歐陽(yáng)莎

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在形成發(fā)展過(guò)程中、在基本理論價(jià)值取向上，都體現(xiàn)了和諧、民主、科學(xué)的特征。結(jié)合高校黨建的戰(zhàn)略意義，政黨制度的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)高校黨建有很好的啟示作用。

關(guān)鍵詞：政黨制度建設(shè);完善;高校黨建

多黨合作和政治協(xié)商制度是馬克思主義長(zhǎng)期同中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度。加強(qiáng)政黨制度建設(shè)理論研究是新時(shí)期準(zhǔn)確把握時(shí)代要求、加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措，也能給我們高校黨建帶來(lái)方向性的啟示。

一、中國(guó)政黨制度概況

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度，就是在我國(guó)民主政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，八大民主黨派是參政黨，它們之間是親密友黨。各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展自己的各項(xiàng)工作，充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利。

（一）中國(guó)特色政黨制度理論體系基礎(chǔ)與特征

中國(guó)特色政黨制度的理論體系基礎(chǔ)，分三個(gè)層面：歷史、理論和實(shí)踐。中華民族的歷史文化傳統(tǒng)、近代以來(lái)的中國(guó)的特殊國(guó)情、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成歷史，構(gòu)成了歷史基礎(chǔ)。馬列主義的多黨合作思想、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的思想提供了思想基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在中國(guó)的成功發(fā)展與實(shí)踐則奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

這種特殊的政黨制度的優(yōu)點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：第一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。第三，有利于凝聚力量，化解矛盾，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。第四，有利于促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。

（二）我國(guó)的政黨制度建設(shè)的發(fā)展方向

我國(guó)政黨制度建設(shè)的發(fā)展方向始終為發(fā)展中國(guó)特色政黨制度。

1.堅(jiān)持和完善我國(guó)政黨制度的兩條主線。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》中貫穿了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主兩條主線。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。

2.堅(jiān)持我國(guó)政黨制度的政治準(zhǔn)則

中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的六條重要政治準(zhǔn)則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針;保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境;必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

3.明確參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則

我國(guó)多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展，取決于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平執(zhí)政水平，也取決于民主黨派的自身建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，向民主黨派提出了“建設(shè)什么樣的參政黨、如何建設(shè)參政黨”這樣的歷史性課題。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度“本身已經(jīng)深刻地體現(xiàn)和反映了當(dāng)今中國(guó)政黨關(guān)系的和諧性，是構(gòu)筑和諧的政黨關(guān)系的制度保障。這一制度設(shè)計(jì)把和諧的內(nèi)涵和精髓寓于政黨關(guān)系之中，以團(tuán)結(jié)、合作、和諧、協(xié)商、包容取代了西方政黨制度無(wú)法擺脫的互相傾軋和互相攻擊的弊端”[1]。

二、政治制度建設(shè)對(duì)高校黨建的啟示

（一）堅(jiān)持強(qiáng)化理論教育

思想理論建設(shè)應(yīng)始終放在高校黨建的首位，要想創(chuàng)新高校黨建的理論內(nèi)容必須深入學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義精神，深入學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想，科學(xué)社會(huì)主義等指導(dǎo)性思想。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)的精神，推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育師生，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，引導(dǎo)廣大黨員和師生增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型高校黨組織[2]。

（二）強(qiáng)調(diào)和諧包容的教育手段

黨建工作要與大學(xué)生成長(zhǎng)、成才有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能很好地體現(xiàn)以人為本，和諧發(fā)展，在具體工作中要做到：要把發(fā)展學(xué)生黨員與幫助學(xué)生成長(zhǎng)、成才相結(jié)合。要繼續(xù)加大大學(xué)生思想政治教育工作力度，大力開(kāi)展心理健康教育，引導(dǎo)大學(xué)生確立良好的心理品質(zhì)和優(yōu)良品格，增強(qiáng)他們克服困難、承受挫折的能力。重視學(xué)生黨員的心理訴求，把不同學(xué)生的理想與黨的教育和諧聯(lián)合起來(lái)，包容不同資質(zhì)的學(xué)生資源，讓每個(gè)學(xué)生都在得到黨的教育的同時(shí)，結(jié)合起心中道德品質(zhì)、人生目標(biāo)的理想狀態(tài)，并給予指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生獲得正確的人生觀，價(jià)值觀。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，是高等學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要舉措。1.轉(zhuǎn)換思維方式，更新學(xué)習(xí)理念。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，把全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念引入入黨積極分子的培養(yǎng)和考核體系。2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，活躍學(xué)習(xí)氛圍。積極探索構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和活動(dòng)載體、拓寬教育渠道。3.構(gòu)建聯(lián)動(dòng)制度，學(xué)習(xí)落到實(shí)處。要以黨員學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)為保障，不斷提高學(xué)習(xí)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力[3]。建立責(zé)任機(jī)制，建立考評(píng)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制。4.加大資金投入，完善學(xué)習(xí)環(huán)境。一定的投入是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織運(yùn)轉(zhuǎn)的保障性要素[4]。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大投入，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部提供支持、服務(wù)和保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李燕奇.和諧的政黨關(guān)系與社會(huì)主義和諧社會(huì)——兼論政黨關(guān)系和諧是多黨合作制度的本質(zhì)屬性[J].新視野，2007（01）：7.

[2]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的堅(jiān)定.北京.2009-9-18

[3]李國(guó)軍.建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨：中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新[J].探索，2004

[4]李少軍.學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)[M].北京：中共黨史出版社，2010：216.