陳金煉

摘要：民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，黨建工作在民辦高校的辦學(xué)中處于非常重要的地位，搞好黨建工作，對學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)生思想政治素質(zhì)提高和維護(hù)校園穩(wěn)定起到關(guān)鍵性的作用。但目前民辦高校黨建工作還很薄弱，因此積極探索和創(chuàng)新民辦基層黨組織建設(shè)的新方法和新途徑意義重大。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作；探索創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D262.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1001-7836（2015）03-0181-02

一、黨建工作在民辦高校中的地位及其重要性

要認(rèn)識(shí)黨建工作在民辦高校中的地位，首先要認(rèn)識(shí)民辦高校的政治體制與經(jīng)濟(jì)體制的差別。公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要由國家財(cái)政撥款，學(xué)校黨委代表黨和國家在管理高校資產(chǎn)，決定高校的重大經(jīng)費(fèi)開支，學(xué)校的資產(chǎn)歸國家所有。而民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，一般是實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長（院長）負(fù)責(zé)制，董事會(huì)聘任的校長及校務(wù)委員會(huì)，是學(xué)校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。民辦高校的投資，來源于民間的自籌資金，所以，校務(wù)委員會(huì)只對投資的董事會(huì)負(fù)責(zé)，體制的不同，決定了民辦高校中黨組織的地位不同于公辦高校。因此，民辦高校的黨建工作肯定不能照搬公辦高校的做法。建國后六十多年來，公辦高校的黨建工作已駕輕就熟，建章立制，有法可依。而民辦高校只是誕生十年左右的新生事物，其黨建工作尚處于初創(chuàng)階段，許多工作仍然在探索中。雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學(xué)宗旨和工作性質(zhì)完全一樣，同樣擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，也必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。因此，民辦高校的黨委擔(dān)負(fù)著把握辦學(xué)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方針的重任，為學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用¨J。民辦高校黨建是高校黨建工作的重要組成部分，抓好民辦高校黨建工作，是黨的教育事業(yè)的需要，是大學(xué)生健康成長的需要，因此民辦高校黨建工作至關(guān)重要。

二、民辦高校黨建工作的現(xiàn)狀

民辦高?；径即嬖谥k學(xué)時(shí)間短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對不足，學(xué)校內(nèi)部管理體制和辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制還不夠健全和完善等特點(diǎn)。學(xué)校黨組織的工作也多數(shù)存在不規(guī)范的狀態(tài)。比如，黨組織建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度不健全，黨的工作開展和組織活動(dòng)時(shí)有時(shí)無、時(shí)緊時(shí)松，存在隨意性；黨的活動(dòng)缺乏計(jì)劃和系統(tǒng)性，加之內(nèi)容簡單、陳舊，以至工作實(shí)效不明顯，得不到黨員的認(rèn)可，難以提高黨組織的凝聚力和調(diào)動(dòng)黨員的積極性。另外，根據(jù)中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號(hào)）的規(guī)定，為了加強(qiáng)民辦高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，院系黨組織應(yīng)至少配備1名專職組織員，對兼職從事黨建工作的人員，應(yīng)計(jì)算工作量。然而，很多民辦高校很難達(dá)到這個(gè)要求。更有甚者，有的民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人只是一名“光棍司令”。即使配備了一二位黨組織負(fù)責(zé)人員，往往也是身兼數(shù)職，工作量太大，常常陷于事務(wù)和疲于應(yīng)付，很難專心思考研究黨務(wù)工作。學(xué)校對黨員教育管理的實(shí)效性不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑

鑒于上述對民辦高校黨建工作的重要性及其現(xiàn)狀的分析，學(xué)院黨委立足學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際，圍繞教學(xué)科研中心任務(wù)，積極探索學(xué)院黨建工作的新舉措和新途徑，盡量發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照有利于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理和培養(yǎng)發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)院教學(xué)科研發(fā)展的原則開展一系列黨建創(chuàng)新活動(dòng)。

1 科學(xué)優(yōu)化設(shè)置了學(xué)院的基層黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。學(xué)院黨委下設(shè)12個(gè)黨總支、40個(gè)黨支部，其中10個(gè)教學(xué)系都成立了黨總支，為各個(gè)教學(xué)系配備了1名專職黨總支書記，擔(dān)任各系的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)了各系黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)以及黨員教育管理工作，同時(shí)主管教職工的思想政治工作、全系的學(xué)生管理工作、宣傳工作、招生以及就業(yè)工作等。專職總支書記的設(shè)置是學(xué)院黨建工作的一大亮點(diǎn)，為理順工作關(guān)系，加強(qiáng)基層管理，工作重心下移，起到了不可替代的作用。另外，每個(gè)系分別都成立了教工黨支部和學(xué)生黨支部，教工黨支部把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學(xué)生黨支部由黨員輔導(dǎo)員任支部書記，在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢，采用多種形式組織開展適合大學(xué)生特點(diǎn)、有益于學(xué)生健康成長的活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)學(xué)生的凝聚作用，塑造優(yōu)良校風(fēng)、維護(hù)校園穩(wěn)定的促進(jìn)作用。

2 為了加強(qiáng)對各系黨建工作的指導(dǎo)，學(xué)院黨委還出臺(tái)了黨委委員、紀(jì)委委員掛鉤聯(lián)系各教學(xué)系的措施，有效地促進(jìn)了各系的黨建工作、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)以及學(xué)生管理的日常工作。掛鉤的委員積極深入到各系，協(xié)助各系開展各項(xiàng)工作，使各系更好地貫徹落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的管理意圖，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，取得了良好的工作效果。

3 民辦高校也是開展大學(xué)生思想政治教育的主陣地，抓好組織發(fā)展工作，在學(xué)生中大力發(fā)展大學(xué)生黨員，是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。學(xué)院非常重視抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，學(xué)院黨委學(xué)工部為各系選拔配備了政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生思想政治工作的專職輔導(dǎo)員任學(xué)生黨支部書記。每個(gè)系通過定期和不定期地開展黨課和黨日活動(dòng)，宣傳黨史、黨章知識(shí)，黨的光輝歷程，增加黨在青年學(xué)生中的吸引力，積極培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨，鼓勵(lì)其向黨組織靠攏，努力實(shí)現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生黨支部建在班上的工作目標(biāo)，形成“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建新格局。

各系的學(xué)生黨支部科學(xué)制訂了發(fā)展黨員工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，定期研究學(xué)生的思想狀況，創(chuàng)新了黨支部的活動(dòng)方式，豐富了活動(dòng)內(nèi)容。做好對入黨積極分子的培養(yǎng)觀察，使學(xué)生黨組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活。在發(fā)展黨員過程中，不斷健全和完善公示制度，在支部討論、通表前，利用本系辦公室前櫥窗、其所在宿舍樓下宣傳欄及學(xué)院黨建網(wǎng)站，對發(fā)展對象進(jìn)行公示，廣泛地聽取群眾意見，經(jīng)公示無異議后方提交支部大會(huì)通表，有效地保證了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

抓好學(xué)生的組織發(fā)展工作，是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。發(fā)展青年學(xué)生入黨，凝聚與穩(wěn)定青年學(xué)生群體，提高其思想政治素質(zhì)，是增強(qiáng)民辦學(xué)校的吸引力，為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用型人才的基礎(chǔ)。學(xué)院近年發(fā)展學(xué)生黨員1750人，培養(yǎng)入黨積極分子7500人，建黨對象2 373人。學(xué)院黨委先后被肇慶市委授予“固本強(qiáng)基工程創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，被肇慶市委組織部定為“肇慶市‘兩新組織黨建示范點(diǎn)”，被肇慶市直屬機(jī)關(guān)工委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號(hào)。

4 創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對民辦高校特點(diǎn)，民辦高校要緊緊圍繞教學(xué)這個(gè)中心，利用有效活動(dòng)載體，突出發(fā)揮“三種作用”，即學(xué)校黨組織的政治核心作用、系黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用、教職工黨員的先鋒模范作用。積極開展一系列看得見、摸得著、黨員易于接受、師生歡迎的黨日活動(dòng)，推動(dòng)黨員教師在教書育人中創(chuàng)先爭優(yōu)，比如“黨員風(fēng)采展示”“爭當(dāng)教書育人模范”等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校黨員的地位和榮譽(yù)感，更好地樹立標(biāo)桿示范作用。以創(chuàng)建“師德高尚，業(yè)務(wù)精干，能力較強(qiáng)”教師隊(duì)伍為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三愛一奉獻(xiàn)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員在師德師風(fēng)建設(shè)中以身作則、率先垂范，形成了爭做“三大骨干”的良好氛圍，即爭做教學(xué)工作骨干、爭做學(xué)校管理工作骨干、爭做“創(chuàng)紅旗黨支部”骨干，推動(dòng)學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。利用每年“七一”、教師節(jié)集中表彰一批優(yōu)秀基層黨組織、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。學(xué)院各基層黨組織和黨員根據(jù)部門職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，結(jié)合黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)量化作出公開承諾，接受師生員工的監(jiān)督。

5 以黨建促團(tuán)建，加快優(yōu)秀學(xué)生向黨組織靠攏。通過發(fā)揮學(xué)生黨支部、團(tuán)組織、特別是學(xué)生黨員和團(tuán)學(xué)干部的作用，以黨建促團(tuán)建，要求團(tuán)學(xué)干部密切關(guān)注廣大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助輔導(dǎo)員做好信息收集反饋及網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控工作；要求輔導(dǎo)員深入教室、食堂、學(xué)生宿舍，與學(xué)生談心，深入了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注學(xué)生QQ群中的討論，正確引導(dǎo)學(xué)生愛國、愛黨、愛人民、愛校、愛集體、愛學(xué)習(xí)，積極開展“黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)，成立以黨員、建黨對象、入黨積極分子為主體的志愿服務(wù)隊(duì)，利用周末、假期開展“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動(dòng)和豐富多彩的校園文化活動(dòng)；深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展電腦維修、法律宣講、社會(huì)調(diào)查、義務(wù)支教、文藝匯演等志愿服務(wù)，豐富形式、拓展渠道、增強(qiáng)實(shí)效。力爭在平時(shí)的管理和活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)政治思想覺悟高，入黨動(dòng)機(jī)純潔，入黨意愿迫切，學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)好的積極分子，發(fā)現(xiàn)苗子后及時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，爭取早日吸收到黨組織中來。

民辦高校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，我們必須在實(shí)際的黨建工作過程中進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)、整合和優(yōu)化，并從黨建工作理念、制度、管理、過程和體系上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建工作的程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考量、持續(xù)化改進(jìn)，從機(jī)制上保證黨建工作融入學(xué)校的各項(xiàng)工作中并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升民辦高校黨建工作的質(zhì)量和水平。

（責(zé)任編輯：陳樹）