張寧

[摘 要]在全球經(jīng)濟一體化進程加速、我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、綜合國力與國際地位顯著提升的時代背景的影響下，國際間的商貿往來與交流合作活動日益頻繁，國內各產(chǎn)業(yè)對于搶占國際市場份額，提升行業(yè)核心競爭力的要求也日趨強烈，因此各行業(yè)對于技能和素質多元化、高水平且具備創(chuàng)新能力的復合型研究生的需求逐年提升，這使原有的研究生培養(yǎng)模式逐漸落后于時代。國家“2011計劃”對于“以協(xié)同創(chuàng)新引領高等學校創(chuàng)新能力的全面提升”提出了明確的要求[1]。因此，地方性院校作為地方經(jīng)濟發(fā)展和建設的重要人才輸出機構，在調整研究生培養(yǎng)方式，適應市場需求的同時，更應該注重研究生培養(yǎng)保障體系的建設和完善，為研究生的培養(yǎng)和輸送提供有力的保障。

[關鍵詞]地方高校；研究生培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新；保障體系

[中圖分類號]G643 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）08 — 0144 — 03

國家統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，截止2014年7月，我國現(xiàn)有高校2542所，其中95.3%為地方性院校。地方性院校生源總數(shù)占全國生源總數(shù)的84.8%〔1〕，輸送畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總人數(shù)的88.2%〔1〕，由此可見，地方性院校已經(jīng)成為我國高等教育體系的重要組成部分。近年來隨著社會對于碩士研究生以上學歷的高素質人才需求和標準的變化，高校對于研究生的培養(yǎng)方式也開始逐步適應市場發(fā)展要求，由以往的單一學科的研究生培養(yǎng)模式，向多層次、跨學科的應用型研究生培養(yǎng)模式轉變。在這個過程中，地方院校作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要人才保障機構，承擔著為地方發(fā)展輸送高素質、應用型研究生的重要責任，因此如何在協(xié)同創(chuàng)新的整體環(huán)境和要求下創(chuàng)新和發(fā)展研究生培養(yǎng)模式，是很多地方高校面臨的重大課題。在此研究背景下，本文將重點結合我國地方高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)現(xiàn)狀，從建立和健全協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障體系的角度，提出對策和建議，以期促進我國地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)工作的順利開展〔2〕。

一、地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)意義及現(xiàn)狀

我國最初的研究生培養(yǎng)模式取自德國的師徒式，即導師與研究生單點對接，學生的學習和研究緊密圍繞導師個人的研究方向和課題，是導師研究的接續(xù)和傳承，這類培養(yǎng)模式較為封閉，通常更加注重理論研究，在實踐和應用方面較差。隨著研究生培養(yǎng)觀念的發(fā)展，又引入了美國的專業(yè)式培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式重點關注理念和實踐的培養(yǎng)，這種方式不再是一對一的師徒培養(yǎng)，研究生的研究方向和事業(yè)更加寬闊，也開始有了學術型和應用型研究生培養(yǎng)方向的區(qū)分，為協(xié)同創(chuàng)新模式的確立和發(fā)展打下了基礎〔2〕。

協(xié)同創(chuàng)新 （Collaborative Innovation）最早出現(xiàn)在美國，由麻省理工學員斯隆中心的彼得？葛洛提出〔3〕，其主要思想是通過構建網(wǎng)絡式的信息、思路和工作狀況交流模式，合作實現(xiàn)共同目標〔3〕。其最顯著的特征為管理模式的創(chuàng)新，通過良性競爭進行優(yōu)化配置。國家“2011計劃”的實施〔3〕，體現(xiàn)了國家對于高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重視和具體要求，這對地方高校創(chuàng)新研究生培養(yǎng)改革具有十分重要的意義，具體有以下幾個方面：一是為改革提供了有效途徑，從單一部門、學科的改革變?yōu)槎囝I域、不同部門的資源整合及優(yōu)化配置〔2〕；二是為改革提供了良好外部環(huán)境，通過地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，帶動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和領域學術研究的發(fā)展和專業(yè)人才的培養(yǎng)，吸引社會資金注入，支持協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計劃〔2〕；三是從形式改革向內涵改革延伸，將單純培養(yǎng)方法的改革，變?yōu)榕囵B(yǎng)觀念、目標、過程、結構、方式的綜合改革，全面提升人才素質和創(chuàng)新能力；四是促進高校綜合實力和行業(yè)影響力的提升，為高校今后的發(fā)展打下堅實的智力、物力、財力和社會基礎。

雖然協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)對于地方高校本身和經(jīng)濟社會發(fā)展有著積極的推動作用，但由于其發(fā)展時間較短，理論、方式、方法研究和相關政策出臺滯后。部分地方高校發(fā)展雖然通過努力和嘗試，在跨學科選修、實現(xiàn)實習、實踐必修等方面取得了一定的進展，但還存在著十分顯著的問題，特別是在資源配置、風險分擔和利益共享等方面，校企和學生之間尚未完全達成一致，相應的體制機制建設也不夠完善，主要有以下幾個問題：首先，協(xié)同創(chuàng)新的理念還未“深入人心”。目前地方高校普遍存在著創(chuàng)新局限性，對于研究生的培養(yǎng)還是只重視知識的積累和運用，沒有關注研究生創(chuàng)新能力的發(fā)展和培養(yǎng)，即使有所側重，也是“單打獨斗”或“閉門造車”，沒有利用協(xié)同實現(xiàn)資源和信息整合達到創(chuàng)新目的，缺乏團隊意識和合作精神。其次，培養(yǎng)目標與社會實際需求存在差異〔2〕。地方高校的性質決定其培養(yǎng)的目標和方向必須是適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主動迎合市場需求進行研究生等高級人才輸送，但現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)方式還主要依靠知識的積累和發(fā)表學術論文，對于實踐能力和研究創(chuàng)新及成果轉化能力的培養(yǎng)力度不足，很難適應社會對于多元化、跨領域復合型人才的需求。再次，校內外協(xié)同合作的“壁壘”尚未完全破除，難以實現(xiàn)“開放式”的協(xié)同創(chuàng)新。校內各學科和專業(yè)之間的界限依舊明顯，在資源整合和分配方面尚存在較大分歧，難以協(xié)調一致；校外在與政府、企業(yè)、科研機構的協(xié)同合作方面還缺乏有效地協(xié)調機制，不同領域、不同主管政府部門和不同單位之間溝通和合作有效性不高，不能實現(xiàn)信息和資源的集成與共享。最后，研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)機制體制尚待健全和完善。利益分配機制的不合理導致不同訴求主體間的矛盾和沖突，考評機制的欠科學抑制了學術理論研究到跨學科、領域實踐研究和成果轉化的熱情；內外部保障體系的不完善使協(xié)同創(chuàng)新缺乏可靠的制度和物質保障，嚴重影響了協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的信心和發(fā)展。終上所述，我國地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究發(fā)展的道路任重而道遠，還需要政府、高校、科研機構和企業(yè)等多方位的支持與合作，才能實現(xiàn)其健康、持續(xù)發(fā)展，為國家和地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進步提供人才和智力保障。下面筆者將借鑒歐美協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障的先進經(jīng)驗，重點針對協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的保障體系建設問題提出可行性對策，以期促進地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的全面健康發(fā)展。

二、歐美高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障機制研究分析

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)和發(fā)展模式起源于美國，經(jīng)過歐美等國家數(shù)十年的不斷探索和完善，其資金爭取、研究開展和成果轉化日趨成熟，這其中相對完善和科學的內外部保障機制是必不可少的環(huán)節(jié)，為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的開放性和靈活性提供了制度和資金保障，其中有許多先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒，本文將分別對其外部和內部的保障體系進行分析研究，提出適合我國國情的保障體系建設對策。

（一）外部保障體系建設。

政府是美國協(xié)同創(chuàng)新外部保障機制的主體，主要采取了法律法規(guī)支持和行政干預兩種手段對協(xié)同創(chuàng)新工作進行保障。具體體現(xiàn)在以下四個方面〔3〕：

1.法律的保護和激勵作用。美國關于協(xié)同創(chuàng)新的立法始于1862年的《莫雷爾法案》，到了20世紀60至80年代〔3〕，以《高等教育法》為代表的一系列法律和法案的出臺保證和政府對合作教育的資助和支持，并且美國的《專利法》在強化和促進協(xié)同創(chuàng)新方面起到了關鍵的輔助支撐作用，以其為基本的相關知識產(chǎn)權、技術和軟件專利保護的相關法條也相繼出臺。美國不斷通過法律促進校企研三方的合作和互利，到21世紀，協(xié)同創(chuàng)新不只在法律層面得到相應的保障，更得到了領導人的重視和認可。2009年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國復蘇與再投資法案》，該法案涉及歷史上最大的基礎研究單筆投資。通過相關法律的制定和出臺，使協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)各方的利益得到有效的保護〔3〕。

2.政府計劃的推動和支持作用〔3〕。歐美等國政府通過科技和行業(yè)發(fā)展計劃來切實推動學術界和產(chǎn)業(yè)屆的共同發(fā)展和利益價值創(chuàng)造，除設立專門的“國家科學基金會”等專項基金用于對基礎理論研究的資金支持外，還鼓勵和推動校企、研企的合作培養(yǎng)和研究模式，通過政府的積極引導和有效資源整合，實現(xiàn)研究、人才價值和利益的最大化，營造雙贏甚至是多贏的合作關系，這種產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展模式，已在美國得到各界的廣泛認可和推廣〔4〕。

3.科學的管理和服務機制作用〔4〕。協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不單純體現(xiàn)在人才的輸送方面，更多的是研究成果的轉化和價值實現(xiàn)過程，因此資源的整合配置是實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動的關鍵，也是政府管理和服務的重點，在這方面歐美主要采取了兩種手段，一是信息資源的集成、整合與共享，方便政府、企業(yè)、研究機構和高校的信息發(fā)布和經(jīng)驗交流，盡量減少信息不對稱對潛在合作的阻礙作用；二是通過社會資金的籌集對研究項目予以支持和推動，這為協(xié)同創(chuàng)新提供了物質保障〔4〕。

4.智力與人才的支持和保障作用〔5〕。歐美等國對于科技和專業(yè)技術人才的重視促使其在近40年時間里具有博士學歷研究人員隊伍數(shù)量增加了一倍以上，并且數(shù)量每年持續(xù)遞增，這為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了高層次、專業(yè)性人才的支持和儲備。

（二）內部保障體系建設。

1.明確校企協(xié)同合作的有效原則，通過原則對大學和企業(yè)的使命、目標、合作和利益分配問題進行協(xié)調；

2.高校通過自身的完善確保保障體系的順利實施，在樹立協(xié)同創(chuàng)新辦學使命意識的同時，規(guī)范研究合同的簽訂和履行程序；

3.高校對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進行分析預測，制定合理的協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計劃。

此外，企業(yè)處于提升核心競爭力、搶占市場份額的人才需求角度，開始對協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)活動給予了更高的關注和重視，對于高?？蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)的資金投入力度逐年加大，以此來提升企業(yè)的研發(fā)能力，保證企業(yè)對復合型和應用型人才的需求。

三、地方高校協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)保障體系構建策略

通過對歐美協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)經(jīng)驗的研究表明，其主要管理思想是促進和完善各個主體間的互動和適應，使各種影響因素發(fā)揮的作用趨近平衡，保障各方利益實現(xiàn)，以此推動協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。作為中國的地方高校，需要在吸收和借鑒的基礎上，根據(jù)我國的國情和發(fā)展實際，提出適合我國的地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，我認為主要應該做好以下四個方面的工作：

（一）法制層面。

由于立法機制和程序的不同，出臺國家層面的專項法律和對現(xiàn)有法律進行補充和完善需要大量的時間、財物和人員投入，這個過程不是一蹴而就的，需要一個穩(wěn)步發(fā)展的過程，因此地方高?？梢酝ㄟ^對地方人大提出立法建議的方式，在地方性法規(guī)管理范圍內實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)和發(fā)展的法制保障。特別是在協(xié)作合同和研究成果的保護方面進行立法調研，通過地方性法規(guī)平衡和保障各方利益，保證相關合同法律效力和執(zhí)行力。國家在專利權、知識產(chǎn)權和技術標準等方面的法律完善速度應有所提升，能夠保護研究者的創(chuàng)新熱情和積極性，營造穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)環(huán)境。

（二）政策層面。

地方政府相關領域管理部門應及時對現(xiàn)有政策進行綜合和梳理，對本地區(qū)現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)情況進行調查研究，在科技、教育、財政政策上向協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)傾斜，對于地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相關的科技、教育發(fā)展提供政策支持和資金保障，為參與協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)計劃的高校和社會力量提供引導性的資金幫助，吸收、整合更多的社會資源和資金作為地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)發(fā)展的保障力量。

（三）地方高校自身保障體系建設層面〔6〕。

地方高校作為協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)計劃的重要組成部分，必須通過內部管理和服務機制的改革，打破原有各領域和學科之間的壁壘，實現(xiàn)各領域綜合的導師團培養(yǎng)模式和課程交叉設置，豐富教學內容，加強研究生培養(yǎng)的多元化和層次性；改變原有的考核評價體系，對于研究生考核和畢業(yè)的要求不再限于單純的課程結業(yè)和論文撰寫及發(fā)表，應更加突出課程和畢業(yè)設計，以及社會實踐成果在綜合考評中的比重，對創(chuàng)新研究成果實行加分評價，鼓勵創(chuàng)新的激情。

（四）產(chǎn)學研聯(lián)動機制促進層面〔6〕。

產(chǎn)業(yè)和科研機構作為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的另一方主體，在以往的發(fā)展過程中受到的重視程度不夠，沒有形成產(chǎn)學研聯(lián)動機制，對于信息的共享、保障合同的簽訂和利益分配等問題還未打成一致。產(chǎn)業(yè)、高校和科研就夠應該講協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)的認識提升到戰(zhàn)略層面，是促進整體核心競爭力提升的有效手段。通過高度開放的教學和培養(yǎng)模式，形成產(chǎn)學研聯(lián)動機制，幫助研究生培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要，提升科研成果的轉化效率，吸引產(chǎn)業(yè)轉變投資方向，調整實業(yè)投資與科技研發(fā)和人才培養(yǎng)的資金分配，通過科研經(jīng)費注入，換取更多的智力資源，實現(xiàn)三方的價值提升和共享。

綜上所述，地方高校協(xié)同創(chuàng)新研究生培養(yǎng)對于地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步有著十分重要的意義和促進作用，國家、地方政府、高校、科研機構和產(chǎn)業(yè)均應給予足夠的關注和支持，確保其健康、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)“中國夢”提供更多的技術和人才支撐。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馮飛蕓， 江國華. 地方高校研究生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的保障體系建設研究〔J〕. 人才培養(yǎng)改革， 2013， （10）： 15-16.

〔2〕單佳平. 基于協(xié)同創(chuàng)新的地方高校研究生培養(yǎng)模式〔J〕. 寧波大學學報， 2015， （01）： 52-54.

〔3〕藍曉霞. 美國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新保障機制探析〔J〕. 高等工程教育研究， 2014， （04）： 146-151.

〔4〕李長友， 譚正航. 應用型創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與地方高校產(chǎn)學研合作教育機制的優(yōu)化〔J〕. 高等理科教育， 2014， （02）： 44-48.

〔5〕杜棟， 王鈺云， 雷凱. 研究生培養(yǎng)中的協(xié)同發(fā)展問題思考〔J〕. 高等教育管理， 2013， （03）： 96-100.

〔6〕杜棟， 胡慧玲， 雷凱. 學術學位研究生協(xié)同創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題研究〔J〕. 高等財經(jīng)教育研究， 2013， （06）： 86-89.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>