關(guān)鍵詞：公共圖書館；公益性；文化建設(shè)；免費(fèi)開放

摘要：文章結(jié)合我國公共圖書館在文化服務(wù)中的地位和特點(diǎn)，從公益文化服務(wù)的內(nèi)容、空間以及人文等方面探索公共圖書館開展公益文化建設(shè)的有效策略，以促進(jìn)公益文化服務(wù)體系的創(chuàng)新和完善，推動我國社會主義文化的大發(fā)展。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2015）04-0002-03

收稿日期：2015-03-24

作者簡介：李妍麗（1973—），松原市圖書館館員。公共圖書館作為我國政府建立的公益性事業(yè)單位，承擔(dān)著服務(wù)群眾的重要任務(wù)，對我國精神文化建設(shè)有著重要作用。其公益文化服務(wù)側(cè)重于“益”，即切實(shí)地為群眾提供有

益的便利，但在當(dāng)前公共圖書館的文化服務(wù)工作來看，其公益文化服務(wù)內(nèi)容較為單一，服務(wù)空間相對狹窄，且缺乏人文性特點(diǎn)，導(dǎo)致群眾難以在形式化的服務(wù)中獲得實(shí)際有益的便利。針對這些問題，公共圖書館應(yīng)借鑒國外公共圖書館的公益服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過豐富服務(wù)內(nèi)容、開擴(kuò)服務(wù)空間等方式提高公益文化服務(wù)的現(xiàn)代性和有效性。這不僅能夠大大提高公共圖書館在公眾心目中地位，而且有利于推廣社會主義文化，發(fā)揮圖書館自身的重要服務(wù)功能，促進(jìn)圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1公共圖書館公益文化建設(shè)的意義及現(xiàn)狀

2012年9月12日我國頒布的《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要深入社會各領(lǐng)域開展社會文化相關(guān)的公益性服務(wù)工作，提高文化資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度，并不斷完善社會各層次的公共文化服務(wù)體系，提高文化資源的需求量和供給能力，推動社會精神文化的大發(fā)展、大繁榮。隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變，公共文化服務(wù)越來越受到政府的重視，有利于我國服務(wù)型政府的建設(shè)。公共文化服務(wù)強(qiáng)調(diào)公民的文化權(quán)益，是提供公平、便利、多樣的公共文化資源的主要來源，其服務(wù)體系也成了政府實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的重要途徑之一，影響到政府服務(wù)職能的最終落實(shí)程度[1]。

1.1公共圖書館公益文化建設(shè)的意義

公共圖書館作為重要的社會公益組織，是公共服務(wù)體系的重要一環(huán)，對于繼承人類文化遺產(chǎn)、提供社會文化信息、提高公民文化素養(yǎng)等有著重大的促進(jìn)作用。近些年來我國陸續(xù)開展了“文化共享工程”“構(gòu)建和諧社會”以及“創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”等文化活動，公共圖書館在活動中發(fā)揮著重要的作用，他是向各社會分支及群眾傳達(dá)文化的重要通道。①提高公共文化資源的供給能力，擴(kuò)大紙質(zhì)書刊和電子資源等的閱讀途徑，為更多的公民提供增長知識的機(jī)會。②滿足群眾日益增長的精神文化需求，使得公民能夠根據(jù)自己的知識需求、時(shí)間等獲得文化信息，轉(zhuǎn)變生活文化觀念。③完善基層公共服務(wù)體系，促進(jìn)“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃在基層的有效落實(shí)，有利于社會主義文化的發(fā)展和繁榮。

1.2公共圖書館公益文化建設(shè)的現(xiàn)狀

基于公共圖書館公益文化建設(shè)的重要意義，我國不少地區(qū)的圖書館都積極探索其具體的服務(wù)策略。如上海市中心圖書館根據(jù)上海的文化建設(shè)特點(diǎn)建成了14個(gè)主題館，形成了公共文化資源的供給機(jī)制，為公民提供了具有多樣性、便利性和人文性的專業(yè)圖書館服務(wù)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的發(fā)展。同時(shí)，一系列的探索也體現(xiàn)了公共圖書館在公益文化服務(wù)建設(shè)中的不足，如服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足公民的多樣需求；服務(wù)空間狹窄，導(dǎo)致文化分享交流的時(shí)間和地點(diǎn)難以切合公民實(shí)際，降低了其便利性；人文理念缺失，導(dǎo)致公益性文化服務(wù)的平等性，公正性較低，難以體現(xiàn)其文化服務(wù)的公益特性。針對這些問題，公共圖書館應(yīng)加快公共文化服務(wù)的創(chuàng)新和改革，在保障公民文化權(quán)益的同時(shí)突顯公共圖書館的公益性，促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2公共圖書館公益文化建設(shè)的策略

2.1公益文化內(nèi)容的發(fā)展

2.1.1優(yōu)化免費(fèi)借閱服務(wù)。免費(fèi)借閱服務(wù)作為我國公共圖書館發(fā)展公益文化服務(wù)的主要趨勢，是體現(xiàn)公共圖書館公益性特點(diǎn)的重要服務(wù)類型。但受傳統(tǒng)觀念的影響，目前我國不少公共圖書館的免費(fèi)借閱服務(wù)仍固守傳統(tǒng)模式，即讀者按圖書館要求交納一定數(shù)量的押金，以所辦的借閱證為媒介進(jìn)行借書，并在讀者退換借書證時(shí)歸還押金。這種傳統(tǒng)的借閱流程在當(dāng)前借書讀者大幅增長的情況下已不再適用，容易出現(xiàn)借閱混亂、手續(xù)煩瑣、耗費(fèi)人力等問題。針對這種情況，公共圖書館可利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立圖書館借閱平臺，通過電子化手段認(rèn)證讀者的基本信息、聯(lián)系方式等個(gè)人資料，并以刷卡的形式進(jìn)行書刊的自助借閱和歸還流程[3]。為了提高信息化借閱工作的有效性，公共圖書館可通過以下方式進(jìn)一步完善管理和服務(wù)：①當(dāng)讀者延期還書時(shí)，通過系統(tǒng)短信提醒讀者用戶，讓他們做好歸還或延期登記工作。②當(dāng)讀者沒有按期歸還書刊時(shí)，系統(tǒng)記錄其違約情況，并通過聯(lián)網(wǎng)等方式讓尚未歸還圖書的讀者不能在其他公共圖書館借書。③當(dāng)讀者超過一定時(shí)限不歸還所借圖書或丟失圖書時(shí)，則通過借閱者的個(gè)人信息，由系統(tǒng)從其儲蓄卡中直接扣除書刊費(fèi)用。

這一系列現(xiàn)代化借閱流程和管理模式能有效提高公共圖書館的借閱工作效率，有利于滿足公民普遍的借閱需求，使得公益文化服務(wù)能夠穩(wěn)定地大范圍開展。公共圖書館圖書的免費(fèi)開放服務(wù)不僅體現(xiàn)了公共圖書館的公益性特點(diǎn)，而且也是政府服務(wù)職能的體現(xiàn)。讀書人數(shù)的增加和讀書質(zhì)量的提高能提升社會群眾的精神文化境界，減少他們對感官娛樂的沉迷，并有效提高公民的理性思考和行動能力。為此，公共圖書館應(yīng)重視免費(fèi)借閱服務(wù)的優(yōu)化和提升，提高公共圖書館的書刊使用效率，增強(qiáng)公民對閱讀的重視。這種做法在提供便捷、公平閱讀機(jī)會的同時(shí)，還能吸引更多熱愛閱讀的人們，提高政府投資公共圖書館的效用，使圖書館發(fā)揮出更大的公益效應(yīng)，營造“全民閱讀”的良好文化氛圍。

李妍麗：公共圖書館公益性文化建設(shè)策略研究李妍麗：公共圖書館公益性文化建設(shè)策略研究2.1.2開放特色館藏服務(wù)。受到傳統(tǒng)觀念及服務(wù)條件的限制，公共圖書館對自身館藏的地方文獻(xiàn)、古籍等貴重書刊進(jìn)行限制性開放，導(dǎo)致部分讀者難以借閱到該類書籍。其中，古籍文獻(xiàn)主要包括了五四運(yùn)動之前的以印刷型文獻(xiàn)為主的書刊，他是中華民族文化的精粹，加之歷史悠久、數(shù)量稀少等原因，古籍文獻(xiàn)保存要求高且借閱難度大，除了極少數(shù)公共圖書館開展了相應(yīng)借閱服務(wù)外，國內(nèi)大部分公共圖書館都對此借閱加以限制，使這批古籍文獻(xiàn)難以發(fā)揮其重要價(jià)值，不利于圖書館公益文化服務(wù)的開展。針對這一問題，公共圖書館可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如云計(jì)算技術(shù)等，對館藏的紙質(zhì)的古籍文獻(xiàn)轉(zhuǎn)換成數(shù)字化的電子資源，形成能夠大范圍共享的電子刊物。為了促進(jìn)古籍文獻(xiàn)的交流和共享，公共圖書館應(yīng)建立電子資源共享平臺，加強(qiáng)數(shù)字化文化資源的交流和安全，可以建立計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和觸摸屏等平臺，實(shí)現(xiàn)自助性的免費(fèi)開放，讓公民能夠通過系統(tǒng)自由地閱讀。此外，公共圖書館還可以借助Flash技術(shù)等實(shí)現(xiàn)地方文獻(xiàn)和古籍文獻(xiàn)的數(shù)字化仿真，降低古籍資料的閱讀和理解難度，全面提高特色館藏的公益性服務(wù)質(zhì)量[4]。

2.1.3拓展公益講座服務(wù)。公共圖書館除了開展免費(fèi)借閱和特色館藏等公益性文化服務(wù)外，還可以利用其場地定期邀請不同領(lǐng)域的專家學(xué)者以及著名企業(yè)管理人員、政府工作人員等，到圖書館開展公益講座。講座的內(nèi)容應(yīng)該具有多樣性、前沿性和適用性，以滿足不同層次公民的學(xué)習(xí)、生活所需，拓展公民的文化生活空間。公益講座應(yīng)適當(dāng)拓展公共圖書館的公益文化服務(wù)，提高文化服務(wù)的引導(dǎo)性和時(shí)效性，通過短信、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)傳遞講座信息，讓更多的公民能夠享受到公益講座的文化服務(wù)，提升知識和精神素養(yǎng)。此外，圖書館還應(yīng)通過錄制視頻音頻等方式，做好公益講座的記錄工作，作為二次文獻(xiàn)加工的重要材料，讓無法參加現(xiàn)場講座的公民也能獲取講座知識，提高公益講座服務(wù)的公平性。

2.2公益文化空間的發(fā)展

2.2.1增加分館及流通點(diǎn)數(shù)量。近年來，總館/分館制已逐漸受到我國圖書館界的高度重視，成為公共圖書館擴(kuò)大化管理的重要方式之一。這一制度從最大化資源利用的目標(biāo)出發(fā)，以專業(yè)化、一體化、系統(tǒng)化為管理方式，通過建設(shè)圖書館網(wǎng)絡(luò)體系將各層級的公共圖書館組織起來，為讀者提供便捷的公益文化服務(wù)。充分利用各個(gè)圖書館的資源，促進(jìn)館藏文獻(xiàn)的流動和分享，極大地提高圖書館的服務(wù)效益。近年來，我國各地政府及公共圖書館都進(jìn)行了分館管理嘗試，如地區(qū)之間圖書館聯(lián)合采編文獻(xiàn)資源、讀者用戶實(shí)行通借通還、開設(shè)圖書流通點(diǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間圖書資源的免費(fèi)借閱。同時(shí)，為了提高分館管理的有效性，公共圖書館應(yīng)定期對分館人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，貫徹分館借還準(zhǔn)則和圖書登記制度的學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，橫向拓展公益文化的交流空間[5]。

2.2.2建立電子資源共享平臺。公共圖書館在開展公益文化服務(wù)時(shí)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，借助文化信息資源共享工程的基層服務(wù)支點(diǎn)聚集電子資源，為資源的免費(fèi)共享奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，公共圖書館還應(yīng)利用云計(jì)算技術(shù)、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)以及遠(yuǎn)程現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)等，全面拓展圖書館數(shù)字資源的共享面，讓更多的公民享受到其公益文化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，圖書館還應(yīng)積極建設(shè)自身館藏特色資源，建設(shè)具有個(gè)性化的公益文化服務(wù)，堅(jiān)定群眾基礎(chǔ)。通過建立電子資源共享平臺，公共圖書館將能很好地提高圖書館資源投入的效益，豐富公益服務(wù)的空間，實(shí)現(xiàn)平臺資源的和諧共享。

2.2.3推進(jìn)新型農(nóng)村圖書流轉(zhuǎn)。公益文化在農(nóng)村中的傳播情況影響著我國新農(nóng)村建設(shè)的成效及村民的精深文化面貌，對我國農(nóng)村社會的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。其中，農(nóng)村圖書流轉(zhuǎn)工程是公益文化在農(nóng)村傳播的重要途徑。它作為一項(xiàng)惠民工程，體現(xiàn)了政府對農(nóng)村文化建設(shè)的重視以及公共圖書館文化服務(wù)的公益性和平等性。為了落實(shí)其成效，公共圖書館應(yīng)以市、縣公共圖書館為核心，以各村鎮(zhèn)圖書室為分支，建設(shè)覆蓋全市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書流轉(zhuǎn)體系。同時(shí)，公共圖書館還應(yīng)及時(shí)更新流轉(zhuǎn)書籍，并采用季度流轉(zhuǎn)、月流轉(zhuǎn)等方式，提高書刊的多樣性，以滿足農(nóng)村公民對圖書知識的需求，讓大眾更好地享受到公共圖書館的公益文化服務(wù)。

2.3公益文化人文的發(fā)展

2.3.1弘揚(yáng)平等的人文精神。公共圖書館貯藏和傳播人類世代積累的知識文化，其本身性質(zhì)、發(fā)展歷程及功能特點(diǎn)都體現(xiàn)出明顯的人文性和社會性特征。我國弘揚(yáng)和踐行“以人為本”的思想理念，公共圖書館作為重要的文化流轉(zhuǎn)中心應(yīng)承擔(dān)起弘揚(yáng)人文精神的重要責(zé)任。公共圖書館的公益文化服務(wù)建設(shè)不僅以其貯藏的文獻(xiàn)資料彰顯其人文內(nèi)涵，而且通過自身的文化宣傳、交流工作體現(xiàn)其人文主義。為此，公共圖書館在建設(shè)公益文化服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)注重公益的“公平性”，從服務(wù)的內(nèi)容、空間上保證公民能最大限度地享有公平的權(quán)益，從而提高公益文化服務(wù)的真實(shí)性，避免形式化服務(wù)的出現(xiàn)[6]。

2.3.2維護(hù)平等的文化權(quán)利。公共圖書館應(yīng)尊重公民的文化權(quán)利，從“人”這一源頭上重視公益文化服務(wù)的平等性。為此，公共圖書館應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①公益文化服務(wù)的機(jī)會均等。從機(jī)制、準(zhǔn)則到執(zhí)行過程，讓每個(gè)公民都能夠有平等參與及競爭的權(quán)利，享有相同的閱讀機(jī)會和參與機(jī)會。②公益文化服務(wù)的提供過程中踐行同樣的標(biāo)準(zhǔn)和制度，盡量提高條件讓不同地區(qū)、不同生活水平的公民都能夠在平等的準(zhǔn)則中獲得相同的文化資源，這是公共圖書館提供公益文化服務(wù)的價(jià)值和意義所在，是人本主義特色的彰顯。

3結(jié)語

在信息日新月異的背景下，公共圖書館要做到與時(shí)俱進(jìn)、長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變文化服務(wù)理念，對公益文化服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。但這個(gè)創(chuàng)新應(yīng)該是全面的、整體的，涵蓋公益文化服務(wù)的內(nèi)容、空間和人文性質(zhì)。同時(shí)，公共圖書館還應(yīng)重視人才素質(zhì)的提升，通過提高公益服務(wù)管理質(zhì)量、公益文化宣傳力度等方式，讓公民深切感受到公共圖書館公益文化服務(wù)的優(yōu)勢。這不僅是公共圖書館自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，也是社會主義文化發(fā)展的推力，體現(xiàn)了公共圖書館存在的意義和價(jià)值。

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（編校：馬懷云）第35卷第4期河南圖書館學(xué)刊2015年4月