方中雄

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)持續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，人類面臨的共同問(wèn)題和各國(guó)之間的利益博弈交織更加復(fù)雜。恐怖主義、糧食短缺、能源緊張、環(huán)境污染、 氣候變化、食品安全等問(wèn)題使全球治理的緊迫性加劇。今天，人類站在新的歷史起點(diǎn)上，攜手共創(chuàng)包容且可持續(xù)的未來(lái)社會(huì)，是這個(gè)時(shí)代最緊迫的問(wèn)題。由此，《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005-2014年）國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》在全球產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的攻堅(jiān)時(shí)期，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、政治建設(shè)融為一體，建設(shè)美麗中國(guó)，是未來(lái)建設(shè)、改革與發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)想，恰逢其時(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育在建立與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)系，并為所有人提供優(yōu)質(zhì)教育方面更有著特殊的時(shí)代意義。今天我們相聚在北京，共同交流十年計(jì)劃取得的研究與實(shí)踐成果，商討十年計(jì)劃后可持續(xù)發(fā)展教育的實(shí)施思路與途徑，有著特殊的意義。

一、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的基本觀點(diǎn)

（一）可持續(xù)發(fā)展教育揭示了教育與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

在應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球性問(wèn)題時(shí)，教育作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基本力量，發(fā)揮著極其重要的作用。它能夠幫助我們調(diào)整和形成穩(wěn)固的價(jià)值體系，學(xué)會(huì)與自然和諧相處，認(rèn)識(shí)共同責(zé)任和行動(dòng)的重要性，共同重建一個(gè)可持續(xù)性的世界。為此，教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理應(yīng)成為教育的時(shí)代功能。

（二）可持續(xù)發(fā)展教育的根本目標(biāo)是人的可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化的可持續(xù)發(fā)展，并在這一過(guò)程中促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)定位。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過(guò)程中，傳統(tǒng)教育中偏重知識(shí)教學(xué)、忽視人文精神教育，只關(guān)心中考和高考成績(jī)等不可持續(xù)發(fā)展的弊端依舊存在，可持續(xù)發(fā)展教育要關(guān)注人的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力與可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，培育具有可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀、知識(shí)、學(xué)習(xí)能力與行為方式的新公民。

（三）可持續(xù)發(fā)展教育的核心是價(jià)值觀教育

可持續(xù)發(fā)展教育的核心是可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀教育，即“四個(gè)尊重”，尊重人（包括當(dāng)代人和后代人）、尊重環(huán)境、尊重資源、尊重差異性與多樣性。而中國(guó)古代哲學(xué)中“天人合一”“道法自然”“和而不同”等思想是可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀在中國(guó)的體現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展教育的力量在于，可以使可持續(xù)發(fā)展變?yōu)橐环N情感，激發(fā)人們內(nèi)心深處過(guò)上美好生活的夢(mèng)想， 以及對(duì)友情和關(guān)愛(ài)帶來(lái)的良好社會(huì)關(guān)系的享受，形成可持續(xù)行為習(xí)慣與生活方式。

（四）可持續(xù)發(fā)展教育的途徑追求多樣性的統(tǒng)一

可持續(xù)發(fā)展教育關(guān)注多樣性的統(tǒng)一，用多樣的教育模式，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)學(xué)習(xí)能力；用社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容充實(shí)教育內(nèi)容，讓學(xué)生用綜合性的視角分析和解決問(wèn)題；用多樣的教育方法，讓學(xué)生感受自然、感受文明；用多樣的教育評(píng)價(jià)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感；用多樣的教育環(huán)境，充分利用博物館、大學(xué)院校、企業(yè)等社會(huì)資源，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

二、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）將可持續(xù)發(fā)展教育納入國(guó)家與地方中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局上謀劃可持續(xù)發(fā)展教育

2007年12月，北京市教委正式下發(fā)《北京市中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），對(duì)首都基礎(chǔ)教育如何實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育進(jìn)行了全盤規(guī)劃。2010年，可持續(xù)發(fā)展教育首次寫入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》；隨后，《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展教育試驗(yàn)”，確定了北京市“建設(shè)可持續(xù)發(fā)展教育示范區(qū)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想。這些政策的出臺(tái)，是可持續(xù)發(fā)展教育持續(xù)推動(dòng)素質(zhì)教育向新的深度與廣度發(fā)展的根本舉措。

（二）形成了具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展教育概念體系和理論框架

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的理論意義體現(xiàn)在以下四點(diǎn)。

第一，對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育概念進(jìn)行明確界定與中國(guó)詮釋。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育全國(guó)工作委員會(huì)提出并論證了可持續(xù)發(fā)展教育概念的基本定義，強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展教育促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展的兩層涵義，明確了培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展需要的科學(xué)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值觀念與生活方式的新一代公民的育人目標(biāo)。

第二，明確論述了教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的時(shí)代功能，成功推進(jìn)了區(qū)域教育改革與發(fā)展。北京教科院學(xué)者認(rèn)為，教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)是21世紀(jì)教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的重要時(shí)代使命和社會(huì)功能，體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育改革的時(shí)代立意。

第三，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育路線圖的理論構(gòu)架，闡明了為了可持續(xù)發(fā)展的教育變革的中國(guó)路徑。該路線圖整體闡釋了可持續(xù)發(fā)展教育在課程創(chuàng)新、教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)、地區(qū)推進(jìn)與質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的實(shí)施路徑。

第四，長(zhǎng)達(dá)十五年的可持續(xù)發(fā)展教育育人模式的實(shí)驗(yàn)研究，是可持續(xù)發(fā)展教育在中國(guó)保持持久生命力的根本原因。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)際需要以及廣大教師的接受程度，以主體教育和可持續(xù)發(fā)展教育思想為指導(dǎo)，構(gòu)建了“主體探究-綜合滲透”型可持續(xù)教學(xué)模式，幫助教師以嶄新的教育理念來(lái)重新武裝自己的頭腦，并用來(lái)指導(dǎo)和調(diào)整各自的教育教學(xué)行為，在保持和發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)和卓越。

（三）一批中小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展的可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)踐，已經(jīng)產(chǎn)生了提高教育質(zhì)量的良好效果

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)在以下五點(diǎn)。第一，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育示范區(qū)建設(shè)，整體性地深入推進(jìn)區(qū)域教育改革與創(chuàng)新。在十余年實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目在推動(dòng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育方面發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)了首批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。如北京市東城區(qū)基于首都功能核心區(qū)的定位，把開(kāi)展尊重傳統(tǒng)文化與文化多樣性專題的價(jià)值觀教育作為教育系統(tǒng)回應(yīng)區(qū)域發(fā)展的突破口，提升學(xué)生熱愛(ài)北京文化、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、尊重世界多元文化的素養(yǎng)。再如石景山區(qū)教委基于區(qū)綜合服務(wù)中心、城市職能中心、休閑娛樂(lè)中心的發(fā)展定位，將干部教師的能力建設(shè)作為教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的切入點(diǎn)，形成了系統(tǒng)的能力建設(shè)實(shí)踐模式。又如上海市普陀區(qū)形成了一批以可持續(xù)發(fā)展教育價(jià)值觀為核心的課程體系，建立了一批實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育發(fā)展的新跨越。第二，將可持續(xù)發(fā)展教育融入課程規(guī)劃和教學(xué)，促進(jìn)了教與學(xué)方式變革。近幾年，可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校在學(xué)科教學(xué)中開(kāi)展可持續(xù)教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)，已經(jīng)在提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值觀與生活方式水平等方面，產(chǎn)生了良好的育人效果。此外，根據(jù)中國(guó)廣袤的地域差異，研制了北京市中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育地方教材、云南省紅河哈尼族彝族自治州《可持續(xù)發(fā)展未來(lái)：哈尼梯田與青少年》、陜西省中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育地方教材、黑龍江省《環(huán)境教育》地方教材并廣泛實(shí)施等，成為具有中國(guó)特色的實(shí)踐亮點(diǎn)，尤其云南省紅河哈尼族彝族自治州《可持續(xù)發(fā)展未來(lái)：哈尼梯田與青少年》在助力哈尼梯田成功申遺方面做出了重要貢獻(xiàn)。第三，廣泛開(kāi)展實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)了一批學(xué)校向著可持續(xù)發(fā)展的境界邁進(jìn)。通過(guò)教育科研推動(dòng)學(xué)校實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由抽象理論概念向地區(qū)與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化，有效影響和推動(dòng)了更多中小學(xué)校的教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。第四，建立國(guó)際交流機(jī)制，提升首都教育乃至中國(guó)教育的國(guó)際影響力。北京教科院作為主要組織協(xié)調(diào)單位，先后舉辦了五屆可持續(xù)發(fā)展教育國(guó)際論壇，對(duì)傳播可持續(xù)發(fā)展教育理念、交流可持續(xù)發(fā)展教育經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了有效而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。第五，可持續(xù)發(fā)展教育評(píng)估的創(chuàng)新探索。近兩年，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育開(kāi)展了學(xué)校監(jiān)測(cè)與評(píng)估以及可持續(xù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)評(píng)估、低碳生活方式等方面的實(shí)踐探索。

三、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的未來(lái)走向

（一）研制各級(jí)可持續(xù)發(fā)展教育的指導(dǎo)性文件，完善頂層設(shè)計(jì)，把握教育發(fā)展全局

在近幾年各類別可持續(xù)發(fā)展教育領(lǐng)域國(guó)際交往中，我們不斷聽(tīng)到多國(guó)同行對(duì)我國(guó)將可持續(xù)發(fā)展教育寫入教育規(guī)劃綱要的積極評(píng)價(jià)及有借鑒性的建議。今后，我們將盡快出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家層面的可持續(xù)發(fā)展教育文件。北京市也應(yīng)對(duì)《綱要》進(jìn)行修訂，使可持續(xù)發(fā)展教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的進(jìn)程中成為首都教育的新亮點(diǎn)和新名片。各地也要在實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，做好政策設(shè)計(jì)和實(shí)踐創(chuàng)新。

（二）明確可持續(xù)發(fā)展教育“促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)學(xué)習(xí)與可持續(xù)成長(zhǎng)”的工作方向

當(dāng)前，教育市場(chǎng)化、功利化及非均衡化的傾向愈演愈烈?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的任務(wù)和使命，就是面向21世紀(jì)的新需求，有意識(shí)、有計(jì)劃地促進(jìn)人的終生可持續(xù)發(fā)展。

（三）從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?yàn)橹髦鸩较蛞钥沙掷m(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的終身教育體系拓展

可持續(xù)發(fā)展教育是一個(gè)綜合性、整體性與系統(tǒng)性很強(qiáng)的現(xiàn)代教育理念和育人模式，建立以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的正規(guī)教育體系，是教育的時(shí)代使命。此外，正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育部門要加強(qiáng)合作，系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展教育基地，使更廣泛的人群受益。

（四）建立數(shù)據(jù)庫(kù)與監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展教育的“教育硅谷”

應(yīng)確保更多的人能夠使用最新的信息技術(shù)，并從中受益。以“世界銀行-北京市節(jié)能減排示范項(xiàng)目技術(shù)援助項(xiàng)目”為依托，建立大中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)控平臺(tái)，使北京教科院成為可持續(xù)發(fā)展教育的輻射中心和“教育硅谷”。同時(shí)，要認(rèn)真研究與制定可持續(xù)發(fā)展教育的評(píng)估方案、指標(biāo)和具體實(shí)施辦法，從而科學(xué)有效地監(jiān)督與評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展教育進(jìn)程。

（五）加快啟動(dòng)省市管理干部的可持續(xù)發(fā)展教育系列培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化校長(zhǎng)教師骨干培訓(xùn)

有必要在國(guó)家教育行政學(xué)院及系列培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)可持續(xù)發(fā)展教育專題必修課程，加大力度提高各級(jí)干部的可持續(xù)發(fā)展教育能力。同時(shí)，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育骨干人員培訓(xùn)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。

（六）建立可持續(xù)發(fā)展教育的國(guó)際協(xié)作機(jī)制，提高可持續(xù)發(fā)展教育國(guó)際合作的深度和層次

近十五年來(lái)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育全國(guó)工作委員會(huì)和北京教科院先后同聯(lián)合國(guó)教科文組織及70多個(gè)國(guó)家、地區(qū)的200余位可持續(xù)發(fā)展教育專家與官員開(kāi)展過(guò)學(xué)術(shù)對(duì)話和專題研討。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育全國(guó)工作委員會(huì)要建立中國(guó)和其他國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展教育協(xié)作機(jī)制。2013年4月，又同聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育聯(lián)盟達(dá)成合作共識(shí)，將在北京籌建亞太可持續(xù)發(fā)展教育教師培訓(xùn)中心。我們希望得到在座各位專家的支持，使這一中心成為促進(jìn)亞太國(guó)家可持續(xù)發(fā)展教育信息、人員交流和研究與培訓(xùn)的有效平臺(tái)。近一年來(lái)，利用籌備參加2014年世界可持續(xù)發(fā)展教育大會(huì)的機(jī)遇，我們正在對(duì)中國(guó)近十五年可持續(xù)發(fā)展教育的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。我們將充分利用本次論壇的良好機(jī)會(huì)，滿腔熱情、敞開(kāi)心胸，積極吸收、學(xué)習(xí)、借鑒全球可持續(xù)發(fā)展教育新經(jīng)驗(yàn)、新成果，為推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展教育做出新的貢獻(xiàn)。

（文章系作者在2013年12月22-24日的北京第六屆可持續(xù)發(fā)展教育國(guó)際論壇上的主題報(bào)告）

編輯 郭偉 校對(duì) 許方舟