王東

摘要：加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是做好干部教育培訓(xùn)工作的必然要求，是在干部教育培訓(xùn)中貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”原則的重要抓手，也是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵所在。組織人事部門和黨校（學(xué)院）應(yīng)通過不斷完善制度、優(yōu)化環(huán)境、培育文化、創(chuàng)新途徑和打造隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)干部教育培訓(xùn)秩序。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；干部；教育培訓(xùn)；學(xué)風(fēng)建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2921（2015）02-0027-05

中國共產(chǎn)黨歷來重視對(duì)自己的組織成員進(jìn)行教育，這是黨和人民的事業(yè)取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！盵1]在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大規(guī)模開展系統(tǒng)的、科學(xué)的、嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉黨性、提高素質(zhì)、強(qiáng)化能力的必由之路，而嚴(yán)肅的學(xué)風(fēng)則是干部教育培訓(xùn)取得實(shí)效的前提和保障。

學(xué)風(fēng)，就是學(xué)習(xí)風(fēng)氣，是學(xué)員在參學(xué)參訓(xùn)過程中所表現(xiàn)出來的“精、氣、神”，是干部自身學(xué)習(xí)的動(dòng)力、態(tài)度、方法的集中體現(xiàn)。毛澤東曾指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然是這樣，學(xué)風(fēng)問題是一個(gè)非常重要的問題，就是第一個(gè)重要的問題?！盵2]

一、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的必要性

學(xué)風(fēng)建設(shè)是干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，只有嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，才能確保干部教育培訓(xùn)不跑調(diào)、不走樣、不變味。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是在干部教育培訓(xùn)工作貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”原則的有力抓手，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求

黨員干部的學(xué)風(fēng)體現(xiàn)著黨的作風(fēng)。在干部教育培訓(xùn)工作中加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)的根本要求，也是黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的應(yīng)有之義。在2013年全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。在新的歷史條件下，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)?！盵3]

領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)事關(guān)黨的形象。形象資源是重要的政治資源，政黨形象成為政黨競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成，中國共產(chǎn)黨的形象建設(shè)也成為黨的建設(shè)的實(shí)踐探索和理論課題。[4]網(wǎng)絡(luò)媒介多次曝光黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參學(xué)參訓(xùn)期間行為不當(dāng)、部分干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)館奢華裝修，導(dǎo)致了一種片面的社會(huì)認(rèn)知——將干部教育培訓(xùn)視同公費(fèi)旅游休閑，將黨校（學(xué)院）視同交友平臺(tái)。這種現(xiàn)象極大地?fù)p害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象，所以，要通過肅清學(xué)習(xí)風(fēng)氣，重塑學(xué)員形象、黨員形象。

（二）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是梳正社會(huì)風(fēng)氣的應(yīng)有之義

黨風(fēng)，即是“政黨的作風(fēng)，是黨性的外在表現(xiàn)”[5]。作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，黨的作風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)。正所謂“打鐵還需自身硬”，為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)步，必須首先搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。[7]黨風(fēng)端正是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的前提，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，需要教化民風(fēng)；欲化民風(fēng)，須導(dǎo)社風(fēng)；欲導(dǎo)社風(fēng)，必肅政風(fēng)；欲肅政風(fēng)，先嚴(yán)黨風(fēng)。

干部教育培訓(xùn)是正式的組織活動(dòng)，學(xué)風(fēng)直接體現(xiàn)黨的組織紀(jì)律和執(zhí)行能力，直接影響人民群眾對(duì)黨的組織行為和黨的性質(zhì)的認(rèn)知，直接影響人民群眾對(duì)社會(huì)主流意識(shí)的信任度和接受度。所以，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)是端正社風(fēng)、教化民風(fēng)的應(yīng)有之義。

（三）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是干部自身成長的內(nèi)在需求

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。黨的干部是黨的事業(yè)發(fā)展的骨干力量，強(qiáng)大的干部隊(duì)伍是黨的建設(shè)事業(yè)取得勝利的人力資本。黨員干部要成長為符合事業(yè)要求、滿足組織期望的骨干力量，就要不斷加強(qiáng)宗旨意識(shí)培養(yǎng)、理想信念教育、能力素質(zhì)提升、作風(fēng)紀(jì)律淬煉。對(duì)于學(xué)員而言，參學(xué)參訓(xùn)是成長進(jìn)步的寶貴機(jī)會(huì)，是組織的關(guān)懷與信任，自當(dāng)重視與珍惜。絕大部分學(xué)員在參學(xué)參訓(xùn)期間希望能夠潛心學(xué)習(xí)，不為俗務(wù)所擾。

教育心理學(xué)研究表明，在同等智力水平上，學(xué)習(xí)效果主要由學(xué)習(xí)態(tài)度、動(dòng)機(jī)、毅力等主觀因素決定。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)有利于打造純凈的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造尚學(xué)尚教的學(xué)習(xí)氛圍，有利于學(xué)員實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員的身份角色轉(zhuǎn)變、從決策指揮到聽教受訓(xùn)的工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變、從分身乏術(shù)到心無旁騖的生活狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從而端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提升學(xué)習(xí)效果。

（四）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是院校管理工作的有機(jī)組成

學(xué)員是黨校（學(xué)院）的教育對(duì)象、管理對(duì)象，學(xué)員管理工作是黨校（學(xué)院）管理工作的有機(jī)組成，是評(píng)價(jià)各項(xiàng)管理工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨校（學(xué)院）是“干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和能力培訓(xùn)的重要陣地，要堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，大力弘揚(yáng)清正、務(wù)實(shí)、儉樸之風(fēng)”[8]。

治院、治教、治學(xué)，涵蓋了學(xué)院管理的各個(gè)方面，三位一體，密不可分。治院是治教、治學(xué)的保障，治教是治院的重點(diǎn)、治學(xué)的前提，治學(xué)是治院、治教的根本目的。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，有利于教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施，有利于教育培訓(xùn)資源的高效利用，有利于學(xué)院管理工作的有序開展。所以，治院、治教、治學(xué)必須從嚴(yán)從緊。

（五）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是提升教學(xué)效果的有力抓手

“黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、堅(jiān)定信念、提高思想覺悟的熔爐?！盵9]嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是思想和作風(fēng)的“清潔器”。作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德品行教育不同于知識(shí)技能教育，沒有“習(xí)得”節(jié)點(diǎn)，沒有“達(dá)標(biāo)”設(shè)定，是終生必修，靠細(xì)節(jié)淬煉。在認(rèn)知教育過程中，某些教學(xué)活動(dòng)的開展需以嚴(yán)肅氛圍為前提（如緬懷先烈、祭奠英雄、宣誓等等），就必須營造莊重、肅穆的儀式感。在這些教學(xué)活動(dòng)中，教學(xué)形式就是教學(xué)內(nèi)容。通過莊重的、嚴(yán)肅的儀式，引發(fā)學(xué)員對(duì)自身的反省，喚醒學(xué)員心中的信仰，激發(fā)學(xué)員對(duì)工作的思考，就是教學(xué)的直接目的和效果。

二、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難

（一）外部誘惑滲透干擾

在生活目標(biāo)物質(zhì)化、行為動(dòng)機(jī)功利化的追逐中，人們逐漸疏于關(guān)照自己的精神世界，人心浮動(dòng)，沒有片刻安寧。欲望在吞噬理想，多變?cè)趧?dòng)搖信念，心靈、精神、信仰被物化，被拋棄。各種道德失范現(xiàn)象在現(xiàn)代化浪潮中泛起。[10]在這種精神失序的時(shí)代環(huán)境中，學(xué)員在培訓(xùn)期間很難獨(dú)善其身。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)員在不同程度上擁有對(duì)某種社會(huì)資源的支配權(quán)，正是這種權(quán)力，吸引各類資源消費(fèi)者紛至沓來，以拜望之名行請(qǐng)托之實(shí)?！安豢煞裾J(rèn)的是，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換原則必然會(huì)滲透到黨內(nèi)生活中來，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、干部，‘溫水煮青蛙現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生，一些人不知不覺就被人家請(qǐng)君入甕了?！盵11] 這種外部干擾使學(xué)員疲于應(yīng)付，輕則影響學(xué)習(xí)，重則誘發(fā)犯罪。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒介信息浸染

飛速發(fā)展的信息技術(shù)構(gòu)建了一個(gè)信息爆炸的生活世界，信息網(wǎng)絡(luò)正以某種“強(qiáng)迫性的方式”進(jìn)入個(gè)人生活。輿論環(huán)境高度自由、開放而相對(duì)無序，層出不窮的負(fù)面信息，極易侵蝕人們的價(jià)值觀念。學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活也離不開信息網(wǎng)絡(luò)，也可能受到網(wǎng)絡(luò)信息的負(fù)面影響，而各級(jí)黨校（學(xué)院）應(yīng)重視對(duì)信息媒介的管控，不但要克服技術(shù)困難，還要面對(duì)“侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)”的倫理困難。

（三）培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲乏力

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的前提是對(duì)學(xué)員管理具有強(qiáng)制力量，即“考核有權(quán)威、評(píng)價(jià)有分量、獎(jiǎng)懲有力度”。但實(shí)際上，學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不健全，學(xué)習(xí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)權(quán)重不足，評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化，學(xué)習(xí)匯報(bào)流于形式的情況普遍存在。另外，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果與其考核使用相脫節(jié)，對(duì)于違反學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的學(xué)員或培訓(xùn)考核不合格的情況處理不及時(shí)、不到位，缺乏震撼性和警示性，學(xué)員表現(xiàn)及學(xué)習(xí)效果與其“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”不相關(guān)。這些現(xiàn)實(shí)問題削弱了學(xué)習(xí)培訓(xùn)本該具有積極促進(jìn)和消極警示作用，導(dǎo)致“學(xué)與不學(xué)無差別，學(xué)好學(xué)壞無差別”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（四）學(xué)員自身認(rèn)識(shí)不足

在《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，考核使用相脫節(jié)的直接結(jié)果是導(dǎo)致學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生認(rèn)知偏差，部分學(xué)員將參學(xué)參訓(xùn)視同休假療養(yǎng)，視同休閑旅游，視同交友聯(lián)誼，視同“走秀”“鍍金”。很多領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于參加“天價(jià)培訓(xùn)”“奢侈培訓(xùn)”，為的是拓展人脈資源。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)使得學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間不能集中精力學(xué)習(xí)，而熱衷交友。部分學(xué)員在主觀上缺乏敬畏，過度放松，客觀上無視學(xué)風(fēng)，輕視教師，造成紀(jì)律沒有約束力，黨校（學(xué)院）管不住。

三、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾條措施

學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括制度保障、環(huán)境優(yōu)化、形式創(chuàng)新、文化建設(shè)、隊(duì)伍打造等諸多方面，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，多方協(xié)同，才能取得成效。

（一）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要健全制度

依法治國，首先要依法治黨，依法管黨，一切管理行為都要于法有據(jù)，只有以“管理有據(jù)”為前提，“管理有力”才能落到實(shí)處。在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)也需要制度依據(jù)。各級(jí)黨校（學(xué)院）的培訓(xùn)對(duì)象可謂級(jí)別高、權(quán)力大、自我意識(shí)強(qiáng)，從嚴(yán)管理這些高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有相關(guān)制度為依據(jù)，才能確保在操作中“不缺位、不越位”。

《中華人民共和國公務(wù)員法》第十章對(duì)干部培訓(xùn)作出專門規(guī)定，《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（2006年）《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》（2009年）則對(duì)干部教育培訓(xùn)管理工作進(jìn)一步深化。黨的十八大后，黨中央出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部隊(duì)伍管理約束。中央組織部出臺(tái)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念教育和道德品行教育的通知》等。這些規(guī)定和要求，既是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度依據(jù)。紀(jì)律的生命在于遵守，制度的價(jià)值在于執(zhí)行。在紀(jì)律面前，所有學(xué)員不管職務(wù)高低、權(quán)力大小，一律平等。

（二）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要優(yōu)化環(huán)境

教學(xué)管理環(huán)境包括物理環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，圍繞加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，這兩種環(huán)境都需要進(jìn)行優(yōu)化。有序的物理環(huán)境是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨校（學(xué)院）應(yīng)高度重視教學(xué)物理環(huán)境建設(shè)，包括加強(qiáng)門崗安保力量，嚴(yán)格執(zhí)行出入報(bào)告制度、訪客登記制度，禁止外出聚餐，禁止學(xué)員家屬及工作人員陪讀，等等。

純凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨校（學(xué)院）應(yīng)重視學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)凈化工作，應(yīng)對(duì)學(xué)員宿舍電腦瀏覽痕跡動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)不良網(wǎng)站進(jìn)行隔離屏蔽。另外，從思想宣傳的角度上看，“網(wǎng)絡(luò)作為重要的宣傳思想陣地，正確的思想不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想就會(huì)去占領(lǐng)”[12]。所以，還應(yīng)重視開發(fā)利用新型社交媒體工具掌握學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，如創(chuàng)建“班級(jí)微博”“班級(jí)微信”等。這些新型社交工具有利于突破傳統(tǒng)管理方式上的時(shí)間制約和空間障礙，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和正向引導(dǎo)，以主動(dòng)進(jìn)攻的方式保護(hù)網(wǎng)絡(luò)陣地。

（三）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要培育文化

文化的功能在于濡化，是對(duì)心靈的鐫刻。文化的力量具有非強(qiáng)制性、易受性、長效性的優(yōu)點(diǎn)。良好的文化環(huán)境如細(xì)雨隨風(fēng)，潤物無聲，清文敏識(shí)，懿德茂行。黨校（學(xué)院）文化體系是永不下課的課堂，學(xué)員時(shí)刻熏陶其中。自我凈化是中國共產(chǎn)黨人的政治基因[8]，黨校（學(xué)院）文化建設(shè)的目的就是用文化因素激活學(xué)員的自我凈化基因，在學(xué)習(xí)生活中營造莊嚴(yán)、自律氛圍，使嚴(yán)肅的學(xué)風(fēng)內(nèi)化于心，外化于形。

要發(fā)揮文化的濡養(yǎng)功能，就要培育黨校（學(xué)院）的核心價(jià)值觀，并以之為統(tǒng)領(lǐng)抓好課堂文化和生活文化建設(shè)，尤其是要重視生活文化建設(shè)，因?yàn)?，“加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為一個(gè)重要方面……領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面”[13]。要以“莊嚴(yán)崇高的理想信念、尊師重道的學(xué)員意識(shí)、純凈高雅的生活情趣、崇學(xué)自律的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”為主要內(nèi)容，以“硬化思想基礎(chǔ)、亮化精神風(fēng)貌、凈化生活風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)員自律”為主要目標(biāo)，建設(shè)充滿活力的黨校（學(xué)院）文化體系。

（四）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新形式

當(dāng)前，學(xué)員群體逐漸呈現(xiàn)出“學(xué)歷高、經(jīng)歷多、思想獨(dú)立、思維成熟”的特征，對(duì)于這樣的群體進(jìn)行管理，不能簡(jiǎn)單地依靠言語說教灌輸，不僅要不卑不亢地“敢管”，還要善于創(chuàng)新地“會(huì)管”，才能“管得住”“管得好”。如中國井岡山干部學(xué)院在學(xué)員管理中實(shí)行“準(zhǔn)軍事化管理”“流程管理”“預(yù)案管理”相結(jié)合的綜合管理模式，收到很好的效果。其中，以“準(zhǔn)軍事管理”貫穿始終、全面覆蓋。作息上，早晨起床響軍號(hào)，晚間出入有門禁；就餐時(shí)，分區(qū)就餐，禁止飲酒；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中規(guī)范標(biāo)識(shí)、隊(duì)列整齊，專題教學(xué)時(shí)關(guān)閉手機(jī)，缺席必究。

當(dāng)然，“從嚴(yán)管理”并不是簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)學(xué)員行為進(jìn)行“堵、阻、捂”，而是因勢(shì)利導(dǎo)、轉(zhuǎn)化補(bǔ)償。黨校（學(xué)院）要注重對(duì)學(xué)員的課余時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，可以通過專門電視頻道播放主題教育片，根據(jù)學(xué)員年齡、健康狀況開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)等。此外，黨校（學(xué)院）還應(yīng)積極開發(fā)信息管理工具，如創(chuàng)建“班級(jí)交流平臺(tái)”，開通“網(wǎng)絡(luò)課堂”“掌上黨校（學(xué)院）”等，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布或手機(jī)推送教學(xué)注意事項(xiàng)等。這些管理形式一方面有利于豐富學(xué)習(xí)生活，增進(jìn)同學(xué)友誼；另一方面有利于實(shí)現(xiàn)管理上“時(shí)間不斷檔，空間無死角”，使學(xué)員的課余生活始終在“紅線”以內(nèi)。

（五）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要打造隊(duì)伍

教育學(xué)理論認(rèn)為，“教師的道德個(gè)性是任何教科書、任何道德箴言、任何懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)制度都不能代替的一種教育力量，教師人格是全部教育的基礎(chǔ)”[14]。黨校（學(xué)院）的帶班組織員（聯(lián)絡(luò)員）是學(xué)員管理的實(shí)施者，是學(xué)員的第一教師，是班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人，是學(xué)員了解學(xué)院的窗口，是行為教育的榜樣。組織員（聯(lián)絡(luò)員）的能力素質(zhì)折射出學(xué)院的辦學(xué)能力，塑造著學(xué)院形象。因此，打造一支高素質(zhì)的組織員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作至關(guān)重要。

打造高素質(zhì)的組織員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍，要加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”對(duì)組織員（聯(lián)絡(luò)員）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)：一方面，應(yīng)邀請(qǐng)管理學(xué)專家傳授管理知識(shí)、管理技巧和管理藝術(shù)；邀請(qǐng)心理學(xué)家、醫(yī)療專家等專業(yè)技術(shù)人員講授心理學(xué)知識(shí)和常見病多發(fā)病急救知識(shí)，以應(yīng)對(duì)教學(xué)中的突發(fā)狀況；邀請(qǐng)學(xué)員代表回訪，交流“被管理者”的體會(huì)。另一方面，抽調(diào)組織員（聯(lián)絡(luò)員）赴國內(nèi)外一流干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；選派組織員（聯(lián)絡(luò)員）掛職鍛煉或參加社會(huì)實(shí)踐，走進(jìn)學(xué)員的工作實(shí)地，了解學(xué)員期望；鼓勵(lì)支持組織員（聯(lián)絡(luò)員）脫產(chǎn)進(jìn)修，提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

打造高素質(zhì)的組織員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍，要加強(qiáng)監(jiān)督。黨校（學(xué)院）應(yīng)成立“學(xué)風(fēng)督查小組”，對(duì)各班次學(xué)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查，督查要從嚴(yán)從細(xì)從深并覆蓋全程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并形成預(yù)案。督查結(jié)果應(yīng)計(jì)入組織員（聯(lián)絡(luò)員）工作績(jī)效考核，并制定獎(jiǎng)懲措施。

打造高素質(zhì)的組織員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍，要強(qiáng)化師德。組織員（聯(lián)絡(luò)員）要在教學(xué)過程中作表率，期望學(xué)員信仰的，自己必須堅(jiān)定信仰；要求學(xué)員做到的，自己必須首先做到，以高尚師德和嚴(yán)肅教風(fēng)引領(lǐng)端正學(xué)風(fēng)。組織員（聯(lián)絡(luò)員）要不斷強(qiáng)化大局觀念、淡化個(gè)人得失，樹立為學(xué)員服務(wù)的意識(shí)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。

（六）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要激發(fā)自覺

紀(jì)律要通過自覺起作用，“黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制的，但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，絕不是片面的命令主義?！盵15]在學(xué)員管理工作中，一切管理措施，都要落實(shí)到學(xué)員自我管理、自我約束上來。

心理學(xué)研究表明，群體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于群體成員的行為起到主導(dǎo)性、權(quán)威性、示范性影響。所以，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)要注重班委（學(xué)員支部）建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)員內(nèi)部管理、班委示范的作用。班委（學(xué)員支部）是學(xué)員的臨時(shí)基層組織，是從嚴(yán)自我管理的榜樣。打造堅(jiān)強(qiáng)的班委（學(xué)員支部）集體，要明確“嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、促進(jìn)學(xué)習(xí)”的目標(biāo)，細(xì)化班級(jí)（支部）委員工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，以自覺強(qiáng)化自律，以自律促進(jìn)自學(xué)。

四、總結(jié)

《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念教育道德品行教育的通知》指出，在干部教育培訓(xùn)中，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，絕非權(quán)宜之計(jì)，而是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大事業(yè)的基本要求。中央組織部多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，要求黨校（學(xué)院）“嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，從緊安排教學(xué)，從嚴(yán)要求學(xué)員”。以明確的規(guī)范和嚴(yán)格的管理，切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，旨在嚴(yán)格黨內(nèi)生活新秩序，營造黨內(nèi)生活新常態(tài)。嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)就是為使學(xué)員不為人情所困，不為私心所擾，不為關(guān)系所累，不為利益所惑[16]，徹底滌蕩思想作風(fēng)上的政治灰塵，肅清生活作風(fēng)上的庸俗意識(shí)，革除工作作風(fēng)上的官僚作派，以學(xué)風(fēng)促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促成長。

參考文獻(xiàn)：[HJ1.8mm]

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：407.

[2] 毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：813.

[3] 中共中央宣傳部編.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：172.

[4] 龔?fù)⒋?，王?中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)研究綜述[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2014（06）：22-26.

[5] 夏征農(nóng).辭海1999年版普及本：音序，附詞目四角號(hào)碼索引：第1卷[M].上海：上海辭書出版社，2002：634.

[7] 鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：144.

[8] 趙樂際.做良好從政環(huán)境的營造者——在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2014年秋季開學(xué)典禮上的講話[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-09-11.

[9] “黨”字不忘，信仰是靈魂——七論營造黨內(nèi)生活新常態(tài)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-03.

[10] 葉小文.民族文化基因是中國夢(mèng)的魂與根[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-09-24.

[11] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào).2014-10-09.

[12] 王萍霞.網(wǎng)絡(luò)語境下黨的理論教育的路徑選擇[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2014（06）：27.

[13] 十六大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：878.

[14] 戴本博.外國教育史：中冊(cè)[M].北京：人民教育出版社，1990：311.

[15] 中共中央文件選集：第11冊(cè)[M].北京：中共中央黨校出版社，1991：652.

[16] “敢”字為先，貴在有擔(dān)當(dāng)——六論營造黨內(nèi)生活新常態(tài)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-02.

Abstract： Strengthening the construction of studying atmosphere is the inevitable requirement of education and training work to the cadres，is also an important principle to carry out the principle“the Party must govern the Party strictly” in educating and training cadres，also the key to correct the social atmosphere.The organization and personnel department and school （College） should improve the system，optimize the environment，cultivate the culture，innovative ways and establish a team of cadre education and training constantly and earnestly safeguard the order of education and training work to the cadres.

Key words： the construction of the Party；education to cadres；the construction of studying atmosphere

責(zé)任編輯：吳 靜