溫洋

發(fā)展海藻生物能源產業(yè)，符合我國“海上絲綢之路”和發(fā)展海洋產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。據《全國海洋經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》數據，中國海岸線長達1.8萬公里，海域面積達300萬平方公里，接近陸地領土面積的三分之一。中國管轄海域內有海洋漁場280萬平方公里，20米以內淺海面積2.4億畝，海水可養(yǎng)殖面積260萬公頃，已經養(yǎng)殖的面積71萬公頃;淺海灘涂可養(yǎng)殖面積242萬公頃，已經養(yǎng)殖的面積55萬公頃。2010年全國海洋生產總值38439億元，占國內生產總值的9.7%，全國涉海就業(yè)人員3350萬人，其中新增就業(yè)80萬人。我國海水養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展主要得益于淺海貝類和藻類養(yǎng)殖的興起，如在2008年的海水養(yǎng)殖產量中貝類產量（1008萬噸）約占總產量的75%，大型藻類（138萬噸）約占10.3%，二者相加占了我國海水養(yǎng)殖產量的85%以上?？梢?，我國海水養(yǎng)殖業(yè)目前還是一個以貝類養(yǎng)殖為主的行業(yè)，在海藻和魚蝦類的養(yǎng)殖方面還有很大的發(fā)展余地。

但海洋污染對海水養(yǎng)殖造成不利影響。2014年03月27日 ，國家海洋局網站上掛出了《2013年中國海洋環(huán)境狀況公報》（以下簡稱“《公報》”）?！豆珗蟆凤@示，我國的海洋環(huán)境狀況總體較好，其中符合第一類海水水質標準的海域面積已占我國管轄海域面積的95%，但陸源排污壓力巨大，近岸局部海域污染嚴重，海洋生態(tài)環(huán)境退化等問題依然突出。三大污染物主要分布區(qū)域在珠江口部分海域。與2013年相比，南海劣于第四類海水水質標準的海域面積增加了3230平方公里，海洋生態(tài)系統(tǒng)呈“亞健康”狀態(tài)。而發(fā)展海藻生物能源產業(yè)，對治理海洋污染，發(fā)展新興產業(yè)意義重大。

首先，海藻可用以生產生物質能源取代石油。目前，國外科學家正在海洋上建立“海藻園”新能源基地，采用生物工程技術進行人工種植栽培，形成海藻規(guī)模生長，以滿足發(fā)電站的燃料需求。據專家計算，用一塊56平方公里的“海藻園”種植海藻發(fā)電，可滿足英國的供電需求。試驗表明海藻發(fā)電的成本比核發(fā)電便宜得多，與使用煤炭、石油、天然氣相比發(fā)電成本大抵相當。而海藻在燃燒過程中產生的二氧化碳，可通過光合作用再循環(huán)用于海藻生長，因此不會向空中釋放可使氣溫升高的溫室氣體，還可以吸收海水中的過量營養(yǎng)物質，對環(huán)境保護和解決我國的能源不足的問題有重要意義。

其次，海藻可以用來生產有機肥料，提高農作物產量、保護和培肥土壤。海藻肥料是以海洋植物海藻作為主要原料，經科學加工制成的生物肥料，于1949年首先在英國大不列顛島生產問世。主要成分是從海藻中提取的有利于植物生長發(fā)育的天然生物活性物質和海藻從海洋中吸收并富集在體內的礦質營養(yǎng)元素，在比化肥施用量減少40%的情況下，可提高農作物產量10%—20%，還可以起到保護土壤結構，增強植物抵抗病蟲害的能力，減少農藥的使用量的作用。

第三，用海藻來生產海洋藥物和食品添加劑更是一舉多得，其殘渣可以用來生產電力，又可以生產有機肥料，實現了海藻的生態(tài)循環(huán)利用。比如，海帶中含有大量的褐藻黃素，占其類胡蘿卜素總量的60%以上，具有預防治療癌癥，促進脂肪分解，降低膽固醇等多種對人類健康有益的生物學功能;又如，大型海藻—江蘺是立體生態(tài)養(yǎng)殖模式的主要藻類。江蘺可食用，主要還是用于提取瓊膠，利用廢棄的殘渣提取膳食纖維或進行其他高值化利用，不但可以解決環(huán)境污染問題，還可以變廢為寶。

隨著近海清潔養(yǎng)殖的興起，魚、蝦、貝和藻立體生態(tài)養(yǎng)殖模式成為今后的發(fā)展方向。國家應采取切實的措施把海洋種植業(yè)，特別是海藻種植、加工和能源產業(yè)抓上去，不但有利于治理海洋污染，還可以發(fā)展海洋生物能源、生物肥料和生物醫(yī)藥等產業(yè)，彌補我國陸地耕地面積不足的問題，解決遠洋船隊到公海打魚成本過高及易發(fā)生海域國際糾紛等問題，培育新的經濟增長點，增加就業(yè)崗位，推動我國產業(yè)轉型升級。為了進一步推動我國海藻生物能源產業(yè)的發(fā)展，特提出以下建議：

一是利用制定我國“十三五”規(guī)劃的時機，做好發(fā)展我國海洋產業(yè)中海藻種殖的規(guī)劃和布局，政府有關部門定期發(fā)布《海洋功能區(qū)劃》，劃定近岸海域的海洋功能定位（如養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、保護區(qū)等等）。 重點在各大流域出?？诟浇?，沿海近岸的淺海發(fā)展海藻養(yǎng)殖業(yè)。給海藻專業(yè)種植戶劃定海域使用權，頒發(fā)“海域使用權證”，以保護其合法權益。沿海各省海藻養(yǎng)殖的總產量在“十三五”期間應達到或接近山東（42萬噸）、福建的水平（32萬噸）的水平。

二是國務院要做好各有關部門的組織協調工作，推動海藻生物能源產業(yè)的發(fā)展。該產業(yè)牽涉到的部門很多，除了海洋漁業(yè)局以外，還有分管能源生產的發(fā)改委、和分管中小企業(yè)的經信委、國資委、分管環(huán)境保護的環(huán)保廳等部門。

三是加大對海洋產業(yè)創(chuàng)新驅動的扶持力度，解決海藻生物能源產業(yè)發(fā)展中的技術難題。政府有關部門牽頭組織中國科學院海洋研究所、水產研究所、能源研究所、化學所、地理所、土壤所、植物所等科研單位、高等院校等與海洋產業(yè)、能源產業(yè)和現代農業(yè)相關的科技力量， 分成多個不同的課題組進行研究，搭建“產學研”和金融產業(yè)相結合的平臺，加強企業(yè)科技創(chuàng)新和科技專利成果轉化成生產力的能力。

四是扶持一批海洋產業(yè)的龍頭企業(yè)，以帶動海藻生物能源產業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)包括國有的、民營的、原來生產生物質能源的、生產有機肥料的、生產海洋藥物的或者是生產其他海洋生物化學產品的企業(yè)，政府有關部門都可以將它們組織起來，成立協會，召開研討會，交流經驗，提出有關政策建議，推動這一產業(yè)的興旺發(fā)展。

五是金融系統(tǒng)應推廣淺海灘涂經營權抵押貸款管理辦法。遼寧省東港市農村信用合作聯社引入淺海灘涂經營權這一新型抵押物，有效地解決了沿海養(yǎng)殖戶貸款難問題，推動了地區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)的集約化經營和快速發(fā)展，增加了農民收入，同時也為農村信用社開辟了新的業(yè)務領域，提升了農信社的經營效益和支農服務水平。

六是“治理和控排”必須雙管齊下。我國部分沿海水域的水體富營養(yǎng)化導致了被稱為“綠潮”的海洋大型綠藻藻華，這些大型綠藻在沿海漂浮和堆積，給沿海漁業(yè)和旅游業(yè)造成重大損失。因此，在發(fā)展海藻養(yǎng)殖的同時，治理沿海水域的富營養(yǎng)化（防止廢水直接排海）必須雙管齊下，建設城市污水處理廠，加大對各條江河沿岸企業(yè)排污的監(jiān)控和執(zhí)法力度，防止工業(yè)污水和城市污水直接排入江中。

（作者系九三學社廣東省委副主委）