王琦
6月9日,國家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限。下放到省級管理的定價(jià)項(xiàng)目包括教材價(jià)格,即列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)。
我國教材一直實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià),其中有好處也有壞處。好處就是統(tǒng)一定價(jià),絕了市場價(jià)格波動、壟斷等導(dǎo)致高價(jià)暴利的可能性;壞處就是我國各省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一,統(tǒng)一定價(jià)對一些貧困地區(qū)來說并不公平。因此,此次將教材定價(jià)權(quán)下放到省級政府管理,本意應(yīng)是希望各省在保證教材公益性的同時(shí),制定出適合自己經(jīng)濟(jì)水平的教材定價(jià)。但這看起來很美,實(shí)施中卻可能遇到各種問題。
首先,依據(jù)市場價(jià)格,或許就讓教材自主定價(jià)變成自主漲價(jià),這是民眾最為擔(dān)心的問題。同時(shí)按照商業(yè)慣例,價(jià)格漲上去了,又怎會輕易下降?教材一直是賣方市場,學(xué)生們無從選擇,一旦地方政府和書商達(dá)成協(xié)議,面對漲價(jià),學(xué)生和家長將無能為力,總不能因?yàn)闈q價(jià)而棄學(xué)吧。再者,各省自主定價(jià)就意味著要自行尋找出版商,那么是否會導(dǎo)致出版商打價(jià)格戰(zhàn)?最終低價(jià)中標(biāo)卻為保自身利潤而粗制濫造,降低教材質(zhì)量,比如字體過小、油墨紙張質(zhì)量差等。
因此,放開了定價(jià)權(quán),卻不能放手教材監(jiān)管。教材具有一定的公益性,價(jià)格的調(diào)整不能隨意。國家仍應(yīng)抓好管控,給出一個(gè)合理區(qū)間,或針對各省給出指導(dǎo)價(jià)格,避免發(fā)達(dá)地區(qū)過度上漲或者貧困地區(qū)不降反升等現(xiàn)象發(fā)生。否則最終傷的將是教育本身,傷的是我們的孩子和未來。
責(zé)任編輯 鄒韻文