曾釗　楊雪

【熱點(diǎn)背景】

2013年10月29日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論十八屆二中全會(huì)以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于11月9日至12日在北京召開。會(huì)議還聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。

【考點(diǎn)鏈接】

一、經(jīng)濟(jì)生活

1.社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。會(huì)議要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

2.樹立正確的消費(fèi)觀。會(huì)議指出，中央歷來強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要大興艱苦奮斗之風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。近年來，一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廣大干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此，廣大黨員干部在新時(shí)期要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。

3.生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力總體水平較低，與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距。一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅損害了黨和國家的形象，而且不符合我國的國情，不利于生產(chǎn)的發(fā)展。

二、政治生活

1.中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)和宗旨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)。印發(fā)和學(xué)習(xí)《條例》，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)的重要舉措，這是由黨的地位、性質(zhì)和宗旨決定的，是堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。

2.中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。會(huì)議要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體制機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓，各有關(guān)部門各司其職、密切配合，確保厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)督促檢查，加大懲戒問責(zé)力度，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力。

3.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

三、文化生活

1.文化對(duì)人的影響。會(huì)議要求，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。這體現(xiàn)了文化影響人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)、思維方式，文化對(duì)人的影響具有潛移默化和深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。

2.批判地繼承傳統(tǒng)文化，不斷推陳出新、革故鼎新。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。因此，在新的歷史條件下，出臺(tái)《條例》，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，體現(xiàn)了對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。

3.加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高公民思想道德素質(zhì)。貫徹落實(shí)《條例》，必須在廣大黨員干部中開展思想道德教育，使黨員干部真正樹立社會(huì)主義榮辱觀，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，遠(yuǎn)離奢靡之風(fēng)。

四、生活與哲學(xué)

1.用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。由于近年來一些黨政機(jī)關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廣大干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此，黨中央及時(shí)制定《條例》，以避免奢侈浪費(fèi)對(duì)黨風(fēng)的不良影響，回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，說明黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于黨的生命力和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，做到了防患于未然。

2.認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性、無限性和上升性?！稐l例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車等多個(gè)方面作出全面規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果。因此，《條例》的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨在新形勢下對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)問題認(rèn)識(shí)的不斷深化。

3.矛盾具有特殊性。會(huì)議要求，要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系。

4.社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系。根據(jù)近年來一些黨政機(jī)關(guān)出現(xiàn)的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象制定《條例》，有利于用剛性的制度約束、懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。因此，《條例》的出臺(tái)，對(duì)推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.會(huì)議要求，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。要在全社會(huì)進(jìn)一步營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，就必須（ ）

A.減少高檔耐用品、奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)

B.防止消費(fèi)阻礙生產(chǎn)發(fā)展

C.樹立正確的消費(fèi)觀，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約

D.做理智的消費(fèi)者，適當(dāng)降低消費(fèi)水平

2.如今，越來越多的人響應(yīng)黨和國家“光盤行動(dòng)”的號(hào)召，不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。某餐廳為顧客提供了“半份菜”、“小份菜”、“熱菜拼盤”、免費(fèi)打包等服務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者把沒吃完的剩菜打包帶走。該餐廳的這些措施（ ）

①鼓勵(lì)消費(fèi)者堅(jiān)持量入為出的消費(fèi)原則 ②體現(xiàn)了節(jié)約資源這一綠色消費(fèi)的核心 ③體現(xiàn)了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用 ④凸顯了該餐廳有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感endprint

A.①② B.②③ C.①③ D.③④

3.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行《條例》，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)《條例》，要求廣大黨員干部（ ）

①自覺接受群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，始終保持先進(jìn)性 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作基本原則 ③自覺維護(hù)人民利益，放棄個(gè)人利益 ④堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

A.①② B.②③ C.①④ D.①③

4.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定《條例》，就是要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。因此，隨著《條例》的逐步貫徹落實(shí)（ ）

①公民的基本政治權(quán)利將有法律保障 ②黨與人民的血肉聯(lián)系將更加緊密 ③黨政機(jī)關(guān)存在的鋪張浪費(fèi)的不良現(xiàn)象將徹底消失 ④黨的性質(zhì)和宗旨將得到更好的體現(xiàn)

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

5.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要加強(qiáng)督促檢查，加大懲戒問責(zé)力度，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力。在國家機(jī)關(guān)中，對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是（ ）

①人民代表大會(huì)及其常委會(huì) ②各級(jí)人民法院和人民檢察院 ③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān) ④國家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.對(duì)黨政機(jī)關(guān)的鋪張浪費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，有利于不斷保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性，提高其在群眾中的威信，贏得人民的信賴和擁護(hù)。這意味著保持黨的純潔性有利于（ ）

①擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ) ②保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 ③提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政 ④鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安

A.③④ B.②③ C.①③ D.②④

7.會(huì)議要求，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。從文化生活角度看，引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)是因?yàn)椋?）

①文化與政治相互交融、相互影響 ②優(yōu)秀的文化塑造人 ③文化越來越成為綜合國力競爭的決定性因素 ④文化對(duì)人具有深遠(yuǎn)持久的影響

A.①② B.②③ C.①③ D.③④

8.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的各項(xiàng)要求，要堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)相關(guān)改革，條件成熟的要盡快推出，需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。執(zhí)行《條例》要著力推進(jìn)相關(guān)改革，是因?yàn)椋?）

A.主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用

B.事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面決定的

C.尊重客觀規(guī)律要與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合

D.量變必然引起質(zhì)變

9.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的各項(xiàng)要求。從歷史唯物主義角度看，黨中央強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳《條例》是因?yàn)椋?）

A.物質(zhì)決定意識(shí)，主觀必須符合客觀

B.社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用

C.價(jià)值觀對(duì)人生道路、人生選擇具有積極的導(dǎo)向作用

D.世界觀決定人生觀、價(jià)值觀

10.回望歷史，毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)者從自身做起，勤儉節(jié)約，將“一窮二白”的中國帶入新的歷史時(shí)期。鋪張浪費(fèi)絕非小事，只有杜絕“中國式剩宴”，才能進(jìn)一步凝聚黨心民心，實(shí)干興邦，共圓一個(gè)“中國夢”。因此，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行《條例》提出的各項(xiàng)要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體制機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓，各有關(guān)部門各司其職、密切配合，確保厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處。

（1）結(jié)合上述材料，說明我國倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

（2）用《政治生活》知識(shí)回答，黨中央為什么要厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)？

（3）運(yùn)用《文化生活》知識(shí)，說說如何杜絕“中國式剩宴”，在全社會(huì)形成厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（4）結(jié)合材料，運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化的方法談?wù)勅绾味沤^“中國式剩宴”。

參考答案：1.C 2.D 3.C 4.B 5.D 6.D 7.A 8.A 9.B

10.（1）①我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的小康還是低水平的、不全面的小康。不少群眾的生活依然艱苦，鋪張浪費(fèi)不符合中國國情。 ②生產(chǎn)決定消費(fèi)。我國生產(chǎn)力總體水平依然較低，和發(fā)達(dá)國家有很大差距，中國當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾仍然是落后的社會(huì)生產(chǎn)力和人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾，鋪張浪費(fèi)和中國生產(chǎn)力發(fā)展的狀況不相適應(yīng)。③樹立正確的消費(fèi)觀，應(yīng)該堅(jiān)持適度消費(fèi)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)持綠色消費(fèi)。鋪張浪費(fèi)會(huì)造成資源的浪費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活的持續(xù)改善。

（2）①中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，從根本上說是由黨的性質(zhì)、宗旨、路線、綱領(lǐng)等決定的。②厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，有利于全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。③只有厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，才能使各級(jí)黨組織始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使我們黨始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。④厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，關(guān)系國家發(fā)展全局，關(guān)系最廣大人民根本利益，關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

（3）①文化影響人的交往行為、交往方式、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式，文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。教育是文化傳播的重要途徑。因此，要通過開展健康有益的文化活動(dòng)，在全社會(huì)加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的宣傳教育，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)節(jié)約意識(shí)。②繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。因此，必須大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。③加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高公民思想道德素養(yǎng)。必須在全社會(huì)開展思想道德教育，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣，培育健康向上的文明風(fēng)尚，使人民群眾真正樹立社會(huì)主義榮辱觀，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，遠(yuǎn)離奢靡之風(fēng)。

（4）①系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方法認(rèn)識(shí)事物。把“中國式剩宴”的各種表現(xiàn)、各種因素聯(lián)系起來進(jìn)行思考，以形成完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。②要著眼于事物的整體性。把杜絕“中國式剩宴”的工作當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程考慮。③要遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性。要先解決公款吃喝總量，堅(jiān)決杜絕“中國式剩宴”，然后逐步解決企業(yè)的經(jīng)營方式和社會(huì)的消費(fèi)心理等問題。④要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人都要有所作為，在杜絕“中國式剩宴”中發(fā)揮各自的作用。endprint