人，其中有16位各地高考狀元。香港中文大學(xué)2014年錄取了306名考生，這些考生的排名幾乎都在所在省的前O.Ol%之內(nèi)，當(dāng)中位列省市三甲的有17人。申報(bào)香港科技大學(xué)的人數(shù)接近6000人，最終錄取169名。這些考生在各省平均排名為前0.5%。2015年，香港到內(nèi)地招生高校仍為17所，招生計(jì)劃達(dá)到3000多人。今年澳門有6所高校面向內(nèi)地招生，招生計(jì)劃達(dá)5000人左右，而相比2013年，澳門的6所高校僅在內(nèi)地計(jì)劃錄取3000人左右，增幅達(dá)到40%。

2014年度與2013年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較，我國出國留學(xué)人數(shù)和留學(xué)回國人數(shù)均迸一步增加。出國留學(xué)人數(shù)增加4.59萬人，增長了11.09%，再次刷新歷史最高紀(jì)錄。

按照中國教育在線2014年出國留學(xué)趨勢報(bào)告顯示，2007-2011年，出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長比例超過20%，2011-2014年增長比例超過10%。據(jù)2014年中國國際教育展期間得到的調(diào)查報(bào)告可以看出，計(jì)劃出國留學(xué)的學(xué)生學(xué)歷層次方面，本科生占51%，其次高中生占38%。2005年以來，赴美讀書的中學(xué)生增長了10倍以上。在有出國意向的被調(diào)查高中生中，59%計(jì)劃高中畢業(yè)即出國讀大學(xué)，16%計(jì)劃出國繼續(xù)高中學(xué)習(xí)，14%計(jì)劃在國內(nèi)完成大學(xué)學(xué)業(yè)后出國讀研究生，還有9%的學(xué)生先考國內(nèi)大學(xué)，視高考結(jié)果而定。

近年來，中國內(nèi)地參加SAT的考生人數(shù)不斷攀升。2007年10月至2008年6月，約7000名內(nèi)地考生赴港參加SAT，2008年10月到2009年6月翻了一番，達(dá)到1.5萬多人。2011年，內(nèi)地考生人數(shù)再次刷新，接近2萬人。2012年參加SAT考試的學(xué)生與2011年同期相比增長了30%。其中19歲到23歲年齡階段仍是主流考生人群，但18歲以下的低齡考生出現(xiàn)了較大增幅。與留學(xué)低齡化同時(shí)發(fā)生的變化是，以前放棄高考出國的多是“逃避族”，即成績不足以上大學(xué)或是不足以進(jìn)入國內(nèi)名校，這幾年頂尖學(xué)生出國的也越來越多，生源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)正態(tài)化發(fā)展。根據(jù)媒體報(bào)道，上海四大高中名校中，出國的優(yōu)秀生的比例已平均達(dá)到約10%-20%，高的甚至達(dá)到30%-40%。如果再加上高中名校的國際課程班，一些名校出國的優(yōu)秀生比例已經(jīng)超過了50%。不少優(yōu)秀學(xué)生從高一時(shí)就把目標(biāo)直指哈佛、耶魯、牛津、劍橋等頂級(jí)名校。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，送孩子到港澳臺(tái)地區(qū)讀書、到國外讀書，進(jìn)而拓展國際視野儼然已經(jīng)成為越來越多達(dá)到“小康水平”的中國家庭的選擇。在對(duì)中國普通高校造成一定競爭壓力的同時(shí)，也讓學(xué)生有更多選擇的余地。高中畢業(yè)到港澳臺(tái)地區(qū)高校、到國外讀書也將成為高招錄取的另外一個(gè)趨勢。