摘 要：伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程事業(yè)在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上有了新的突破。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)在更加注重的是以最少的資金投入建設(shè)出最好的水利工程以及施工階段造價(jià)控制等問(wèn)題，一是促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而另一方面則帶動(dòng)我國(guó)的交通與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)控制；要點(diǎn)分析

水利建設(shè)工程具有規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、投資高等特點(diǎn)，相應(yīng)的給造價(jià)管理工作人員帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。水利工程投資須考慮經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要兼顧社會(huì)效益。文章從工程造價(jià)的控制及要點(diǎn)作為切入點(diǎn)，總結(jié)出工程造價(jià)控制需注意的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出造價(jià)控制的措施。

一、水利工程模式滯后，造價(jià)控制困難

水利工程是新時(shí)期工程建設(shè)的重要組成部分，大部分承包單位對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化及調(diào)整，以更好更快的完成整個(gè)施工。一般來(lái)說(shuō)，“承包制”是水利工程施工采用的主要方式，其子項(xiàng)目數(shù)量較多，這就對(duì)工程造價(jià)控制造成阻礙，導(dǎo)致水利工程的造價(jià)控制模式太過(guò)滯后。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）水利工程造價(jià)控制意識(shí)淡薄

水利工程造價(jià)控制意識(shí)淡薄則會(huì)影響施工階段的控制策略，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水利行業(yè)施工技術(shù)水平不斷的提高，但在技術(shù)研究方面還存在著不足之處。大部分工程單位經(jīng)常把工作重點(diǎn)局限于施工的進(jìn)度及質(zhì)量上，水利工程造價(jià)控制方案得不到優(yōu)化，沒(méi)有及時(shí)的解決問(wèn)題，長(zhǎng)此以往則會(huì)影響到項(xiàng)目資金的控制。

（二）不健全的管理體系

水利工程造價(jià)控制的效果不到有效發(fā)揮，這也是控制體系不夠健全水利工程施工階段造價(jià)控制與科學(xué)合理的管理體系是息息相關(guān)，需由施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位共同來(lái)監(jiān)督執(zhí)行及完成。在施工過(guò)程中，大部分工作由施工單位來(lái)完成，建設(shè)單位、監(jiān)理單位輔助完成，其它的幾個(gè)方面在控制時(shí)得不到配合，的一方面表現(xiàn)。

（三）投入資金巨大

投入的資金量大施工單位對(duì)成本資金控制則會(huì)不嚴(yán)格，投入的資金沒(méi)有用到實(shí)處，難免會(huì)影響水利工程項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。資金方面管理不嚴(yán)格容易則會(huì)出現(xiàn)種種的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又缺乏正確的決策及指導(dǎo)，提出的方案難以得到執(zhí)行。

（四）不合理的施工方案

在制定方案時(shí)總承包單位設(shè)計(jì)的方案不合理、不切實(shí)際、不科學(xué)等問(wèn)題，未經(jīng)實(shí)地考察就開(kāi)始設(shè)計(jì)施工方案，導(dǎo)致施工后實(shí)際施工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算造價(jià)。制定了施工方案后施工單位不按施工方案進(jìn)行施工，違反了施工準(zhǔn)則，承包單位在審核方案的過(guò)程中不嚴(yán)謹(jǐn)，則會(huì)導(dǎo)致水利工程造價(jià)的失控。

二、水利工程造價(jià)控制及要點(diǎn)

設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)方案都通過(guò)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，建設(shè)單位對(duì)擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)也通過(guò)競(jìng)選優(yōu)化，再由專家組成的評(píng)標(biāo)小組討論，采用經(jīng)濟(jì)、適用及美觀的優(yōu)化調(diào)整方案，須綜合考慮結(jié)構(gòu)合理性、技術(shù)先進(jìn)性、功能全面性及安全適用，綜合對(duì)比評(píng)定每一種設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，確定最佳的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還可以對(duì)選中的設(shè)計(jì)方案作出進(jìn)一步調(diào)整及優(yōu)化。

（一）降低成本投入，抓好核算

1.對(duì)成本管理進(jìn)行監(jiān)控

對(duì)于一個(gè)新的工程，在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，首先要確定好目標(biāo)成本，以工程量清單報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目綜合分析，預(yù)算建造成本，主要構(gòu)成有：建造成本、分包成本、管理費(fèi)用、稅金等等最后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理確定。對(duì)于施工單位而言，合理編制投標(biāo)預(yù)算是很重要的。相關(guān)商務(wù)人員必須把握好各項(xiàng)預(yù)算細(xì)節(jié)內(nèi)容，對(duì)整個(gè)水利工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，造價(jià)預(yù)算就會(huì)更準(zhǔn)確。招標(biāo)應(yīng)該與市場(chǎng)結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)確定報(bào)價(jià)水平，控制報(bào)價(jià)不應(yīng)過(guò)高或過(guò)低，以便采取與其他家單位競(jìng)爭(zhēng)的有利條件。

2.對(duì)相關(guān)資料資金進(jìn)行規(guī)劃

對(duì)相關(guān)的資料資金進(jìn)行有效的監(jiān)管流程能為資金規(guī)劃創(chuàng)造更加有利的條件，施工單位必須在規(guī)劃范圍內(nèi)有效的施工，管理者也必須嚴(yán)格控制資金的流向，在確保資金合理規(guī)劃的前提下方可批復(fù)款項(xiàng)，控制資金合理利用。

（二）綜合改革造價(jià)控制的途徑

1.調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)

在造價(jià)控制方面要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，讓管理工作人員在實(shí)際工作中依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、核算和決算造價(jià)，有效的降低成本資金的消耗，節(jié)約建造成本。各企業(yè)要嚴(yán)格按照控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，讓員工懂得如何去控制各個(gè)項(xiàng)目資金得到合理的利用，這就需要從多個(gè)方面來(lái)完善工程造價(jià)的控制效率。

2.人員的調(diào)整

建設(shè)單位對(duì)水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本擬定控制方案后，方案的發(fā)揮一般都是依靠各個(gè)部門人員的執(zhí)行力度。如成本控制部門、業(yè)務(wù)部門、會(huì)計(jì)部門、采購(gòu)部門的采購(gòu)價(jià)格等等，這些因素都將影響水利建設(shè)成本的控制。水利項(xiàng)目建設(shè)單位須加強(qiáng)人力資源的評(píng)估，提高管理人員的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)中，從科學(xué)角度簡(jiǎn)析工程方案、資金投入、體系及意識(shí)等諸多方面對(duì)水利工程造價(jià)的發(fā)展作一個(gè)簡(jiǎn)要的分析，還需要全方位、多角度、多方面的進(jìn)行分析造價(jià)控制的要點(diǎn)及關(guān)鍵，更深層次的了解水利工程中造價(jià)要點(diǎn)的控制。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)了人才隊(duì)伍的培養(yǎng)至關(guān)重要。一方面提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、動(dòng)力支持，同時(shí)也為水利工程造價(jià)要點(diǎn)的控制和研究提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，在今后的造價(jià)控制要點(diǎn)中將會(huì)越來(lái)越精確與全面，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展提供了保障和支持，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。

綜上所述，水利工程造價(jià)要點(diǎn)分析主要有：（1）完善和發(fā)展水利工程造價(jià)控制體系，對(duì)社會(huì)資源的進(jìn)行合理優(yōu)配，重視工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理人員，提高了管理相關(guān)人員的積極性，加強(qiáng)水利工程造價(jià)的控制，減少投資建造成本與提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。（2）水利工程造價(jià)是一項(xiàng)管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)集于一體的學(xué)科，關(guān)系到整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)?？刂扑こ痰脑靸r(jià)，降低資金的浪費(fèi)，再根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定符合具有建設(shè)項(xiàng)目自身特點(diǎn)的工程造價(jià)控制的程序及方法。（3）水利工程造價(jià)控制須采取全面科學(xué)合理的措施來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)的成本控制。今后，在如何加強(qiáng)對(duì)水利工程造價(jià)方面進(jìn)行有效、合理的分析與控制，還需要相關(guān)部門持續(xù)不斷地探索與完善。

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作者簡(jiǎn)介：俸兆云，臨滄臨翔區(qū)水務(wù)有限責(zé)任公司。