林麗卿

摘 要：以544個有效樣本為對象，圍繞勞動合同、薪酬福利等七個方面對民營物流企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行問卷調(diào)查，歸納目前民營物流企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題并進(jìn)行原因分析，有針對性地提出構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策建議。

關(guān)鍵詞：民營物流企業(yè)；勞資關(guān)系；勞動合同

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2015）10-0098-02

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國物流行業(yè)邁入一個高速發(fā)展的階段，并逐漸成長為國民經(jīng)濟(jì)的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。但由于發(fā)展時間比較短，規(guī)模以中小企業(yè)為主，勞資關(guān)系管理的基礎(chǔ)比較薄弱，物流企業(yè)的勞資沖突頻繁發(fā)生，不斷發(fā)生的勞資糾紛給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序帶來嚴(yán)重的負(fù)面后果。目前，我國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著改革開放以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，許多中小物流企業(yè)被迫進(jìn)行了調(diào)整，或縮小規(guī)模或合并或關(guān)閉等。在這樣的背景下，以民營物流企業(yè)為對象展開勞資關(guān)系的現(xiàn)狀研究并提出對策建議，更有其現(xiàn)實意義。

1 民營物流企業(yè)勞資關(guān)系存在的問題

基于掌握民營物流企業(yè)勞資關(guān)系現(xiàn)狀的實際需求，本文以溫州民營物流企業(yè)為對象展開問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放626份問卷，回收593份，剔除無效問卷49份，實得有效問卷544份，有效率為91.74%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著《勞動合同法》的普及和實施，勞方的弱勢地位雖然有所改善，但是由于種種原因，物流企業(yè)的勞資關(guān)系有待于完善，具體而言，主要體現(xiàn)為四個方面。

1.1 勞動合同有待規(guī)范

勞動合同是勞動者與用人單位之間為確定勞動關(guān)系依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是確定勞動關(guān)系的法律形式，也是保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的有效途徑。數(shù)據(jù)顯示，民營物流企業(yè)勞動合同流于形式，內(nèi)容不夠規(guī)范。在被調(diào)查的544個樣本中，雖然有93.01%的勞動者與用工單位簽訂了勞動合同，但調(diào)查中相當(dāng)一部分勞動者對勞動合同的簽訂不以為然，他們覺得用人單位之所以會和他們簽訂勞動合同，僅僅是源于法律的約束，勞動合同的條款沒有經(jīng)過雙方的共同協(xié)商，在簽訂勞動合同時，資方往往拿出的是已經(jīng)擬定好的制式勞動合同，合同中的條規(guī)都是為勞動者設(shè)定的，和企業(yè)相關(guān)的規(guī)定一言帶過。接近一半的勞動者表示企業(yè)沒有履行與他簽訂的勞動合同，也僅有22.73%的員工對勞動合同的內(nèi)容表示完全了解。在勞動合同期限上，企業(yè)更傾向于短期合同，合同期限以1年及以下為主體，比例高達(dá)59.49%。

1.2 勞動時間和強(qiáng)度有待縮減

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國物流企業(yè)逐漸從勞動密集型向技術(shù)密集型過渡，但相比國外物流業(yè)的發(fā)展，我國物流業(yè)總體水平落后，為了獲取更多的利潤，它們最常采用的就是延長勞動時間，加大勞動強(qiáng)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)被調(diào)查者沒有享受雙休待遇，40.44%的被調(diào)查者表示每周工作多少天超過6天，平均每周工作時間維持5天或5天以下的比例僅為19.49%；大多數(shù)被調(diào)查者日工作時間超過8小時，日工作時間超過10小時比例高達(dá)32.35%；60.85%表示不愿加班，但超過80%的被調(diào)查者有過加班，而僅有15.44%的被調(diào)查者表示企業(yè)會按法律規(guī)定的加班標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班工資。長期超負(fù)荷的工作狀態(tài)不僅對勞動者身心極其不利，而且更易于發(fā)生工傷事故，加劇勞資矛盾。

1.3 薪酬福利水平有待提高

薪酬問題是勞資關(guān)系中最為敏感的問題，也是衡量勞動力市場是否存在雇主的標(biāo)識。就目前而言，民營物流企業(yè)的薪酬制度基本由企業(yè)主單方面確定，勞動者基本不擁有薪酬發(fā)言權(quán)，中小物流企業(yè)員工的薪酬整體水平偏低；近40%勞動者表示有被拖欠工資的經(jīng)歷，或許正因為如此，有29.6%的對目前的工資表示不滿意，表示滿意或很滿意的僅為26.84%。在福利方面，雖然近80%勞動者認(rèn)為企業(yè)有提供福利，但多數(shù)員工認(rèn)為公司提供的福利不夠；在社會保障方面，即使是參保率最高的工傷保險，仍有近20%的勞動者沒有參保，而失業(yè)保險和生育保險更低?？傮w情況來看，民營物流企業(yè)薪酬情況不容樂觀。

1.4 工會作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

工會是勞動者權(quán)益的代表，法律明確規(guī)定了工會的合法地位，但目前我國多數(shù)民營物流企業(yè)正處于發(fā)展的初級階段，規(guī)模小，工會發(fā)揮的作用非常有限。數(shù)據(jù)顯示，只有32.54%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的企業(yè)中有工會的存在，而37.68%的明確表示本企業(yè)沒有工會，還有29.78%的被調(diào)查者對自己企業(yè)是否有工會表示不清楚。對于自己是否有參加工會組織，24.26%的被調(diào)查者明確表示自己參加工會組織，而45.59%的被調(diào)查者不清楚自己是否有參加工會組織。對于工會是否參與企業(yè)的決策，有一半的被調(diào)查者認(rèn)為沒有參與，31.07%的被調(diào)查者表示不清楚。對于工會為員工的維權(quán)職能執(zhí)行情況，有29.96%的被調(diào)查表示不清楚，還有一半的被調(diào)查者認(rèn)為工會完全或基本不能履行它應(yīng)該承擔(dān)的維權(quán)職能。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工會發(fā)揮的作用比較有限。

2 民營物流企業(yè)勞資問題的原因分析

2.1 勞資雙方利益本身的沖突

作為勞動力所有者的勞動者和作為生產(chǎn)資料所有者的雇主在經(jīng)濟(jì)利益上存在著一致性，他們存在合作的可能。但是，他們的利益要求又是不同的，有時在一定程度上又是對立的，勞動者希望自己獲得報酬越多越好，而雇主則希望在盡可能降低勞動力投入的前提下收益越大越好，為了追求利潤最大化甚至不惜犧牲工人的利益，由于這種天然的勞資關(guān)系雙方利益對立性又決定了他們之間不和諧的可能，他們在利益的一致性和對立性中進(jìn)行博弈，這種博弈又不可避免地與雙方之間的關(guān)系地位相連。隨著經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，勞資雙方之間的地位和關(guān)系也在發(fā)生變化，勞方資方地位不平等日趨明顯，這種不平等又進(jìn)一步加劇了雙方關(guān)系的不和諧。

2.2 勞資雙方的素質(zhì)偏低

近年來，企業(yè)的勞資沖突不斷加劇，其中一個重要的原因即是勞資雙方的素質(zhì)偏低。由于歷史原因，一些企業(yè)主一夜暴富，他們把自己當(dāng)成主人，一味地要求勞動者單方達(dá)到他們的要求、恣意妄為，卻常常忽視對自身人格的修養(yǎng)。此外，由于缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光以及相關(guān)法律知識的缺陷，一些企業(yè)主難免只著眼于眼前利益，為了減少生產(chǎn)成本，不惜壓低工資、加大工作強(qiáng)度，或延長工作時間，甚至有一部分企業(yè)主認(rèn)為，不與雇工簽訂勞動合同，就可以不受有關(guān)勞動法的制約，可以隨意用工，可以降低成本，一舉兩得。另一方面，從勞動者的角度來講，勞動者文化程度低，知識水平有限，對有關(guān)勞動法了解少，他們甚至不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，也在一定程度上讓企業(yè)主有機(jī)可乘。

2.3 法制建設(shè)相對滯后

近年來，我國勞動關(guān)系方面的法制建設(shè)不斷推進(jìn)，但是由于基礎(chǔ)相對薄弱，法制建設(shè)相對滯后。一方面，法律體系不夠健全，使得一些經(jīng)營者的違法行為無法用法律加以約束或懲戒；另一方面，勞動監(jiān)察力量不足、法律援助不力也在一定程度上影響著勞資關(guān)系的和諧。除此之外，目前勞動者依法維權(quán)的系統(tǒng)不健全、渠道不暢通，程序太過于復(fù)雜，無形之中也增加了勞動者的維權(quán)成本，從而迫使一些勞動者放棄自己維權(quán)的權(quán)利。

3 民營物流企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的對策建議

3.1 改進(jìn)管理，發(fā)揮企業(yè)的主體作用

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)知。

思想決定行為，只有正確的思想引導(dǎo)，才會帶來正確的行為。在現(xiàn)階段我國勞動力市場不完善、企業(yè)主占有絕對優(yōu)勢的條件下，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系首先要轉(zhuǎn)變思想，從勞資對立轉(zhuǎn)變?yōu)閯谫Y合作的觀念，其中最主要的是轉(zhuǎn)變企業(yè)主的觀念，轉(zhuǎn)變他們陳舊的勞資關(guān)系理念，樹立現(xiàn)代化的勞資關(guān)系理念，作為和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建者，企業(yè)主在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系中起主要作用。如何轉(zhuǎn)變觀念，一是政府的引導(dǎo)和組織，二是企業(yè)主自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

（2）實行以人為本管理。

以人為本是企業(yè)的管理趨勢，也是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的關(guān)鍵所在。要做到以人為本，一方面，要求民營物流企業(yè)嚴(yán)格依法簽約和履約，踏踏實實落實員工的合法權(quán)益，提高員工的工資待遇，改善生產(chǎn)條件、工作環(huán)境和活動場所，大力消除生產(chǎn)安全隱患，為員工提供保障。另一方面，積極關(guān)心員工的生活，建立幫困送暖制度，充分發(fā)揮工會的作用，及時了解員工生活上的困難，真正讓員工感受到企業(yè)的溫暖。

（3）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。

首先，企業(yè)應(yīng)建立和完善內(nèi)部勞動規(guī)章制度，一般包括企業(yè)招聘制度、培訓(xùn)制度、工資管理制度、獎懲制度等，明確規(guī)定勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)，同時在制定或修改時征求員工的意見，盡量做到全員參與。其次，企業(yè)要建立民主管理制度，尤其是建立和完善企業(yè)職代會制度，通過聽證會和巡視制度，為職代會行使職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外，要為員工反映訴求積極創(chuàng)建渠道，通過職工利益訴求與表達(dá)機(jī)制的形成推進(jìn)企業(yè)民主管理制度建設(shè)的不斷完善。

3.2 提高素質(zhì)，發(fā)揮勞動者應(yīng)有的作用

就目前物流企業(yè)而言，由于勞動者自身素質(zhì)的低下，使得他們難以真正維護(hù)自己的權(quán)利，在一定程度上影響民營企業(yè)勞資關(guān)系和諧的構(gòu)建，因此要構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，提高勞動者素質(zhì)必不可少。提高勞動者的素質(zhì)，一方面要求國家積極推進(jìn)全民教育，以高質(zhì)量的國民教育來提高勞動者的素質(zhì)，鼓勵和組織勞動者學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動法律知識，提高工作技能，努力提高勞動者的文化水平。另一方面，要求勞動者要主動加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)勞動技能知識，增加談判籌碼，提高討價還價能力，也要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律意識，懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，勞動者也要不斷強(qiáng)化維護(hù)主人翁意識，努力營造并不斷強(qiáng)化勞動者主體地位的觀念，只有這樣，才能更好實現(xiàn)企業(yè)主與勞動者意志的統(tǒng)一，打下為集體奮斗的思想基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化政府的調(diào)控作用

（1）加強(qiáng)勞動法制建設(shè)。

基于目前我國勞動法律滯后于勞資關(guān)系實踐的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)勞動法制建設(shè)，從宏觀上對民營物流企業(yè)和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建給予支持。首先，要加快勞動空白領(lǐng)域的國家立法，尤其是勞動者的保護(hù)性法規(guī)和專門性的法規(guī)。其次要立足國情，對法律可能存在的漏洞進(jìn)行調(diào)研分析，及時彌補(bǔ)。第三，對一些只有原則性規(guī)定的法律條款進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的可操作性，使法律條款得到進(jìn)一步地落實。最后，還要加大勞動法律法規(guī)的宣傳和教育，與時俱進(jìn)更新和補(bǔ)充勞動法律法規(guī)教育的內(nèi)容，改變宣傳方式和手段，有效增強(qiáng)企業(yè)勞資雙方的法律意識?？偠灾粩嗉哟髣趧臃ㄖ平ㄔO(shè)，完善勞動法律體系，營造良好的制度環(huán)境，最大程度地保護(hù)勞資雙方權(quán)益。

（2）加強(qiáng)勞動監(jiān)察力度。

勞動監(jiān)察是政府干預(yù)企業(yè)勞動關(guān)系、維護(hù)勞動者權(quán)益的重要途徑。一是通過勞動監(jiān)察人員培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法水平。二是要實行動態(tài)管理，加強(qiáng)巡查力度，建立長效的，監(jiān)督機(jī)制勞動監(jiān)察部門應(yīng)改變工作方式，變被動接案為主動出擊，積極開展對民營物流企業(yè)勞資關(guān)系的日常巡查制度。三是要加快地方立法，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力，通過專題調(diào)研、試點，出臺地方性法規(guī)、規(guī)章賦予勞動監(jiān)察部門一定的強(qiáng)制手段，以便使勞動違法案件得到及時處理，最大程度地維護(hù)民營物流企業(yè)勞動者的合法權(quán)益。

（3）建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

對目前民營物流企業(yè)出現(xiàn)的勞資問題，我國應(yīng)該和發(fā)達(dá)國家一樣建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制，政府、工會和企業(yè)組織，通過一定的方式和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟(jì)與社會政策制定，以及與勞動關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問題的解決，相互溝通，平等交涉，共商對策，合作共事?；趪鴥?nèi)三方協(xié)商機(jī)制剛起步不久的背景，目前要著重做好三方面工作，一是增強(qiáng)物流企業(yè)工會和雇主組織的代表性，二是實現(xiàn)三方協(xié)商機(jī)制法制化，政府及勞動管理部門應(yīng)根據(jù)實際在國家相關(guān)勞動法規(guī)原則內(nèi)制定相關(guān)條例，為三方協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行提供法律支撐，三是加大三方協(xié)調(diào)機(jī)制的宣傳力度，提高其社會影響力。

3.4 增強(qiáng)工會的維權(quán)作用

（1）提高工會的組建率。

首先，要嚴(yán)格按照《工會法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，加大工會組建力度，根據(jù)“哪里有職工哪里就有工會”的原則，通過“黨建帶工建”的形式推廣工會的組建。其次，對于一些小微物流企業(yè)，由于規(guī)模小、工人人數(shù)少、員工流動性大等原因，難以在企業(yè)內(nèi)部組建工會，借鑒發(fā)達(dá)國家工會的組建經(jīng)驗，建立區(qū)域或行業(yè)工會，將零散的員工納入到區(qū)域或行業(yè)工會中，保證他們的利益訴求渠道。

（2）推進(jìn)工會主席職業(yè)化制度建設(shè)。

進(jìn)行角色剝離，工會主席和企業(yè)管理者角色不能合二為一，明確各自的職責(zé)和規(guī)范，各在其位，各司其職，同時加強(qiáng)對工會主席的職業(yè)化培訓(xùn)，設(shè)立工會主席工作經(jīng)費的專項支出，全面推進(jìn)工會主席職業(yè)化制度建設(shè)。工會主席職業(yè)化不僅可以增強(qiáng)他們工作的獨立性，擺脫經(jīng)濟(jì)和人事上的依靠，解決非公企業(yè)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)難的問題，同時對增強(qiáng)工會凝聚力和博弈能力、升自身社會地位，具有重要意義。

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