徐宗一

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等發(fā)表了一系列重要講話，提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，全面闡釋了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國方略，深刻回答了事關(guān)黨和國家發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、做好新形勢(shì)下各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大思想武器。

今年春節(jié)期間習(xí)近平總書記來陜視察重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富、語重心長，涉及我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，既著眼宏觀全局又涉及具體工作，既有很強(qiáng)的思想性又有明確的針對(duì)性，為我省新常態(tài)下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循，對(duì)于深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，加快“三個(gè)陜西”建設(shè)，推動(dòng)陜西跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)的重要講話，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)陜西發(fā)展的殷切期望、精準(zhǔn)定位和“五個(gè)扎實(shí)”的戰(zhàn)略部署

為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜視察的重要講話精神，抓好我省各項(xiàng)工作，省委書記趙正永強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹最關(guān)鍵是要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命、把準(zhǔn)方向，始終做到“三個(gè)清醒”；省直機(jī)關(guān)工委書記劉小燕強(qiáng)調(diào)，要在“四個(gè)準(zhǔn)確把握”上下功夫，努力學(xué)深、學(xué)透、學(xué)出成效。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹時(shí)，要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，緊緊聯(lián)系國情、省情和本單位的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)、時(shí)代背景和科學(xué)內(nèi)涵。

一是要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)陜西的殷切希望，在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的問題和不足，自覺將期望和囑托，變?yōu)閳F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，推動(dòng)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的具體行動(dòng)和實(shí)踐。

二是要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)陜西發(fā)展的精準(zhǔn)定位，在重大機(jī)遇和新起點(diǎn)面前，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷實(shí)干、不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步，把中央的決策部署貫徹落實(shí)到位。

三是要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“五個(gè)扎實(shí)”的戰(zhàn)略部署，在全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“三個(gè)陜西”的實(shí)踐中，必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握前進(jìn)的方向，堅(jiān)決沿著中央指引的道路奮勇向前，不斷加快建設(shè)“三個(gè)陜西”。

二、深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上的報(bào)告和講話，深刻領(lǐng)會(huì)“全面推進(jìn)依法治國”執(zhí)政方略的精髓實(shí)質(zhì)

一是要全面把握全會(huì)通過的《決定》?！稕Q定》既闡明了我國法治建設(shè)的道路、方向、目標(biāo)和原則要求，又明確了主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，既有完備系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，又有具體實(shí)在的工作安排，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，也有改革創(chuàng)新的探索引領(lǐng)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件，也是我國國家治理實(shí)踐中的一個(gè)重要里程碑。

二是要正確認(rèn)識(shí)法治建設(shè)中的重大問題。準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國的關(guān)系；準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國同全面深化改革的關(guān)系；準(zhǔn)確把握推進(jìn)依法治國同以德治國的關(guān)系；準(zhǔn)確把握國家法律法規(guī)同黨內(nèi)法規(guī)制度的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。

三是要深刻理解“關(guān)鍵少數(shù)”肩負(fù)的責(zé)任。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在工作中，必須旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是依法治國的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立法治理念、維護(hù)法律權(quán)威，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，形成示范效應(yīng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)厲行法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺服從法律，執(zhí)行法律，依法執(zhí)政、公正司法，既要依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的做好工作，又要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能擔(dān)心有干涉之嫌而畏首畏尾。

三、深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)上的重要講話，全面把握從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的新舉措新要求

在中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記站在黨和國家前途命運(yùn)的高度，全面客觀總結(jié)了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成績，科學(xué)清醒地分析了現(xiàn)階段反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出了2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路和主要任務(wù)，并對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記講話思想深刻，內(nèi)容深邃，文風(fēng)犀利，擲地有聲，振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場；充分體現(xiàn)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。學(xué)習(xí)中，我們一是要注意學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重大意義的論述；二是要注意學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢(shì)判斷；三是要注意學(xué)習(xí)理解加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性；四是要注意學(xué)習(xí)理解認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求。

四、采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果

一是要聯(lián)系形勢(shì)學(xué)，做到胸懷大局，把握大勢(shì)，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，已經(jīng)成為黨中央治國理政的全新布局，也完整地展現(xiàn)出習(xí)近平總書記治國理政的總體思路和框架，進(jìn)一步突出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。堅(jiān)持“四個(gè)全面”，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深刻要義，回顧思考中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐取得的成果，印證我們黨提出的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的正確性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，增強(qiáng)學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二是要聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際學(xué)，積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)做好審計(jì)工作的使命感和責(zé)任感。當(dāng)前，在全面深化改革、推進(jìn)依法治國、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，審計(jì)工作推進(jìn)依法治國、促進(jìn)依法行政的作用日益凸顯，功能定位提升、審計(jì)全覆蓋、挑戰(zhàn)考驗(yàn)增加，形成了全方位升級(jí)的新常態(tài)。面對(duì)這些新特點(diǎn)，每個(gè)審計(jì)干部特別是處級(jí)干部要增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凝心聚力，在創(chuàng)新審計(jì)工作、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，努力推動(dòng)國家治理法治化的進(jìn)程中有所作為、建功立業(yè)。

三是要聯(lián)系自身實(shí)際學(xué)，強(qiáng)化講法律、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的意識(shí)，爭做合格的“關(guān)鍵少數(shù)”。紀(jì)律和規(guī)矩是黨的建設(shè)的生命線，沒有規(guī)矩就不成方圓。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。十八大以來，中央采取一系列從嚴(yán)治黨的措施，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，對(duì)腐敗問題采取無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，反映了中央在從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)上堅(jiān)定的決心。習(xí)近平總書記講話不僅明確指出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵地位，而且對(duì)履行關(guān)鍵職責(zé)提出了希望和要求；省委趙正永書記提出了領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的“明白人”、行為上的“老實(shí)人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“健康人”的新要求。要對(duì)照習(xí)近平總書記講話精神，聯(lián)系自身實(shí)際，帶著問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找在遵法學(xué)法守法用法、在守紀(jì)律講規(guī)矩、在反對(duì)“四風(fēng)”和執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等方面存在的問題和不足，有針對(duì)性學(xué)習(xí)，制定措施加以改進(jìn)。通過學(xué)習(xí)研討，牢固樹立起法治觀念和紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，提高依法治國、依法行政的能力和素質(zhì)，帶頭嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，管好自己的隊(duì)伍，肩負(fù)起“關(guān)鍵少數(shù)”的重要責(zé)任，切實(shí)把牢守住黨紀(jì)國法這條紅線。

四是要高度重視，積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各處室、各事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人是這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)處室單位的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署工作，處理好培訓(xùn)和工作的關(guān)系。履職情況，將作為各處室、各事業(yè)單位本年度黨建任務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二要從嚴(yán)管理。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，包括遵守考勤紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律和保密紀(jì)律。嚴(yán)格考勤登記制度，專人負(fù)責(zé)簽到、考勤，原則上培訓(xùn)期間不許請(qǐng)假；嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，就是要在研討會(huì)上積極發(fā)言，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)；嚴(yán)格保密紀(jì)律，對(duì)于涉密的資料文件要指定專人負(fù)責(zé)管理，學(xué)習(xí)時(shí)統(tǒng)一收發(fā)，學(xué)完后收回。所有參訓(xùn)人員不得復(fù)制、對(duì)外擴(kuò)大知密范圍，嚴(yán)防發(fā)生泄密事件。三要力求實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，通過原原本本研學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和有關(guān)文件精神，努力掌握精髓要義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。并把學(xué)習(xí)精神和審計(jì)工作結(jié)合起來，帶到工作中去，多聽取群眾意見，排查工作的不足，學(xué)用貫穿，努力增強(qiáng)用依法治國、依法行政武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)審計(jì)工作的本領(lǐng)。