共生系統(tǒng)理論是通過把共生理論和系統(tǒng)理論相結(jié)合,在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。它可以對推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)發(fā)揮重要的參考作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶設(shè)想的一個重要內(nèi)容,是打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道,逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、中亞和南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。21世紀(jì)海上絲綢之路將主要有西線、東線和南線三條線?!耙粠б宦贰睂⑹莵喼掾v飛的兩只翅膀,應(yīng)該形成經(jīng)貿(mào)流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大通道。中國應(yīng)該以共生系統(tǒng)理論指導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略的制定,將“一帶一路”建設(shè)作為一個共生整體系統(tǒng),同時作為系統(tǒng)工程來推進(jìn)。“一帶一路”建設(shè)的長期目標(biāo)是建立共生型國際體系。
一帶一路;共生系統(tǒng)理論;絲綢之路
D82A003011
“一帶一路”①已經(jīng)成為中國的重大戰(zhàn)略構(gòu)想和重大戰(zhàn)略部署。它將中國國內(nèi)戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略緊密結(jié)合。“一帶一路”是中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一,是中國對外戰(zhàn)略的重要組成部分之一,是中國周邊戰(zhàn)略的重要組成部分之一,也是中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分之一。共生系統(tǒng)理論可以對推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)發(fā)揮重要參考作用。
一、 共生系統(tǒng)理論的構(gòu)建
共生系統(tǒng)理論是在將共生理論和系統(tǒng)理論相結(jié)合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新理論。
1. 共生理論的演變與發(fā)展
“共生”一詞的概念源于生物學(xué),指不同種屬的生物一起生活,是指動植物互相利用對方的特性和自己的特性一同生活、相依為命的現(xiàn)象。在我國古老的中醫(yī)學(xué)說中,也早就提出了“五行學(xué)說”、“相生相克”的“共生理論”。德國生物學(xué)家德貝里1879 年提出“共生”概念,指共生單元之間在一定的共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系,其要素包括共生單元、共生模式和共生環(huán)境。②
20世紀(jì)中葉以來,共生理論和方法不僅逐漸應(yīng)用到醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而且開始應(yīng)用于社會科學(xué)領(lǐng)域,如經(jīng)濟(jì)學(xué)等。一些西方社會學(xué)者認(rèn)為,在科學(xué)和技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會里,在人們之間的交往越來越密切的同時,具有高度知識的人與生產(chǎn)工具的結(jié)合也比歷史上任何時候都要密切。因此,人與人之間、人與物之間已經(jīng)形成了一個相互依存的共同體。以此為基礎(chǔ),有的西方社會科學(xué)家提出應(yīng)該用一種“共生方法”的理論來設(shè)計(jì)社會生產(chǎn)體系,強(qiáng)調(diào)重視社會生產(chǎn)體系中各種因素的相互關(guān)系與相互作用。1998年,中國學(xué)者袁純清運(yùn)用共生理論研究小型經(jīng)濟(jì),認(rèn)為共生不僅是一種生物現(xiàn)象,也是一種社會現(xiàn)象;共生不僅是一種自然現(xiàn)象,也是一種可塑狀態(tài);共生不僅是一種生物識別機(jī)制,也是一種社會科學(xué)方法。袁純清、謝銳:《共生理論——兼論小型經(jīng)濟(jì)》,北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1998年,第16頁。2006年,胡守鈞教授提出要以共生論來指導(dǎo)社會,告別以“階級斗爭為綱”的斗爭哲學(xué),走向呼喚社會和諧的社會共生論。胡守鈞:《社會共生論》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006年,第21頁。
進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年以來,中國學(xué)者開始將共生理論應(yīng)用在國際關(guān)系領(lǐng)域。金應(yīng)忠研究員在《國際社會的共生論——和平發(fā)展時代的國際關(guān)系理論》一文中認(rèn)為,“‘共生不僅是國際社會的一種客觀存在,而且是國際社會發(fā)展的基本途徑”。金應(yīng)忠:《國際社會的共生論——和平發(fā)展時代的國際關(guān)系理論》,載《社會科學(xué)》,2011年第10期。蘇長和教授在《共生型國際體系的可能——在一個多極世界中如何構(gòu)建新型大國關(guān)系》一文中提出建立共生型國際體系的思路。蘇長和:《共生型國際體系的可能——在一個多極世界中如何構(gòu)建新型大國關(guān)系》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2013年第9期。胡守鈞教授在《國際共生論》一文中強(qiáng)調(diào),必須從社會共生關(guān)系出發(fā)觀察社會(包括國內(nèi)社會、國際社會)。胡守鈞:《國際共生論》,載《國際觀察》,2012年第4期。
夏立平:論共生系統(tǒng)理論視閾下的“一帶一路”建設(shè)
2. 系統(tǒng)理論的演變與發(fā)展
系統(tǒng)思想源遠(yuǎn)流長?!跋到y(tǒng)”一詞來源于古希臘語,是由部分構(gòu)成整體的意思。恩格斯曾經(jīng)指出:“關(guān)于自然界的所有過程都處于一種系統(tǒng)聯(lián)系中這一認(rèn)識, 推動科學(xué)從個別部分和整體上到處去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系?!盵德]恩格斯:《反杜林論》,北京:人民出版社,1970年,第91頁。
作為一門科學(xué)的系統(tǒng)論,是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲創(chuàng)立的。他在1952年發(fā)表《抗體系統(tǒng)論》,提出了系統(tǒng)論的思想。1968年貝塔朗菲發(fā)表專著《一般系統(tǒng)理論:基礎(chǔ)、發(fā)展和應(yīng)用》,確立這門科學(xué)的學(xué)術(shù)地位,被公認(rèn)為是這門學(xué)科的代表作。貝塔朗菲在該書中說:“一般系統(tǒng)論是對整體和整體性的科學(xué)探索”;他還指出:“一般系統(tǒng)論是關(guān)于整體的一般科學(xué)”。Bertalanffy Ludwig von., General System Theory: Foundations, Development, Applications. New York: George Braziller,1968, p.18.很顯然,他是把整體作為系統(tǒng)論研究對象的。至于整體和部分的關(guān)系,他僅強(qiáng)調(diào)指出“整體大于部分之和”的性質(zhì),而并沒有對其做進(jìn)一步的考察。貝塔朗菲的這種以整體性為研究對象的系統(tǒng)論可稱為經(jīng)典系統(tǒng)論。
中國科學(xué)大師錢學(xué)森繼承了貝塔朗菲系統(tǒng)論的基本思想,但又把它的研究對象進(jìn)一步擴(kuò)展了,即擴(kuò)展為以整體與部分的關(guān)系為研究對象的理論。20世紀(jì)70年代末,錢學(xué)森就明確指出:“我們所提倡的系統(tǒng)論,既不是整體論,也不是還原論,而是整體論與還原論的統(tǒng)一。”錢學(xué)森:《論系統(tǒng)工程》,上海:上海交通大學(xué)出版社, 2010年,第23頁。1979年10月,錢學(xué)森在北京系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)討論會的演講中還說過:“局部與全部的對立統(tǒng)一,……本來是辯證唯物主義的常理;而這就是系統(tǒng)概念的精髓?!?錢學(xué)森:《創(chuàng)建系統(tǒng)學(xué)》,上海:上海交通大學(xué)出版社, 2010年,第12頁。這樣一來,錢學(xué)森把辯證法引進(jìn)了系統(tǒng)論,使它發(fā)展成為辯證系統(tǒng)論,或者叫現(xiàn)代系統(tǒng)論。錢學(xué)森在有關(guān)系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的研究和實(shí)踐中,也都強(qiáng)調(diào)把整體與部分結(jié)合起來解決問題的思想,并且提出了“綜合集成方法”,從而對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐發(fā)揮了巨大的推動作用。
系統(tǒng)論揭示出,系統(tǒng)客體除具有因果聯(lián)系外, 還有系統(tǒng)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)聯(lián)系、功能聯(lián)系和起源聯(lián)系等。系統(tǒng)聯(lián)系揭示了特定系統(tǒng)與其他系統(tǒng)在縱橫各方面所形成的內(nèi)在聯(lián)系;結(jié)構(gòu)聯(lián)系展示了系統(tǒng)要素諸變量之間的各種內(nèi)在的耦合關(guān)系或組合方式;功能聯(lián)系是系統(tǒng)與外部介質(zhì)之間的關(guān)聯(lián),它是把外部的物質(zhì)、能量和信息輸入到系統(tǒng)中去, 并通過系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變換為輸出的過程; 起源聯(lián)系則展現(xiàn)了在系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展過程中諸要素之間、要素與環(huán)境之間所形成的必然聯(lián)系。系統(tǒng)論提供的這些聯(lián)系類型, 豐富和深化了唯物辯證法的普遍聯(lián)系觀點(diǎn)。
系統(tǒng)論認(rèn)為, 任何物質(zhì)系統(tǒng)都是具有諸多的關(guān)系、方面和特征的復(fù)雜系統(tǒng)。復(fù)雜系統(tǒng)包含許多關(guān)系, 也就是包含許多矛盾或潛在矛盾。這樣, 系統(tǒng)論把唯物辯證法關(guān)于事物是多個方面、多種關(guān)系、多種矛盾的總和這一重要思想具體化了。
系統(tǒng)論表明, 不同的要素組成的系統(tǒng), 其結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、功能都不同;任何系統(tǒng)在特定范圍內(nèi),要素之間的排列次序或結(jié)構(gòu)的變化并不引起系統(tǒng)整體的功能特性的改變。系統(tǒng)最終表現(xiàn)為從一種有序結(jié)構(gòu)過渡到另一種新的有序結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)論堅(jiān)持系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性、最佳化等重要原則。周為群:《系統(tǒng)論與唯物辯證法的關(guān)系探新》,載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》,1994年第3期。
3. 構(gòu)建共生系統(tǒng)理論
共生系統(tǒng)理論是通過把共生理論和系統(tǒng)理論相結(jié)合,在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。共生系統(tǒng)理論的主要論點(diǎn)包括:
首先,世界上一切事物都是共生在一個大系統(tǒng)中,是相互影響、相互作用、相互轉(zhuǎn)化的。這就是“蝴蝶效應(yīng)”蝴蝶效應(yīng)( The Butterfly Effect)即拓?fù)鋵W(xué)連鎖反應(yīng),是指在一個系統(tǒng)中,初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期的、巨大的連鎖反應(yīng)。這是一種混沌現(xiàn)象。任何事物發(fā)展均存在定數(shù)與變數(shù),事物在發(fā)展過程中其發(fā)展軌跡有規(guī)律可循,同時也存在不可測的變數(shù),一個微小的變化能影響事物的發(fā)展,說明事物的發(fā)展具有復(fù)雜性。之所以產(chǎn)生的根本原因。國際體系是這個大系統(tǒng)中的一個組成部分,同時它本身也是一個系統(tǒng),它的各組成部分之間都處于一種系統(tǒng)聯(lián)系中,都是共生的。也就是說,國際體系中國家行為者之間、非國家行為者之間、國家行為者與非國家行為者之間都是相互影響和相互作用的。
第二,國際體系這一系統(tǒng)中各組成部分與整體之間的關(guān)系是辯證的。一方面, 整體是由部分構(gòu)成的, 沒有部分便沒有整體, 因而整體依賴于部分;另一方面, 部分又是整體的組成部分, 部分依賴于整體。但整體并不等于各部分的簡單相加, 而是具有新質(zhì)特征的整體。例如,在當(dāng)今國際體系中,既有發(fā)達(dá)國家,也有發(fā)展中國家;發(fā)達(dá)國家可分為超級大國和其他西方國家;發(fā)展中國家又可分為新興大國、新興工業(yè)化國家、最不發(fā)達(dá)國家等。當(dāng)今國際體系雖然仍是由西方發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位,但隨著一批新興大國和新興工業(yè)化國家的崛起,以及以發(fā)展中國家為主的亞洲的崛起,國際體系中的新質(zhì)正在增加,霸權(quán)主義受到更多的抵制,和平共處五項(xiàng)原則更多地被接受和尊重,新安全觀已經(jīng)提出。
第三,國際體系這一系統(tǒng)中各組成部分之間的關(guān)系是辯證的,即對立統(tǒng)一的。它們既共生又競爭,既對話又斗爭,既包容又排斥。正是這種事物矛盾雙方的又統(tǒng)一又斗爭推動了事物的運(yùn)動、變化和發(fā)展。例如,中國和美國的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。它們存在深刻的矛盾:美國是國際體系中占主導(dǎo)地位的大國,中國是國際體系中上升的大國;美國是最大的發(fā)達(dá)國家,中國是最大的發(fā)展中國家;美國是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,即后現(xiàn)代化國家,而中國是正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家。但同時,中國和美國的共同利益或并行不悖的利益也很大。冷戰(zhàn)時期,中美關(guān)系只有一根支柱,即共同對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。而現(xiàn)在中美關(guān)系有兩根支柱,即經(jīng)濟(jì)和安全。中美在經(jīng)濟(jì)上的相互依存不斷增加,成為兩國關(guān)系穩(wěn)定的壓艙石和黏合劑。在安全的兩大領(lǐng)域,即非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,中美之間的共同利益或并行不悖的利益也在增加。中美之間既共生又競爭、既對話又斗爭、既包容又排斥的對立統(tǒng)一,成為推動相互關(guān)系和國際體系運(yùn)動、變化和發(fā)展的重要因素之一。
第四,人類對共生系統(tǒng)性的認(rèn)識經(jīng)歷了一個從自在向自覺轉(zhuǎn)變的過程。人們對拓?fù)鋵W(xué)連鎖反應(yīng)的感性認(rèn)識雖然長期以來就存在,但真正提升到共生理論的高度來認(rèn)識是近代的事。系統(tǒng)思想雖然源遠(yuǎn)流長,但提升至系統(tǒng)理論也是在現(xiàn)代。在對國際體系的認(rèn)識過程中,歐洲強(qiáng)權(quán)國家在1819世紀(jì)只把歐洲國家作為主權(quán)國家,而把亞非拉廣大地區(qū)作為它們的殖民地。隨著20世紀(jì)亞非拉國家在民族解放運(yùn)動中紛紛實(shí)現(xiàn)民族解放和國家獨(dú)立,西方國家才不得不將亞非拉國家也作為國際體系中的成員。和平共處五項(xiàng)原則是由發(fā)展中國家提出的,但卻代表了世界各國的利益。這是人類對國際體系共生系統(tǒng)性認(rèn)識的一大進(jìn)步。在當(dāng)今的全球化時代,世界許多國家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系的發(fā)展,使得它們之間在經(jīng)濟(jì)上“一榮俱榮,一損俱損”。當(dāng)然,這種相互依存關(guān)系現(xiàn)在又是不對稱的,西方國家往往利用這種不對稱的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,向它們所認(rèn)為的對手或異類施加壓力。同時,世界各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨著許多共同或相似的挑戰(zhàn),如氣候變暖、環(huán)境污染、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國犯罪、毒品走私、艾滋病、埃博拉病毒等。
第五,由于系統(tǒng)中的各組成部分與整體之間是共生的,一個國家必須在考慮自己國家利益的同時,考慮全人類的共同利益。近年來,世界越來越多的國家逐漸認(rèn)識到,在“地球村”這一共生系統(tǒng)中,世界各國必須合作才能應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和威脅;而只有實(shí)行開放包容的對外戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。
二、 “一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想與前景
1. “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想與前景
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”(Silk Road Economic Belt)是中國國家主席習(xí)近平2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講時首先提出的。習(xí)近平指出:“為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶, 以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作?!?②習(xí)近平:《弘揚(yáng)人民友誼,共創(chuàng)美好未來——在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的重要演講》,載《人民日報(bào)》,2013年9月8日。
2100多年前張騫開辟的“古絲綢之路”東起長安(今西安),西達(dá)羅馬,曾是橫貫東西、連接中國與亞歐各國的重要貿(mào)易通道。在這條具有歷史意義的國際通道上,五彩絲綢、瓷器和香料絡(luò)繹于途,為古代東西方之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了巨大貢獻(xiàn)。作為經(jīng)濟(jì)全球化的早期版本,這條貿(mào)易通道被譽(yù)為全球最重要的商貿(mào)大動脈。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,東邊牽手新興的亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,是世界上最大、最長和最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶???cè)丝诮?0億,占世界人口的近一半,領(lǐng)土總面積超過3,716萬平方公里,占?xì)W亞大陸的五分之三。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶設(shè)想的一個重要內(nèi)容,是“打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道,逐步形成連接?xùn)|亞、西亞和南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”②。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定,目的是開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。中國和西班牙之間的“新絲路”鐵路班列于2014年12月開始運(yùn)行。這是中國和歐洲之間第三條直達(dá)鐵路班列,另外兩條與德國相連(即渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道和鄭歐國際鐵路貨運(yùn)班列)。它們都橫跨第二亞歐大陸橋。亞歐大陸橋是通過鐵路將亞歐大陸連接起來的陸路運(yùn)輸通道。第二亞歐大陸橋指1990年9月與哈薩克斯坦鐵路接軌的經(jīng)過我國蘭新鐵路、隴海鐵路的新亞歐大陸橋。由于所經(jīng)路線很大一部分經(jīng)過古代的絲綢之路,所以人們又稱作現(xiàn)代絲綢之路。第二亞歐大陸橋東起我國連云港,向西經(jīng)隴海線,過我國邊境的阿拉山口,進(jìn)入哈薩克斯坦,再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國,西至荷蘭鹿特丹港。全長10,800千米,該鐵路1992年12月1 日正式投入國際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2014年12月17日,中國、塞爾維亞、匈牙利、馬其頓決定在2013年規(guī)劃的匈塞鐵路基礎(chǔ)上,進(jìn)行延伸擴(kuò)展,北起匈牙利布達(dá)佩斯,南至希臘比雷埃夫斯港,中途經(jīng)過馬其頓科普里和塞爾維亞貝爾格萊德,搭建一條全新的中歐陸??炀€。
泛亞鐵路網(wǎng)將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的自然延伸和重要組成部分。2014年12月19日,李克強(qiáng)總理與泰國總理共同見證了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。擬建設(shè)的中泰鐵路連接泰國北部的廊開和南部港口瑪達(dá)普,總長800多公里,是泰國首條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路,將全部使用中國的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備建設(shè)。這是以泰國為中心、遍布整個東南亞的“泛亞鐵路網(wǎng)”計(jì)劃的一部分。泛亞鐵路從20世紀(jì)60年代開始醞釀,至今已有半個世紀(jì)。它計(jì)劃從云南省昆明市出發(fā),東線經(jīng)玉溪、蒙西、河內(nèi)、胡志明市、金邊到曼谷;中線經(jīng)景洪、磨憨、老撾首都萬象,到達(dá)泰國首都曼谷;西線經(jīng)大理、保山、瑞麗、緬甸仰光至曼谷。東中西三線最終在曼谷匯合,隨后向南經(jīng)過吉隆坡最終到達(dá)新加坡。
與此同時,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也涵蓋若干經(jīng)濟(jì)走廊,包括孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊等。
孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是2013年5月李克強(qiáng)總理訪印期間中印共同倡議建設(shè)的,旨在推動中印兩個大市場更加緊密地連接,加強(qiáng)該地區(qū)互聯(lián)互通。中國西南地區(qū)、印度東部、緬甸、孟加拉相對而言均不發(fā)達(dá),此前邦省級別的合作動力有限。而中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊將過去邦省級別的合作上升至國家層面,能夠通過輻射作用帶動亞洲經(jīng)濟(jì)最重要的三塊區(qū)域,即南亞、東南亞、東亞三大經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)合發(fā)展。
中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是2014年9月11日中國國家主席習(xí)近平在中蒙俄三國元首會晤時提出的。習(xí)近平主席說:“中方提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議,獲得俄方和蒙方積極響應(yīng)??梢园呀z綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進(jìn)行對接,打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊,加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化,促進(jìn)過境運(yùn)輸合作,研究三方跨境輸電網(wǎng)建設(shè),開展旅游、智庫、媒體、環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作?!薄读?xí)近平出席中俄蒙三國元首會晤》,載《人民日報(bào)》,2014年9月12日。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊是2013年5月李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦期間兩國同意啟動建設(shè)的。按照初步規(guī)劃,中巴經(jīng)濟(jì)走廊將連接中國西部和巴基斯坦,它從新疆的喀什直通巴基斯坦的西南港口城市瓜達(dá)爾港,其中包括高速公路、鐵路、石油和天然氣管道以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)這條經(jīng)濟(jì)走廊的投資額將達(dá)到200億美元。中巴經(jīng)濟(jì)走廊將連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。
2. “21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想與前景
“21世紀(jì)海上絲綢之路” (the Maritime Silk Road in the 21st Century)是中國國家主席習(xí)近平2013年10月3日在印尼國會發(fā)表重要演講時首先提出的。習(xí)近平指出:“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,使用好中國政府設(shè)立的中國東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路?!绷?xí)近平:《攜手建設(shè)中國東盟命運(yùn)共同體——在印度尼西亞國會的演講》,載《人民日報(bào)》,2013年10月4日。
海上絲綢之路早在中國秦漢時代就已出現(xiàn)。唐朝中后期,陸上絲綢之路因戰(zhàn)亂受阻,加之中國經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向南方,海上絲綢之路取代陸上絲綢之路成為中外貿(mào)易主通道。南宋和元朝時期航海技術(shù)的突破和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的空前需求使海上絲綢之路達(dá)到鼎盛。海上絲綢之路主要分為東線和西線兩條線。東線是向東直抵朝鮮半島和日本。西線是向西通達(dá)東南亞、南亞、西亞、北非、歐洲等。斯塔夫里阿諾斯在《全球通史》中這樣描述宋元時期海上絲綢之路的影響:“宋元時代的歐亞大陸展開了前所未有的商品和技術(shù)交流。海洋四通八達(dá),技術(shù)與市場、原料與商品、生活習(xí)俗與宗教信仰、思想與藝術(shù)彼此交流、相互影響,從東北亞的日本、高麗,到東南亞各地和印度沿海,乃至波斯灣和東非各港口,已經(jīng)形成了一個‘小全球化的活躍貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),商船揚(yáng)帆萬里;中國內(nèi)陸是龐大的絲綢、瓷器、茶葉供應(yīng)基地,這些深受國外客商歡迎的產(chǎn)品,從各地經(jīng)過車馬、舟船、手挑、肩扛,匯聚到海岸線上的各大小港口,集中到泉州等大港口裝上大船隨著季風(fēng)運(yùn)往海外……與此同時,發(fā)生在宋朝龐大經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的商業(yè)革命則十分有力地支撐宋朝成為整個中國古代最富有的朝代。南宋偏安半壁江山,但城市化率、科技商業(yè)卻是中國古代的最高峰?!盵美]斯塔夫里阿諾斯:《全球通史:從史前史到21世紀(jì)》(第7版·修訂版)(下),吳象嬰等譯, 北京:北京大學(xué)出版社,2005年,第123頁。約六百年前,中國偉大的航海家鄭和率領(lǐng)由250多艘船只組成的艦隊(duì),訪問了30多個南亞和非洲的國家和地區(qū)。
海上絲綢之路不僅促進(jìn)了沿線國家的貿(mào)易和文明交流,影響沿線國家的政治經(jīng)濟(jì),也塑造和改變了歷史。海上絲綢之路的繁榮吸引了當(dāng)時還在中世紀(jì)蒙昧?xí)r代的歐洲人對東方和中國的向往,使他們想繞過穆斯林世界尋找前往東方的新航路,從而引發(fā)地理大發(fā)現(xiàn)和大航海。但由于明朝在鄭和七下西洋之后實(shí)行海禁,以及清朝繼續(xù)實(shí)施海禁政策,海上絲綢之路受到極大阻礙。海禁直接導(dǎo)致中國退出海洋競爭。這種閉關(guān)鎖國的政策,也是中國1840年后落后挨打的最重要原因之一。
21世紀(jì)海上絲綢之路將主要有西線、東線和南線三條線。西線從中國沿海港口過南海,經(jīng)馬六甲海峽和印度洋,途經(jīng)東南亞、南亞、西亞、中東、北非,通達(dá)歐洲。東線將不僅直抵朝鮮半島、日本和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),而且可以到達(dá)北美大陸和拉丁美洲;隨著北極環(huán)境變化和北極航道的開通,甚至可以通過北極航道,抵達(dá)歐洲和北美大陸東海岸。南線將從中國沿海港口過南海,經(jīng)東南亞抵達(dá)南太平洋國家,這是21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸。
3. “一帶一路”建設(shè)的前景
2014年1月17日,中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見來華出席中國海灣阿拉伯國家合作委員會第三輪戰(zhàn)略對話的海合會代表團(tuán)時表示:“中方愿同海方共同努力,推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”?!秶抑飨?xí)近平17日在人民大會堂會見來華出席中國海灣阿拉伯國家合作委員會第三輪戰(zhàn)略對話的海合會代表團(tuán)》,載《人民日報(bào)》,2014年1月18日。同年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,抓緊規(guī)劃建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。同年4月,博鰲亞洲論壇年會開幕大會上,李克強(qiáng)總理全面闡述了中國的亞洲合作政策,并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。李克強(qiáng):《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來——在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上的演講》,載《人民日報(bào)》,2014年4月11日。同年11月8日,習(xí)近平主席在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上的講話中,將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀。④習(xí)近平:《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作——在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上的講話》,載《人民日報(bào)》,2014年11月9日。他指出:“當(dāng)前,‘一帶一路進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作階段”。④
“一帶一路”(One Belt and One Road)建設(shè)應(yīng)是亞歐非拉美北美大洋洲的聯(lián)動和互動?!耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬美元,分別占全球的63%和29%。它將成為世界經(jīng)濟(jì)的新增長源。
從地域范圍來說,“一帶一路”建設(shè)可能將經(jīng)歷兩個階段:
第一階段重點(diǎn)是通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈的大連通和經(jīng)濟(jì)帶本身的發(fā)展;通過“21世紀(jì)海上絲綢之路”促成東亞經(jīng)濟(jì)共同體的形成以及中國與印度洋國家、非洲國家、中東國家形成機(jī)制化的睦鄰友好關(guān)系。第二階段重點(diǎn)是通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)、歐亞大陸經(jīng)濟(jì)圈、非洲聯(lián)盟和中東經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)動和互動,最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國東盟海上合作基金、中國歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金2013年11月29日,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在塔什干舉行的上海合作組織成員國政府首腦理事會第十二次會議講話時提出,中方愿設(shè)立面向上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國等歐亞國家的“中國歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金”,歡迎各方積極參與。2014年12月15日,李克強(qiáng)在上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議上的講話中披露,中方將正式啟動中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金首批項(xiàng)目遴選,并愿與各方設(shè)立雙邊子基金,支持區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施 。、金磚國家開發(fā)銀行2014年7月15日,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議,成立金磚國家開發(fā)銀行,宣布金磚國家新開發(fā)銀行初始資本為1,000億美元,由5個創(chuàng)始成員國平均出資,總部設(shè)在中國上海。,以及規(guī)劃中的上合組織銀行2010年11月25日,時任中國總理溫家寶在杜尚別出席上海合作組織成員國第九次總理會議時,建議上合組織深化財(cái)金合作,研究成立上海合作組織開發(fā)銀行,探討共同出資、共同受益的新方式;擴(kuò)大本幣結(jié)算合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來。2013年11月29日,李克強(qiáng)總理在塔什干舉行的上海合作組織成員國政府首腦理事會第十二次會議講話時提出,發(fā)揮好上合組織銀行聯(lián)合體作用,推進(jìn)建立上合組織開發(fā)銀行,為成員國互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)合作提供融資支撐。2014年9月12日,上海合作組織成員國元首在杜尚別舉行上合組織成員國元首理事會會議,共同簽署并發(fā)表《杜尚別宣言》,同意加快成立上合組織開發(fā)銀行。將是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要投融資平臺。2013年10月2日,中國國家主席習(xí)近平表示,為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行法定資本1,000億美元。2014年10月24日,包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。同年11月8日,習(xí)近平主席宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持?!读?xí)近平:中國將出400億美元設(shè)絲路基金》,載《人民日報(bào)》,2011年11月19日。2011年11月,時任國務(wù)院總理溫家寶在第十四次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出,中方將設(shè)立中國東盟海上合作基金,推動海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域的合作。郝亞琳、馮堅(jiān)、趙承:《溫家寶:中方將設(shè)30億元中國東盟海上合作基金》,載《人民日報(bào)》,2011年11月19日。
“一帶一路”建設(shè)適應(yīng)了地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,適應(yīng)了歐亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,將兼顧所有參與國家利益的需要。它將成為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。正因?yàn)槿绱耍z綢之路沿線60多個國家中,已有50多個國家表示支持“一帶一路”建設(shè)。
三、 運(yùn)用共生系統(tǒng)理論推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
中國應(yīng)該以共生系統(tǒng)理論指導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略的制定。
1. 將“一帶一路”建設(shè)作為一個共生整體系統(tǒng),并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論來推進(jìn)。
從共生系統(tǒng)理論角度看,“一帶一路”是一個共生的整體系統(tǒng),它的建設(shè)必須統(tǒng)籌全局、照顧共生。
首先,“一帶一路”建設(shè)必須統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局,將中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與對外經(jīng)濟(jì)合作緊密結(jié)合起來。2014年12月11日,習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),2015年要“重點(diǎn)實(shí)施‘一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略”。這三大戰(zhàn)略可以相互結(jié)合、共同推進(jìn)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)際上成為中國對外經(jīng)濟(jì)合作總體構(gòu)想的重要組成部分,是新時期我國深化改革開放的重大舉措,也是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,擴(kuò)大、優(yōu)化對外開放格局的動力源泉之一。中西部成為“一帶一路”戰(zhàn)略的前沿,國家資源更多向西部傾斜,加快中西部開發(fā),與對外經(jīng)濟(jì)合作密切結(jié)合,促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)沿線國家共同發(fā)展,做到共商、共建、共享?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略也促進(jìn)中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正在從勞動力密集型為主向資本技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)型,同時中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨環(huán)境的巨大壓力?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略可以促使中國將其新的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,如高鐵、港口設(shè)備等,向國外投資和銷售?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略在推進(jìn)中,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略又可以倒逼中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和行政改革,促使政府和企業(yè)更加重視勞工保護(hù)法律和環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施和落實(shí)。
其次,“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)是中國與絲綢之路沿線國家構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。共生系統(tǒng)理論是構(gòu)建這些共同體的理論基礎(chǔ)。正是因?yàn)橹袊c絲綢之路沿線國家是共生的,需要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識,加強(qiáng)合作,聯(lián)合自強(qiáng)。“一帶一路”本身是中國提出的適應(yīng)亞洲發(fā)展的新型區(qū)域合作機(jī)制。中國與絲綢之路沿線國家在構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的過程中,將逐漸構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體、金融共同體、安全共同體。例如,“一帶一路”建設(shè)可以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要抓手,促進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”是東盟國家近年來提出的以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作,是成員國間相互開放市場、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。其主要成員國計(jì)劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家,即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等。的簽訂,以及東亞共同體、亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的建設(shè)。又如,可以側(cè)重將上海合作組織打造為成員國命運(yùn)共同體和利益共同體,使其成為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托,同時加強(qiáng)上海合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的合作。也可以構(gòu)建其他小多邊安全機(jī)制,比如在南海建立共同休漁制度,開展聯(lián)合巡邏,進(jìn)行雙邊與多邊聯(lián)合軍事演習(xí),等等。還可以充分運(yùn)用各種雙邊合作機(jī)制,如中韓自由貿(mào)易區(qū)、中澳自由貿(mào)易區(qū)等。
第三,“一帶一路”戰(zhàn)略必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主要是促進(jìn)中國與絲綢之路沿線國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和文化交流,但“一帶一路”建設(shè)離不開安全保障。隨著中國利益向海外擴(kuò)展,必然要涉及中國在海外人員、投資和產(chǎn)業(yè)的安全,涉及所在國和區(qū)域安全問題。因此,中國必須牢牢把握堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào),通過各種雙邊和多邊安全合作機(jī)制,根據(jù)國際法和國際規(guī)則,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國軍事力量走出國門,承擔(dān)國際義務(wù)和責(zé)任,保衛(wèi)國家利益,應(yīng)在國際法框架下,順勢而為,水到渠成。例如,中國向印度洋派遣軍艦反海盜,向南蘇丹派出維和部隊(duì),等等。在“一帶一路”戰(zhàn)略中,經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是第一位的,安全是為了保證這種發(fā)展,二者應(yīng)是相輔相成、互相傳輸正能量的。
第四,“一帶一路”建設(shè)應(yīng)是經(jīng)貿(mào)、人文、金融、安全、政治五位一體綜合性的。歷史上絲綢之路和海上絲綢之路既是連接中國與亞歐各國的重要貿(mào)易通道,又是東西方文明交流的重要途徑?,F(xiàn)在的“一帶一路”建設(shè)不僅要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作、貨幣流通和人文交流等作用,而且從長遠(yuǎn)來說,不可避免要涉及安全、政治等領(lǐng)域。它的最終目標(biāo)不僅是建立經(jīng)濟(jì)共同體,而且也是建立金融共同體和安全共同體。從共生系統(tǒng)理論出發(fā),必須綜合考慮“一帶一路”建設(shè)的整體性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這五個方面的工作。
第五,“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)開放包容。歷史上的絲綢之路不光是中國人開拓出來的,也是絲綢之路沿線各國人民共同努力的結(jié)果。當(dāng)前的“一帶一路”建設(shè)也不應(yīng)只是中國的努力,應(yīng)該充分調(diào)動“一帶一路”沿線各國的積極性?!耙粠б宦贰毖鼐€各國國情千差萬別,社會制度、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。正因?yàn)楣采到y(tǒng)理論將“一帶一路”建設(shè)看作是一個共生系統(tǒng)的整體,它應(yīng)該具有極大的包容性,努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。在“一帶一路”建設(shè)中,中國可以將自己的計(jì)劃和項(xiàng)目與沿線各國的規(guī)劃和項(xiàng)目結(jié)合起來。例如,哈薩克斯坦正在實(shí)施的“西歐中國西部”國際公路運(yùn)輸走廊項(xiàng)目,契合了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。
“一帶一路”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,必須按照系統(tǒng)工程本身的規(guī)律來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、逐步推進(jìn)?,F(xiàn)在國內(nèi)各省市對“一帶一路”建設(shè)熱情很高,這是好事。但歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)表明,越是積極性高的時候,越要講究科學(xué)決策,避免倉促實(shí)施,不可一哄而上,要選擇重點(diǎn)、量力而行、穩(wěn)步向前。
將“一帶一路”建設(shè)作為系統(tǒng)工程來推進(jìn)時,還必須充分考慮到其面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
其一,美國作為國際體系中的主導(dǎo)大國,它對“一帶一路”建設(shè)采取何種政策將產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前奧巴馬政府對中國仍采取“兩邊下注”戰(zhàn)略,一方面,美國爭取在有共同的和并行不悖的利益問題上與中國合作;另一方面,美國擔(dān)心中國崛起后可能成為美國的對手,因此對中國進(jìn)行制約或做出應(yīng)對準(zhǔn)備。美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略有針對中國的因素,但不是完全針對中國的。在這種情況下,中國和美國應(yīng)努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系,中國應(yīng)表明“一帶一路”建設(shè)的巨大包容性,在這一框架下處理中美兩國在“一帶一路”建設(shè)方面可能產(chǎn)生的矛盾,爭取合作共贏。
其二,一些周邊國家對中國存在不信任與猜忌。中國正在由一個“有世界影響的地區(qū)大國”向“綜合性的世界大國”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變過程也是中國學(xué)習(xí)做“綜合性的世界大國”的過程。而且,中國對外政策在這一轉(zhuǎn)變過程中有時會出現(xiàn)不確定性。這些使得一些周邊國家對中國的不信任與猜忌上升。它們采取“經(jīng)濟(jì)上靠中國,安全上靠美國”的雙重取利戰(zhàn)略。一些“一帶一路”沿線國家還擔(dān)心中國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中把腐敗和環(huán)境污染帶給它們。中國應(yīng)該以打造周邊命運(yùn)共同體為目標(biāo)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),秉持親誠惠容的周邊外交理念,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通。
其三,“一帶一路”建設(shè)的困難程度是前無古人的?!耙粠б宦贰毖鼐€各國國情千差萬別,社會制度、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,其中一些國家自然環(huán)境較差,安全環(huán)境惡化。在這種情況下,“一帶一路”建設(shè)將面臨許多困難。特別是一些投資項(xiàng)目如果不慎或環(huán)境發(fā)生重大變化,可能無法收回投資。中國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)時必須充分認(rèn)識可能遭遇的風(fēng)險和困難,做好充分的工程評估和應(yīng)變準(zhǔn)備,走出一條共建、共享、共贏的合作之路。
2. “一帶一路”建設(shè)的長期目標(biāo)是建立共生型國際體系。
根據(jù)共生系統(tǒng)理論,整體并不等于各部分的簡單相加, 而是具有新質(zhì)特征的整體。建設(shè)“一帶一路”的過程應(yīng)該是逐漸增加國際體系新質(zhì)特征,最終形成共生型國際體系的過程。2013年3月23日,中國國家主席習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時提出:“各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。習(xí)近平:《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流,促進(jìn)世界和平發(fā)展》,載《人民日報(bào)》,2013年3月24日。以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系實(shí)際上就是共生型國際體系的主要特征之一。
長期以來,國際體系的主要特征之一是世界處于無政府狀態(tài)下,“權(quán)力均勢”理論和零和博弈在這種國際關(guān)系中起主導(dǎo)作用。世界現(xiàn)仍處于這一階段,但正在逐漸超越這一階段,開始進(jìn)入相互依存狀態(tài)下的國際體系。在新的階段,絕大多數(shù)國家之間的關(guān)系將更多地建立在相互依存的基礎(chǔ)上。這一新階段的主要特點(diǎn)之一,是世界總體上將由不對稱性相互依存向?qū)ΨQ性相互依存轉(zhuǎn)變。即上升中大國的實(shí)力逐漸接近國際體系中占主導(dǎo)地位的大國的實(shí)力,發(fā)展中國家不僅要完成國家現(xiàn)代化的過程,而且要逐漸縮小和消弭與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)鴻溝。這將是共生型國際體系的初級階段?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將有助于推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,有助于推動構(gòu)建共生型國際體系。
共生型國際體系的高級階段將是一體化條件下的國際體系。在這一階段,世界將逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治一體化。這一階段的主要特點(diǎn)之一,是實(shí)現(xiàn)從區(qū)域一體化到全球一體化。2014年11月,習(xí)近平在中央外事工作會議講話中提出,要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?!吨醒胪馐鹿ぷ鲿h在京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》,載《人民日報(bào)》,2014年11月30日。 全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包括兩個層面的內(nèi)涵:其一,建立伙伴關(guān)系的前提是堅(jiān)持不結(jié)盟原則,即結(jié)伴而不結(jié)盟;其二,中國的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遍布全球?,F(xiàn)在中國已經(jīng)與67個國家以及國際組織等建立了72對伙伴關(guān)系。這些伙伴關(guān)系具有多層次、多樣性的特點(diǎn)。例如,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等是構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將加強(qiáng)這些伙伴關(guān)系。構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一,將推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。從長遠(yuǎn)來說,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將成為共生型國際體系的基礎(chǔ)。
“一帶一路”建設(shè)也不是為了對付美國。從長遠(yuǎn)來看,因?yàn)槊绹莵喬珖?,海上絲綢之路向東也延伸到美國,所以應(yīng)該鼓勵美國參與“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與美國“新絲綢之路戰(zhàn)略”美國“新絲綢之路戰(zhàn)略”是2011年7月由時任美國國務(wù)卿希拉里在印度金奈提出的。2011年10月,美國國務(wù)院向美國駐有關(guān)國家的大使館發(fā)出電報(bào),要求將美國的中亞、南亞政策統(tǒng)一命名為“新絲綢之路戰(zhàn)略”,并將其向國際伙伴通報(bào)。這標(biāo)志著新絲綢之路戰(zhàn)略成為美國的正式官方政策。也并不是對立的,而是有著一些并行不悖的利益。2011年提出的美國“新絲綢之路戰(zhàn)略”以阿富汗為著眼點(diǎn),是為2014年后的阿富汗所做的綜合安排的一部分。其主要目標(biāo)是利用阿富汗的地理位置,將其打造為地區(qū)交通貿(mào)易樞紐,通過推動南亞、中亞的經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)阿富汗經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。美國的根本出發(fā)點(diǎn)是在美軍從阿富汗撤出后,保持美國在這一地區(qū)的影響力。美國相信“新絲綢之路戰(zhàn)略”根植于這一地區(qū)曾經(jīng)密切相連的歷史,與這一地區(qū)傳統(tǒng)的合作模式相適應(yīng)。
美國“新絲綢之路戰(zhàn)略”的14個大項(xiàng)目(橋、路)與“一帶一路”建設(shè)有交集。
3. 以互聯(lián)互通推動“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該形成經(jīng)貿(mào)流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大通道。
共生系統(tǒng)理論認(rèn)為,系統(tǒng)客體具有系統(tǒng)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)聯(lián)系、功能聯(lián)系和起源聯(lián)系等,這些聯(lián)系是系統(tǒng)客體存在和發(fā)展的內(nèi)在動力。2014年11月8日,中國國家主席習(xí)近平在講話中指出,互聯(lián)互通是“一帶一路”這兩只亞洲騰飛的翅膀上的血脈經(jīng)絡(luò)。習(xí)近平:《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作——在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上的講話》,載《人民日報(bào)》,2014年11月9日。“一帶”是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展,“一路”是從中國向太平洋和印度洋延展,“一帶”與“一路”對接,形同雄鷹展翅。這個大戰(zhàn)略需要互聯(lián)互通的有力支撐?;ヂ?lián)互通可以推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)市場的形成,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化,就像打通經(jīng)絡(luò)和血脈,會讓“一帶一路”活起來、動起來、強(qiáng)起來。
不僅如此,“一帶一路”建設(shè)還必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大流通。這五個大流通也是“一帶一路”建設(shè)共生的五個子系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的這五個大流通,必須做到政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通等“五通”。這“五通”使“一帶一路”建設(shè)既具有戰(zhàn)略價值,也具有功能價值。
現(xiàn)在這“五通”已經(jīng)進(jìn)入了務(wù)實(shí)推進(jìn)和合作階段。首先,以亞洲國家為重點(diǎn)方向,率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通,努力擴(kuò)大亞洲國家的共同利益。第二,以經(jīng)濟(jì)走廊為依托,建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架。第三,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,優(yōu)先推進(jìn)聯(lián)通中國和巴基斯坦、孟加拉國、泰國、緬甸、老撾、柬埔寨、蒙古國、塔吉克斯坦等鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四,以建設(shè)融資平臺為抓手,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。第五,以人文交流為紐帶,鼓勵加強(qiáng)各國的文化交流和民間往來。運(yùn)用和發(fā)展中國的軟實(shí)力,推進(jìn)“一帶一路”。
“一帶一路”的推進(jìn)本身是一種結(jié)構(gòu)性實(shí)力辜學(xué)武:《結(jié)構(gòu)實(shí)力猜想:邏輯與命題》,載《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》,2013年第2期,第2836頁。,是一種“勢”。在推行它的過程中,既要靠硬實(shí)力,也要靠軟實(shí)力,更要靠將硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合的巧實(shí)力以及結(jié)構(gòu)性實(shí)力。中國必須將這些實(shí)力相融合,建設(shè)好“一帶一路”。
4. 推動“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該形成區(qū)域共同價值觀。
人類對共生系統(tǒng)性的認(rèn)識經(jīng)歷了一個從自在向自覺轉(zhuǎn)變的過程。而且,人們對世界的認(rèn)識還有先后之分與正確錯誤之分。這就是為什么世界上有些人身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)的主要原因。西方有些人企圖將他們的價值觀作為普世價值觀來推銷。但西方國家民主制度自身遭遇的治理困境和某些照抄西方民主制度的國家遭遇的治理困境,使越來越多的人不相信西方價值觀的普世性。
“一帶一路”建設(shè)所帶動的人文交流和民心相通,必然會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)不同文明之間的碰撞和交流。隨著不同文明之間交流的深入,將會產(chǎn)生一些區(qū)域的共同價值觀。中國共產(chǎn)黨十八大提出,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治等社會主義核心價值觀。這些價值觀中的民主、文明、自由、平等、公正、法治等也是區(qū)域甚至人類的共同價值觀。當(dāng)然,各國應(yīng)該根據(jù)本國國情實(shí)行民主、自由、公正、法治等?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是提升中國民族文化軟實(shí)力、增強(qiáng)我國國際影響力的重要途徑。中國自己能真正實(shí)行好社會主義核心價值觀,就能夠發(fā)揮榜樣的力量。正如孔子所說的:“故遠(yuǎn)人不服,則修文德以來之?!薄墩撜Z·季氏》,長沙:岳麓書社,2011年,第26頁。
同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué))2015年2期