文/魏芳

對(duì)新時(shí)期下研究生推免制度的思考

文/魏芳

隨著我國(guó)研究生教育的不斷發(fā)展和碩士研究生招生形勢(shì)的變化，推薦免試制度也在不斷地進(jìn)行改革。為了我國(guó)研究生優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和研究生教育事業(yè)的發(fā)展，本文主要從我國(guó)研究生推免制度發(fā)展的實(shí)施現(xiàn)狀，分析其存在的問題，通過深入了解推免制度的發(fā)展歷程，對(duì)推免新政策進(jìn)行思考。

推薦免試研究生；現(xiàn)狀分析；制度；思考

引言：

高校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生(以下簡(jiǎn)稱推免生)制度，已逐步成為我國(guó)研究生招生制度的重要組成部分，在我國(guó)研究生培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。推免工作是研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措。

但是，當(dāng)前在推免生實(shí)際開展的工作中仍存在不少新的問題，為了進(jìn)一步的規(guī)范和完善推免生工作的開展，那么就必須要解決好所存在的一些問題，因而推免工作的不斷改進(jìn)和推薦免試制度的不斷完善，仍需引起我們的高度重視。

一、研究生推免制度發(fā)展的現(xiàn)狀分析及存在的問題

(一)現(xiàn)狀分析

從1983年開始至今，推薦和接收少數(shù)推免生免試入學(xué)攻讀碩士學(xué)位工作已有30年。經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)在各高校基本形成本校直接推免、教育部直屬高校間相互推免、優(yōu)秀學(xué)生干部推免三種機(jī)制，考察的條件主要包括成績(jī)指標(biāo)、思想政治條件、社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神三方面。

目前，我國(guó)研究生推免制度發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下的兩個(gè)方面：

一是研究生推免考核體系尚不完善。在全國(guó)范圍的研究生選拔和考核過程當(dāng)中，僅僅依靠通過一些硬性標(biāo)準(zhǔn)和可量化指標(biāo)來選擇和考核推免生的綜合素質(zhì)是存在很多問題的，因?yàn)閷W(xué)生個(gè)體是存在差異的，這樣一概而論就不能夠很好的反映學(xué)生的培養(yǎng)潛質(zhì)。在推免工作中，只有分?jǐn)?shù)才是最為量化的客觀性指標(biāo)，這就容易引發(fā)“唯分?jǐn)?shù)論”、“高分低能”的現(xiàn)象產(chǎn)生，造成學(xué)生們?yōu)榱俗分鸶叻侄p視自身其他能力的發(fā)展和培養(yǎng)，也不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

二是校際推免缺乏可操作性。一些沒設(shè)有研究生院的高等院校往往在研究生招生過程中達(dá)不到計(jì)劃要求，為了充實(shí)本校的人才隊(duì)伍和綜合實(shí)力，更愿意把條件優(yōu)異的學(xué)生留在本校自己培養(yǎng)，使得接受校外推免生的政策難以落實(shí)，直屬高校間人才交流難以實(shí)現(xiàn)。

(二)存在的問題及原因分析

一是研究生推免制度不完善。全國(guó)各大高校的推免考核制度比較單一，這套制度是缺乏科學(xué)性、權(quán)威性、一致性的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的，并且以考試分?jǐn)?shù)為主的推免考核體系難以綜合衡量學(xué)生的科研素養(yǎng)精神、學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)合作精神及學(xué)生綜合素養(yǎng)；推免生數(shù)量受制于各大高校所處的層次和水平，在實(shí)際工作中因?yàn)橥泼鈽?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，差異很大，這就十分不利于校際合作和優(yōu)秀人才的選拔。

二是研究生生源競(jìng)爭(zhēng)激烈。各高等院校都很注重學(xué)校研究生招生的生源質(zhì)量，都希望招到更優(yōu)秀的推免生，因此優(yōu)秀生源成為了各大高校明爭(zhēng)暗奪的一個(gè)重要方面。一些層次較低的院校，為了避免本校優(yōu)秀生源外流，就在本校設(shè)置生源壁壘，這雖然短期上保障了自身學(xué)校的生源利益，但是卻破壞了良性競(jìng)爭(zhēng)的招生環(huán)境；高校的某些學(xué)科專業(yè)生源不足且研究生推免名額有限，為了完成招生計(jì)劃和任務(wù)，高校更愿意將推免名額指標(biāo)留在本校，這樣就不利于其他優(yōu)秀的外校學(xué)校的學(xué)生獲取推免名額，長(zhǎng)期以往就更不利于校際推免合作以及研究生推免制度的建立和完善。

三是研究生推薦免試制度缺乏監(jiān)督和政策指導(dǎo)。自研究生推免工作開展以來，由于各高校強(qiáng)大的推免自主權(quán)和推免體系的不健全，相對(duì)而言國(guó)家就缺少對(duì)推免工作的具體關(guān)注和監(jiān)督，也缺乏一定的監(jiān)管和引導(dǎo)，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，造成各大高?！案髯詾檎钡亩啵灶欁约覍W(xué)校利益的多。另外，教育部未出臺(tái)對(duì)研究生推免制度和體系的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致不同省市地區(qū)的不同高校之間的推免制度和制定出的推免標(biāo)準(zhǔn)具有很大的差異，這就不利于推免公平性和公正性的實(shí)施。

二、研究生推免制度的發(fā)展

為滿足國(guó)家計(jì)劃的建設(shè)需求，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)對(duì)人才的需求，解決好高層次教學(xué)和科研人員相對(duì)比較缺乏的現(xiàn)狀，在建國(guó)初期研究生招生逐步開始實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦的招生政策。在1983年，為進(jìn)一步鼓勵(lì)應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考研究生，教育部提出被推薦的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以只參加初試，免去復(fù)試的建議。1984年，教育部進(jìn)一步提出開展全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校推薦少數(shù)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生免試入學(xué)的試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著現(xiàn)行推免制度正式開始實(shí)施。

2003年，教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2003年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》(教學(xué)〔2002〕13號(hào))，教育部進(jìn)一步提高了應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生的推免比例以及對(duì)高校接受本校推免名額的限制。

2006年以來，教育部先后印發(fā)了《全國(guó)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)》的通知(教學(xué)〔2006〕14號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》(教學(xué)廳〔2013〕8號(hào))，推動(dòng)相關(guān)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2014年，國(guó)家出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(教學(xué)廳〔2014〕5號(hào))，進(jìn)一步完善了研究生推免制度。

三、對(duì)推薦免試碩士研究生新制度的認(rèn)識(shí)和思考

2014年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(教學(xué)廳〔2014〕5號(hào))，要求切實(shí)保障考生自主報(bào)考和招生單位科學(xué)選拔、擇優(yōu)錄取，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招生環(huán)境?！锻ㄖ分厣炅怂型泼馍碛幸罁?jù)招生政策自主選擇報(bào)考高校和專業(yè)的權(quán)利，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了推薦高校要尊重并維護(hù)考生自主選擇志愿的權(quán)利，不得以任何理由將報(bào)考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何形式限制推免生自主報(bào)考。

該《通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了研究生推薦免試政策和制度，維護(hù)了考生利益，擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)推免生校際交流，留校限額不再受限；進(jìn)一步健全推免生名額分配機(jī)制，合理安排使用推免名額；進(jìn)一步優(yōu)化研究生推免工作中推薦、接收工作程序；進(jìn)一步加強(qiáng)推免環(huán)節(jié)信息公開，保證推免工作公平公正。同時(shí)，為健全運(yùn)行機(jī)制和管理模式，保證推免工作的順利開展和完善推免工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，教育部建立“全國(guó)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務(wù)系統(tǒng)”，作為推免工作統(tǒng)一的信息備案公開平臺(tái)和網(wǎng)上報(bào)考錄取系統(tǒng)，為提高對(duì)考生的服務(wù)水平，保證推免工作更為公平、合理、科學(xué)、高效，保障各項(xiàng)推免工作可以順利的開展和得以落實(shí)提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生是研究生招生工作的重要組成部分，是選拔拔尖創(chuàng)新人才、擴(kuò)大研究生招生單位招生自主權(quán)、完善研究生招生多元錄取機(jī)制、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措，也是促進(jìn)和激勵(lì)在校本科生勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、全面發(fā)展的有效機(jī)制。研究生招生工作是研究生培養(yǎng)的重要組成部分,也是保證研究生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此我國(guó)研究生推薦免試制度必將會(huì)隨時(shí)時(shí)間的推移和環(huán)境的變化與內(nèi)在革新的需求而不斷的改革和完善，從而切實(shí)保障考生自主報(bào)考和招生單位科學(xué)選拔、擇優(yōu)錄取，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招生環(huán)境，更加注重推免工作的公平公正。

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魏芳(1972—)，女，陜西西安人，學(xué)士，講師，西安理工大學(xué)，研究方向：研究生培養(yǎng)。

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2095-9214(2015)02-0273-02

西安理工大學(xué)水利水電學(xué)院)