封海堅　陳旭晨　尉鵬業(yè)

摘 要：西藏上市公司是西藏經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，公司治理的核心是財務(wù)治理。西藏上市公司財務(wù)治理對西藏經(jīng)濟的發(fā)展起著促進作用。本文基于財務(wù)治理相關(guān)理論，分析西藏上市公司財務(wù)治理現(xiàn)狀，并提出對策。

關(guān)鍵詞：西藏；上市公司；財務(wù)治理

一、財務(wù)治理相關(guān)文獻綜述

財務(wù)治理起源于公司治理。20世紀(jì)80-90年代，西方學(xué)者對公司治理的研究達到了狂熱。1992年，英國Cadbury委員會發(fā)表的《公司治理的財務(wù)方面》，引起了全球的廣泛關(guān)注，更是引起我國政府的關(guān)注。在1993年，黨的十四屆三中全會確定了國有企業(yè)的改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

隨著我國學(xué)者對公司治理研究的深入，財務(wù)治理也引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。伍中信（2001）馮巧根（2002）楊淑娥（2002）林鐘高（2002）等人對財務(wù)治理及其相關(guān)概念進行了界定。衣龍新（2004）油曉峰（2008）的博士論文專門研究了財務(wù)治理理論。秦國華（2011）指出西藏上市公司盈利能力低，缺乏核心能力。張曉雁（2011）運用希金斯SGR模型分析得出西藏上市公司未實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實際增長速度過快，一定程度上過度消耗了企業(yè)財務(wù)資源。

二、西藏上市公司財務(wù)治理現(xiàn)狀

1.西藏上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)需要進一步改善。目前，西藏上市公司股權(quán)過于集中，導(dǎo)致經(jīng)營者缺乏積極性和主動性，適當(dāng)降低股權(quán)集中程度，有助于建立科學(xué)、民主的治理結(jié)構(gòu)，促使公司發(fā)展。對經(jīng)營者缺乏一個充分信息的、信譽為保證的、公平競爭的、有效率的經(jīng)理市場運作機制和缺乏績效的監(jiān)督和約束。致使部分代理人—公司經(jīng)理道德敗壞、管理效率低下，甚至是高層管理者在公司相關(guān)業(yè)務(wù)過程中損害股東利益等。

2.有關(guān)內(nèi)部控制的意識還沒完全建立起來，內(nèi)部控制力度不夠大并且不能夠集中進行。內(nèi)部控制是對公司員工、經(jīng)營管理者、股東等人的權(quán)益保障和約束，是公司治理機制。西藏上市公司當(dāng)前對風(fēng)險評估、內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通、控制活動、內(nèi)部監(jiān)督等多方面都存在問題。

3.內(nèi)部審計制度和財務(wù)治理信息披露制度不完善。為降低投資者及利益相關(guān)者風(fēng)險必須設(shè)置嚴(yán)格的信息披露制度，公平、公正、透明的披露信息才能使投資者及利益相關(guān)者才能獲得財務(wù)治理權(quán)。內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的執(zhí)行力度與上市公司承擔(dān)的風(fēng)險程度相匹配，這在一定程度上阻礙了內(nèi)部控制發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

三、改善西藏上市公司財務(wù)治理的對策

財務(wù)治理應(yīng)當(dāng)緊緊經(jīng)營者治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等方面來進行。然而體現(xiàn)公司治理效益和利潤的唯一方式就是通過財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，財務(wù)數(shù)據(jù)是財務(wù)治理的結(jié)果，財務(wù)治理的最終目的是以公司資金合理運作為目標(biāo)。

1.不斷創(chuàng)新和改革管理模式，提高并強化預(yù)算執(zhí)行能力。企業(yè)財務(wù)治理的極大考驗是企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)營環(huán)境的變化。應(yīng)當(dāng)從全局的角度出發(fā)制定全面預(yù)算管理戰(zhàn)略；完善一體化管理、生產(chǎn)、銷售等運行機制；激勵機制和約束機制并行。

2.不斷細(xì)化成本管理，提高成本控制能力?？刂瞥杀静粌H能提升競爭優(yōu)勢，更能幫助企業(yè)合理使用資金，增加利潤。設(shè)立成本“警戒線”，完善成本管理預(yù)警體系；明確成本管理目標(biāo)；細(xì)化成本管理，將成本細(xì)化合理至部門。

3.努力縮短資金資金周轉(zhuǎn)期，保障生產(chǎn)經(jīng)營提高資金使用效率。堅持統(tǒng)一籌劃、安排、管理原則，優(yōu)化資金配置；樹立資金安全防范意識，加強資金安全監(jiān)管在經(jīng)濟業(yè)務(wù)、核算、稽核、支付每個環(huán)節(jié)下資本安全責(zé)任支付；采取定期盤點，加強存貨管理，盡量減少經(jīng)營過程產(chǎn)生應(yīng)收款項。

4.加強對資產(chǎn)周期的管理，優(yōu)化資產(chǎn)運行質(zhì)量。構(gòu)造資產(chǎn)轉(zhuǎn)資、使用、清查、調(diào)劑、處置等方面管理制度，職能部門管理資產(chǎn)實物，財務(wù)部門管理資產(chǎn)價值，做到資產(chǎn)，將人、物、事相結(jié)合。處置資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行報批程序，加大審批力度，從流程上和制度上保證資產(chǎn)使用效率，減小資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險。

5.注重宏觀經(jīng)濟運行，加強內(nèi)部控制。宏觀經(jīng)濟運行是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，需要公司管理水平一流，在經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展的軌道上更需要一流的管理。關(guān)注宏觀經(jīng)濟動向；加強規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化治理；從戰(zhàn)略的高度，建立投資、稅收、金融、匯率風(fēng)險的定量分析和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，有效化解金融風(fēng)險。

6.創(chuàng)建一流財務(wù)管理團隊，引入優(yōu)秀財務(wù)管理人才，促使財務(wù)治理能力不斷增強、健康發(fā)展。一流財會團隊是一流財務(wù)的基礎(chǔ)和保障，財會人員要加強責(zé)任心，努力提高自身職業(yè)道德水平，建立市場的經(jīng)營理念，堅持業(yè)務(wù)規(guī)范，熟悉市場規(guī)則，注重價值管理，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，從經(jīng)營理念、管理方式和人員培養(yǎng)機制等方面入手，盡快與國際接軌，財務(wù)工作納入企業(yè)管理的全過程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考信息，以國際化的視野，審視和改進財務(wù)管理的國際標(biāo)準(zhǔn)。

7.不斷完善風(fēng)險控制機制，確實提高控制風(fēng)險能力。風(fēng)險是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中可能發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)采取各種措施，減少風(fēng)險事件或在合理的范圍內(nèi)控制而產(chǎn)生損失風(fēng)險的可能機制。風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險保留是控制風(fēng)險的主要措施。因此，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，倡導(dǎo)企業(yè)全面風(fēng)險管理，提高風(fēng)險評估、預(yù)防、控制的方法和措施，提高信息識別查找能力，致力于風(fēng)險管理文化建設(shè)、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險管理長效機制，營造健康良好的發(fā)展環(huán)境做好籌資籌劃、投資規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、謹(jǐn)慎投資，保持合理的資產(chǎn)負(fù)債水平。

總之，隨著西藏經(jīng)濟的快速發(fā)展，上市公司應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，完善公司財務(wù)治理制度，提高財務(wù)治理能力。

參考文獻：

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[2]張曉雁，王慶.西藏企業(yè)財務(wù)治理評價體系探析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012年9月.

[3]衣龍新.財務(wù)治理理論研究.[M].西南財經(jīng)大學(xué)，2004年2月.

作者簡介：封海堅，西藏民族學(xué)院，中國少數(shù)民族經(jīng)濟研究生，研究方向民族地區(qū)企業(yè)財務(wù)問題