吳詠梅　張敏

摘要：隨著環(huán)境問題的日益惡化，人居環(huán)境備受關注。文章通過對寧夏紅寺堡移民區(qū)居民對目前的居住條件、基礎設施建設、公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明五大系統(tǒng)的滿意度調(diào)查，運用模糊綜合評價方法對移民鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度進行評價。結(jié)果表明：紅寺堡移民區(qū)居民對現(xiàn)有人居環(huán)境滿意度總體評價為一般，其中，居民對居住地生態(tài)環(huán)境不滿意。本研究對寧夏生態(tài)移民工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：滿意度；模糊綜合評價；人居環(huán)境；移民區(qū)；紅寺堡區(qū)

隨著全球環(huán)境問題的日益惡化和城市化進程的加快，人居環(huán)境建設引起了全人類的普遍關注。生態(tài)移民區(qū)作為移民工程實施過程中形成的新型的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，調(diào)查、評價，生態(tài)移民區(qū)的人居環(huán)境對整個鄉(xiāng)村人居環(huán)境以及生態(tài)移民工程的的建設意義深遠。

本文以寧夏乃至全國最大的生態(tài)移民區(qū)紅寺堡區(qū)為個案對寧夏生態(tài)移民區(qū)的人居環(huán)境滿意度進行評價研究。通過對紅寺堡移民區(qū)實地調(diào)研、發(fā)放問卷獲取相關數(shù)據(jù)，運用模糊綜合評價方法對移民區(qū)人居環(huán)境滿意度進行評價，明確目前紅寺堡區(qū)居民對現(xiàn)有人居環(huán)境的滿意與不足，找出寧夏生態(tài)移民區(qū)人居環(huán)境治理與優(yōu)化的突破口，對創(chuàng)造良好的可持續(xù)發(fā)展的移民區(qū)人居環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1研究樣區(qū)概況

1.1行政區(qū)劃

寧夏紅寺堡區(qū)是寧夏生態(tài)移民集中安置地之一，是全國最大的生態(tài)扶貧移民集中區(qū)，199行政區(qū)劃面積2553.2平方公里，現(xiàn)有居民是172289人，其中回族人口數(shù)為97799，現(xiàn)轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個行政村和2個行政社區(qū)，至今只有近16年的發(fā)展歷程。

1.2移民概況

紅寺堡地區(qū)的人口遷移活動可以追溯到漢代甚至更早的歷史時期[4]。移民前紅寺堡全轄區(qū)人口總量估計為17000—18000人，自1998年8月首次移民開始，先后歷經(jīng)了扶貧開發(fā)移民和生態(tài)移民兩個移民階段，總計安置移民185528人，其中區(qū)外移民124172人，具體如表1-1所示。

到2009年底，全轄區(qū)在冊人口總計達172289人，其中回族人口97799人56.76﹪。實際定居人口146375人，少數(shù)民族人口89078人，占60.58﹪。人口自然增長率高達13.95‰，高于全區(qū)水平9.68‰。

2紅寺堡生態(tài)移民區(qū)人居環(huán)境滿意度評價

移民對新的居住環(huán)境的滿意度是移民區(qū)客觀建設水平的主觀反映，滿意度的高低直接影響其移民區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。滿意度是一個與移民主觀感受緊密相關的模糊概念，因而采用模糊理論對移民鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度進行評價。

本文對移民區(qū)滿意度評價，選取居住系統(tǒng)、基礎設施建設、公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、鄉(xiāng)風文明五大系統(tǒng)15個子系統(tǒng)進行移民滿意度調(diào)查評價。通過發(fā)放調(diào)查問卷和訪談的形式獲取相關數(shù)據(jù)和信息，并用運模糊綜合評價方法進行滿意度實證分析。

2.1評價方法及數(shù)據(jù)來源

2.1.1 評價方法

（1）層次分析法

層次分析法（AHP）將復雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單的比較計算，得出一個相對最佳的方案[5]。本文在鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價中仍然建立在專家主觀判斷賦值基礎之上，然后構(gòu)建矩陣通過數(shù)學方法來計算，由層次單排序與總排序，即得整個系統(tǒng)各元素的權(quán)重值。

（3）模糊綜合評價法

移民鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價是一個模糊概念，模糊綜合評價模型適宜對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的滿意度進行評價。模糊綜合評價是對多種因素所影響的事物或現(xiàn)象作總評價的一種方法，即對評價對象的全體，根據(jù)所給條件，給每個對象賦予一個非負實數(shù)——評價指數(shù)，再據(jù)此排序擇優(yōu)[6]。具體步驟如下：

○1確定指標權(quán)重：本研究用運上述層次分析法確定各評價指標的權(quán)重。

○2建立評價集矩陣：定義滿意度評價集矩陣V=（v1，v2，v3，v4，v5），其中v1，v2，v3，v4，v5依次為非常滿意、滿意、一般、較不滿意和非常不滿意。

○3確定指標評價矩陣：定義準則層評價矩陣： ，k=1，2，3，4，5；m為各支持層的評價指標的個數(shù)，n為評價等級個數(shù)， 是通過問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理得出，是選擇某項的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比率。即：

則準則層指標評價矩陣為：

基于準則層評價矩陣得出目標層的模糊綜合評價為： ，最后根據(jù)最大隸屬度原則， 得出滿意度分值。

2.1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究是對通過對紅寺堡區(qū)兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)的四個行政村的居民隨機發(fā)放調(diào)查問卷和訪談形式得到相關數(shù)據(jù)和信息進行研究。本研究在調(diào)查過程中依據(jù)研究區(qū)實際發(fā)放問卷600份，每個調(diào)查點150份，收回有效問卷574份，問卷收回率為96%。

2.2移民鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價指標體系

結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境客觀評價體系及鄉(xiāng)村人居環(huán)境的概念及內(nèi)涵，本文從居住系統(tǒng)、基礎設施系統(tǒng)、公共服務設施系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、鄉(xiāng)風文明五大系統(tǒng)出發(fā)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度評價指標體系（表2-1）[7-8]。

2.3評價過程

（1）確定指標權(quán)重：用運上述層次分析法確定滿意度評價指標的權(quán)重值（2-1）。

（2）建立評價矩陣：

（3）多層次模糊綜合評價：在多層次模糊綜合評價時，每一層次的綜合評價由低一層次的綜合評價所得，先對準則層進行模糊綜合評價得出 、 、 、 、 ，然后建立目標層的綜合評價矩陣，最后得出目標層的模糊綜合評價。

則目標層的評價矩陣為：

則目標層的模糊綜合評價結(jié)果為：

根據(jù)最大隸屬度原則，村民對現(xiàn)有人居環(huán)境的總體滿意度為V3，即滿意度為一般。

3評價結(jié)果統(tǒng)計及分析

3.1評價結(jié)果統(tǒng)計

依據(jù)模糊綜合評價結(jié)果，紅寺堡生態(tài)移民區(qū)人居環(huán)境滿意度評價結(jié)果統(tǒng)計圖3-1。

3.2評價結(jié)果分析

從圖3-1紅寺堡移民區(qū)人居環(huán)境滿意度評價結(jié)果中可以看出，紅寺堡居民對現(xiàn)有人居環(huán)境的滿意度總體評價為一般。17.36%的人對目前的生活環(huán)境非常滿意，24.64%的人認為滿意，30.05%的人認為一般，18.97%的居民不滿意，9.18%的人對現(xiàn)有生活環(huán)境非常不滿意。依據(jù)準則層評價結(jié)果B1，B2，B3，B4，B5和最大隸屬度原則可知，村民對居住條件的評價為非常滿意，對目前人居環(huán)境中的基礎設施和公共服務設施系統(tǒng)的評價為一般，對現(xiàn)有生活環(huán)境的生態(tài)環(huán)境非常不滿意，對鄉(xiāng)風文明的評價為一般。依據(jù)紅寺堡移民開發(fā)區(qū)人居環(huán)境滿意度及人居環(huán)境各個系統(tǒng)的滿意度評價結(jié)果，結(jié)合調(diào)查過程中對村民的訪談，如果將滿意和非常滿意綜合為總體滿意，將不滿意和非常不滿意綜合為總體不滿意，具體分析如下：

（1）居住條件滿意度評價

結(jié)合圖3-2，我們可以明顯的看出，紅寺堡40.64%的居民對現(xiàn)有居住條件非常滿意，31.76%的居民表示滿意，但是仍然有13.97%的居民認為一般，10.08%和5%的居民對目前的居住條件表示不滿意和非常不滿意。根據(jù)總體滿意和總體不滿意的標準則紅寺堡移民開發(fā)區(qū)居民對現(xiàn)有居住條件的滿意率達72.4%，不滿意率為15.08%。通過實地調(diào)查和對居民的訪談，了解到居民對現(xiàn)有居住條件的滿意度的原因是大對數(shù)居民認為現(xiàn)有的居住條件與搬遷前相比較發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在房屋結(jié)構(gòu)和家庭住房面積的的改善，滿足大多數(shù)居民的住房需求。

（2）基礎設施建設滿意度評價

依據(jù)滿意度模糊綜合評價結(jié)果及最大隸屬度原則，從和圖3-2中可以看出，紅寺堡生態(tài)移民開發(fā)區(qū)居民對現(xiàn)有生存環(huán)境中基礎設施建設的總體評價為一般。根據(jù)總體滿意和總體不滿意的標準則居民對現(xiàn)有基礎設施建設的滿意率達45.83%，不滿意率達19.77%。從圖3-3中可以看出，紅寺堡移民開發(fā)區(qū)居民對目前本村的供水狀況非常滿意，滿意率達80%左右。居民對本村的供電服務的總體評價為滿意，供電保證率達到100%。紅寺堡移民區(qū)59.52%的居民對現(xiàn)有居住環(huán)境中的交通便利程度的滿意度總體評價為一般，28.62%的居民表示滿意，仍然有12.86%表示不滿意。居民對村內(nèi)排水設施建設的總體滿意度為一般。24.76%的居民認為滿意，40.48%的居民認為一般，約34%的居民表示不滿意。

（3）公共服務設施滿意度評價

從圖3-4中我們可以看出，紅寺堡移民開發(fā)區(qū)40.26%居民對現(xiàn)有人居環(huán)境中公共服務設施建設的的總體評價為一般。根據(jù)整體滿意和整體不滿意的標準，則35.18%的居民表示滿意，24.55%的居民表示不滿意。從圖3—5中可以看出，居民對各項公共服務設施建設的滿意度總體評價均為一般。其中，教育文化設施方面，居民對本村現(xiàn)有的中學教育比較滿意，人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的37.14%；對小學教育滿意的人數(shù)占34.76%；但是對幼兒、學前教育滿意的居民只占15.24%。醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系方面紅寺堡移民開發(fā)區(qū)居民對本村現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障體系的總體滿意度評價為一般。37.62%的居民對本村現(xiàn)有的購物設施比較滿意，42.86 %的居民認為一般，20%的居民對此不滿意。

（4）生態(tài)環(huán)境滿意度評價

依據(jù)圖3-1中紅寺堡移民區(qū)人居環(huán)境滿意度評價結(jié)果數(shù)據(jù)和圖3-6，我們可以看出，紅寺堡移民區(qū)居民對現(xiàn)有居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設總體評價結(jié)果為不滿意。有57.45%的居民對本村的生態(tài)環(huán)境表示不滿意。具體分析如下。

○1綠化狀況：結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和圖3-6，我們可以看出，對本村現(xiàn)有的綠化狀況不滿意的居民占調(diào)查總?cè)藬?shù)的52.86%，32.38%的居民認為一般，表示滿意的人數(shù)只占14.29%。

○2生活污水、垃圾處理：從圖3-6中可以明顯的看出，紅寺堡區(qū)居民對目前的生活污水、垃圾等的處理的評價結(jié)果為不滿意，不滿意率達60.95%。

○3通過調(diào)查及訪談發(fā)現(xiàn)，廁所污染是紅寺堡區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的一個主要方面。目前，紅寺堡區(qū)大多數(shù)居民家庭廁所仍然是旱廁，水資源的短缺嚴重限制了農(nóng)村水沖廁的建設，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。此外，紅寺堡區(qū)地處寧夏中部干旱帶，風沙危害是紅寺堡區(qū)長期以來最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。今后的建設中防治風沙危害，改善生態(tài)環(huán)境是紅寺堡移民區(qū)人居環(huán)境建設的重點。

（5）鄉(xiāng)風文明滿意度評價

調(diào)查紅寺堡移民區(qū)居民對鄉(xiāng)風文明的滿意度評價結(jié)果為一般。整體不滿意率達44.98%。具體分析如下。

○1社會治安方面：從圖3-7中可以明顯的看出，40.48%的居民對目前居住環(huán)境中的社會治安狀況認為一般。但是，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對此表示不滿意居民占44.28%。

○2民主管理：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，村務民主管理方面，15.24%的居民非常滿意，38.10%的居民認為一般，43.74%的居民表示不滿意，不滿意的人數(shù)比例較高。

○3鄰里關系：調(diào)查數(shù)據(jù)及圖3-8顯示，紅寺堡移民區(qū)居民對鄰里關系的滿意度評價結(jié)果為滿意，整體滿意率達64.76，不滿意率只占8%。

4結(jié)論

本文通過對紅寺堡區(qū)移民鄉(xiāng)村人居環(huán)境滿意度調(diào)查分析，結(jié)果表明紅寺堡移民區(qū)人居環(huán)境滿意度總體評價為一般，但是在居民對現(xiàn)有居住區(qū)人居環(huán)境部分系統(tǒng)的建設仍然不滿。從紅寺堡移民開發(fā)區(qū)居民對移民求人居環(huán)境滿意度分析可知，生態(tài)移民區(qū)人居環(huán)境建設的當務之急是解決農(nóng)村居民最不滿意、最關心的問題，即農(nóng)村基礎設施建設和公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境建設。該問題不僅嚴重影響移民區(qū)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也為今后寧夏移民新村建設提供借鑒，對寧夏移民鄉(xiāng)村和生態(tài)移民工程的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

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[基金項目]寧夏高等學?？茖W技術研究項目（NGY2013143）；銀川能源學院2013年科研項目。

[作者簡介] 吳詠梅（1985——），女，助教，碩士研究生，主要從事城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究。