肖振濤

摘 要 目前，公安院校教學(xué)改革正如火如荼地進(jìn)行，但不管改革的路徑如何選擇，公安教育作為職業(yè)教育其培養(yǎng)能夠適應(yīng)公安一線工作，滿足依法治國戰(zhàn)略需求的高技能、高素質(zhì)的應(yīng)用型專門人才的目標(biāo)是確定的。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的重要一環(huán)，而行動導(dǎo)向的思維與理念又為實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有效開展提供了新的思路與視角，本文從轉(zhuǎn)變實(shí)訓(xùn)理念、培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍、開展校局合作等視角分析了實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的保障措施，以期對公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)有所裨益。

關(guān)鍵詞 行動導(dǎo)向 公安院校 實(shí)訓(xùn)教學(xué)

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.045

Safeguards for Action-oriented Public Security Institute

Training Teaching to Reach the Goal

XIAO Zhentao

（Public Security Department， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 450053）

Abstract Currently， the teaching reform of public security institutions are in full swing， but no matter what path to choose reform， public education as vocational education training to adapt their frontline work of public security， the rule of law to meet the strategic needs of the high-skilled， high-quality applied talents of target is determined. Training is an important part of teaching personnel in Police College training goal reached， and action-oriented thinking and philosophy also provided new ideas and perspectives for the effective implementation of practical teaching， this article from the transformation of the concept of training， training "Double" teachers， school Board to carry out cooperation in the perspective of the safeguards training teaching objectives agreed to benefit the teaching of the police college training.

Key words action-oriented; public security institute; training teaching

1 基本概念與理論

1.1 行動導(dǎo)向

在《綜合經(jīng)濟(jì)形勢中的學(xué)習(xí)、思維和行為——在商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)中運(yùn)用新的工藝》一書中，德國教育學(xué)家 T.特拉姆（Tramm）認(rèn)為行動導(dǎo)向是一種指導(dǎo)思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者具備自我判斷能力、懂行和負(fù)責(zé)任的行動。以行動導(dǎo)向理論為基礎(chǔ)，在改革教育學(xué)派的學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，20 世紀(jì) 80年代教學(xué)理論中出現(xiàn)了一種新的教學(xué)理念——行動導(dǎo)向教學(xué)法，雖然把它看作一種具體的教學(xué)方法比較勉強(qiáng)，但是把它作為一種新的、有效的教學(xué)理念來看待是完全合適的。

1.2 公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)

公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)是公安院校實(shí)踐性教學(xué)的一種形式，與實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等其他的實(shí)踐性教學(xué)形式相比，實(shí)訓(xùn)教學(xué)最具實(shí)踐特色。公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)一般有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)訓(xùn)兩種形式。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)是在模擬公安一線工作的環(huán)境下，如在校內(nèi)模擬戰(zhàn)訓(xùn)街等，按照公安一線工作的要求進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如，鐵道警察學(xué)院乘警勤務(wù)課程一般在校內(nèi)模擬車站派出所或模擬旅客車廂內(nèi)開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，模擬鐵路乘警如何完成出乘、值乘、返乘以及退乘等一系列勤務(wù)工作;模擬鐵路乘警如何處置盜竊、搶劫等案件;模擬鐵路乘警如何處理旅客列車上的群眾糾紛等。校外實(shí)訓(xùn)即是深入公安一線，如鐵道警察學(xué)院學(xué)員在火車站、鐵路公安派出所、旅客列車上等真實(shí)的公安工作環(huán)境中開展實(shí)訓(xùn)。

1.3 行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)

行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)特別注重學(xué)員在實(shí)訓(xùn)過程中的主導(dǎo)地位，它強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程始終要以學(xué)生為中心，實(shí)訓(xùn)教學(xué)是學(xué)員提升專業(yè)能力過程，教師要有清晰、準(zhǔn)確的定位，即教師是實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程的協(xié)調(diào)者，組織者和指導(dǎo)者，在具體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，教師要讓學(xué)生充分地行動起來，相信學(xué)生，積極發(fā)揮其創(chuàng)造能力和主觀能動性，使其在自己動手的實(shí)踐過程中，掌握知識，積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生獲取關(guān)鍵的業(yè)務(wù)能力以適應(yīng)未來公安工作的目的。

2 行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)

2.1 注重“專業(yè)整體性”的同時，應(yīng)更加突出“專業(yè)技能”的培養(yǎng)

理論與實(shí)踐，技能與素質(zhì)的側(cè)重安排是確定實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)需要考慮的問題，行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的確定應(yīng)考慮教學(xué)目標(biāo)的整體性，如專業(yè)相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，專業(yè)技能的訓(xùn)練，專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)等等。同時，行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)還應(yīng)把專業(yè)技能的培養(yǎng)放在更加突出的位置，這也是由公安教育的本質(zhì)屬性決定的，因?yàn)閺谋举|(zhì)上來講，公安教育可以稱為職業(yè)教育，職業(yè)教育又是以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能為核心的，從這個角度來說，公安院校毫無疑問地要把專業(yè)技能培養(yǎng)放在實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)體系的突出位置。endprint

2.2 “高技能”應(yīng)與“高素質(zhì)”相匹配

公安院校有其政治特殊性，這種特殊性要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，因此在具體的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)制定上要充分考慮公安院校學(xué)員政治素質(zhì)、公安職業(yè)倫理等價值觀的養(yǎng)成，使公安院校學(xué)員的“高技能”與“高素質(zhì)”相匹配，兩者同步提高。這就要求實(shí)訓(xùn)教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)員掌握公安一線實(shí)踐工作能力，提高學(xué)員實(shí)踐工作水平的同時，還要積極培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)認(rèn)同感，為人民服務(wù)的意識，并且在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中還要有意識地培養(yǎng)學(xué)員的人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作意識以及處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力等。通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)切實(shí)提升學(xué)員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)未來日益復(fù)雜的公安一線工作，這也是行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目的所在。

3 行動導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的保障措施

3.1 轉(zhuǎn)變公安院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)理念，不斷探索實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式

公安院校在制定具體的人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌安排專業(yè)課程課時量時，要突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要位置，切實(shí)把提升學(xué)員公安實(shí)踐或?qū)崙?zhàn)能力這一培養(yǎng)目標(biāo)反映到每一門課，每一節(jié)課的教學(xué)過程中，徹底改變傳統(tǒng)以理論灌輸為主的 “填鴨式”教育教學(xué)模式。目前，鐵道警察學(xué)院的專業(yè)課程設(shè)置非常重視實(shí)訓(xùn)教學(xué)，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，以治安系專業(yè)課程為例，本科治安學(xué)專業(yè)所設(shè)置的乘警勤務(wù)課程共34個課時，其中專門的實(shí)訓(xùn)課程就達(dá)到12個，占總課時量的35%以上，并且鐵道警察學(xué)院根據(jù)具體專業(yè)的實(shí)際情況以及教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要積極調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，把一些實(shí)踐性特別強(qiáng)的專業(yè)在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)增加實(shí)訓(xùn)課時的比重，逐步實(shí)現(xiàn)以知識灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式向以技能培養(yǎng)為核心的現(xiàn)代教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。

3.2 建立一支理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的 “雙師”型教師

從目前情況來看，公安院校教師的平均學(xué)歷水平近年來有了較大的提升，有些公安院校近幾年要求新進(jìn)教師最基本的條件就是具有博士學(xué)位，一批高學(xué)位教師進(jìn)入公安院校任教，給我國公安院校注入了新鮮的血液。以鐵道警察學(xué)院為例，鐵道警察學(xué)院最近幾年間，新進(jìn)碩士學(xué)位以上教師就達(dá)到70人以上，這些教師將是鐵道警察學(xué)院未來發(fā)展的中堅(jiān)力量，奠定了鐵道警察學(xué)院未來發(fā)展的基石。但我們也應(yīng)看到，很多新進(jìn)教師并不是公安院校畢業(yè)，所學(xué)專業(yè)與公安專業(yè)差距很大，很多新進(jìn)教師基本上是“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，這就嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。這些都嚴(yán)重阻礙著公安院校實(shí)訓(xùn)課程的開展。公安院校應(yīng)把提升教師素質(zhì)，改善教師知識、能力結(jié)構(gòu)水平作為一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)校未來的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力打造一支理論知識扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師”型教師。鐵道警察學(xué)院近幾年在這方面也做出了很大的努力，如每年派遣年青教師赴中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升年青教師的公安理論水平，掌握最前沿的公安理論動態(tài)，并積極鼓勵年青教師利用課外時間、寒暑假去鐵路公安一線和地方公安機(jī)關(guān)調(diào)研學(xué)習(xí)，了解公安一線實(shí)際情況，搜集整理公安一線發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有效開展積累第一手資料，并在此過程中豐富年青教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.3 編寫與完善實(shí)訓(xùn)課程的配套教材

實(shí)訓(xùn)教材是開展實(shí)訓(xùn)課程的主要依據(jù)與參考，一本高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)教材對實(shí)訓(xùn)課程的開展具有積極的指導(dǎo)作用，并能有效提升實(shí)訓(xùn)課程的質(zhì)量。實(shí)訓(xùn)教材能夠?yàn)閷?shí)訓(xùn)課程的開展確定更為明確的目標(biāo)，更為標(biāo)準(zhǔn)并有效的程序和方法以及更為科學(xué)合理的考核反饋機(jī)制，這些對于實(shí)訓(xùn)教師和學(xué)員都意義重大。實(shí)訓(xùn)目標(biāo)的明確能夠使學(xué)員了解自己的任務(wù)和目的，并能充分調(diào)動學(xué)員完成任務(wù)的積極主動性，為實(shí)訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)程序和方法的明確能夠使學(xué)員知道“怎么干”，在最短的時間內(nèi)掌握技能，提升素質(zhì)，使實(shí)訓(xùn)課程更加有效率?？己朔答仚C(jī)制的明確能夠使學(xué)員知道“干的好壞“，方便考核每一名實(shí)訓(xùn)學(xué)員的表現(xiàn)以及整個實(shí)訓(xùn)課程的效果，為更好地開展實(shí)訓(xùn)課程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？傊?，高質(zhì)量并有針對性的實(shí)訓(xùn)教材對實(shí)訓(xùn)課程的有效開展具有重大意義。但是，目前公安院校實(shí)訓(xùn)教材匱乏，高質(zhì)量并有針對性的實(shí)訓(xùn)教材更是少見，部分公安實(shí)訓(xùn)課程還僅僅是依靠實(shí)訓(xùn)教師“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式”的教案來進(jìn)行。以鐵道警察學(xué)院為例，目前學(xué)院很多實(shí)訓(xùn)課程的開展沒有針對性的實(shí)訓(xùn)教材作為指導(dǎo)，并且有些鐵路特色非常鮮明的課程，如鐵路乘警勤務(wù)等由于其課程獨(dú)特性甚至完全沒有相關(guān)資料可供參考，這就嚴(yán)重影響了實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提升，實(shí)訓(xùn)教材的編寫工作可以說是迫在眉睫。鐵道警察學(xué)院目前正在積極組織任課教師編寫實(shí)訓(xùn)教材，并取得了一定的成果，未來幾年，各個課程的實(shí)訓(xùn)教材將陸續(xù)出版，這將大大提升學(xué)院實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)校局合作

所謂校局合作，簡單地說就是公安院校與地方公安局展開廣泛的合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)出高技能、高素質(zhì)，能夠較好適應(yīng)未來公安一線需要的預(yù)備警官。這就要求公安院校在加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時，也要主動“走出去”，加強(qiáng)校局合作，為警校學(xué)員更好地開展實(shí)訓(xùn)搭建更多的平臺。通過校局合作，公安院?？梢猿浞掷靡痪€公安的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境更好地開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生。同時，地方公安機(jī)關(guān)也可以充分利用公安院校的理論和人才優(yōu)勢，提升自身的工作質(zhì)量與服務(wù)水平。兩者在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中可以相互支持、相互促進(jìn)、相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。從而，通過這種校局合作模式實(shí)現(xiàn)公安院校與地方公安機(jī)關(guān)的良性互動，達(dá)到“共贏”的局面。近年來，鐵道警察學(xué)院正積極地“走出去”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)同各鐵路公安局、地方公安局等開展合作，目前，已與鄭州鐵路公安局、武漢鐵路公安局、河南省森林公安局、三門峽市公安局等簽訂合作協(xié)議，這將大大提升鐵道警察學(xué)院實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量水平。

本文章為鐵道警察學(xué)院院級教改項(xiàng)目中期研究成果，項(xiàng)目名稱：基于行動導(dǎo)向的公安院校實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)設(shè)計(jì)研究—以鐵道警察學(xué)院為例 項(xiàng)目編號：JY2014003

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