蔡慧娟

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（以下稱(chēng)“國(guó)保單位”）記錄檔案包括對(duì)“國(guó)保單位”本身的記錄和有關(guān)文獻(xiàn)。形式有文字、圖紙、照片、拓片、摹本、電子文件等。早在1961年國(guó)務(wù)院就要求“國(guó)保單位”建立科學(xué)的記錄檔案。漯河有“國(guó)保單位”7處8項(xiàng)，其中有出土國(guó)寶七音骨笛的賈湖遺址，有被稱(chēng)為“文表絕”、“書(shū)法絕”、“鐫刻絕”的“三絕碑”。因此，對(duì)漯河市“國(guó)保單位”記錄檔案現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查意義重大。

1 漯河市 “國(guó)保單位”記錄檔案現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)筆者走訪(fǎng)調(diào)查，漯河市“國(guó)保單位”記錄檔案現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。其中6處7項(xiàng)（賈湖遺址、受禪碑與受禪臺(tái)、小商橋、許慎墓、彼岸寺碑、阿崗寺遺址）僅存申報(bào)“國(guó)保單位”時(shí)整理的推薦材料一套。另一處郝家臺(tái)遺址于1989年建立了記錄檔案。檔案材料記錄了歷次郝家臺(tái)遺址進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘情況的大事記，并附有各種圖紙和重點(diǎn)實(shí)物照片。有主卷、副卷、備考卷三大卷共156頁(yè)。另存有申報(bào) “國(guó)保單位”推薦材料一套。申報(bào)“國(guó)保單位”推薦材料中涉及記錄檔案的只有一處，就是對(duì)該遺址的時(shí)代、級(jí)別、地理位置、自然環(huán)境、歷史沿革、遺址保存狀況作了簡(jiǎn)單介紹。綜合分析這些“國(guó)保單位”記錄檔案，可以發(fā)現(xiàn)漯河市“國(guó)保單位”記錄檔案存在的問(wèn)題：

1.1 “國(guó)保單位”記錄檔案整理極不規(guī)范，甚至沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)和立卷，沒(méi)有形成規(guī)范的記錄檔案。每一處“國(guó)保單位”都沒(méi)有整理好的記錄檔案，只有零碎亂堆在一起的材料，幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)整理。每處“國(guó)保單位”保存的所謂記錄檔案，僅是申報(bào)“國(guó)保單位”時(shí)的申報(bào)材料，對(duì)照申報(bào)要求逐項(xiàng)填寫(xiě)，申報(bào)成功后，再?zèng)]有專(zhuān)門(mén)對(duì)記錄檔案進(jìn)行收集、整理和補(bǔ)充。

1.2 絕大部分記錄檔案收集不全，基礎(chǔ)資料欠缺。一是圖紙卷中收錄的測(cè)繪圖缺乏歷史圖和研究復(fù)原圖；二是照片卷中缺少對(duì)歷史照片的收集；三是大事記卷的記敘內(nèi)容不全；四是缺少拓片和摹本；五是不能動(dòng)態(tài)續(xù)補(bǔ)，新發(fā)現(xiàn)的成果或新記錄或檔案需要變更的內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充在記錄檔案中；六是沒(méi)有與本處文物相關(guān)的電子文檔。

1.3 記錄檔案的準(zhǔn)確性、內(nèi)容深度等不符合規(guī)范要求。一是 “文物本體狀況” 描述簡(jiǎn)單，條理不清晰，有的看描述后不知所云；二是“價(jià)值評(píng)估”闡述不準(zhǔn)確，不到位，有爭(zhēng)議的觀點(diǎn)也有涉及；三是受拍攝技術(shù)的限制，文物的有關(guān)影像照片模糊不清，不能很好地反映文物本身。

1.4 專(zhuān)業(yè)整理制作記錄檔案的業(yè)務(wù)人員缺乏。漯河市七處“國(guó)保單位”都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員。“國(guó)保單位”缺乏既懂文物又懂檔案的復(fù)合型人才。工作人員對(duì)文物記錄檔案一知半解，不知道哪些該收集，哪些不需要收集，收集起來(lái)的原始材料又不知該怎么分類(lèi)。造成應(yīng)收集的資料沒(méi)有收集起來(lái)，該補(bǔ)充的檔案沒(méi)有補(bǔ)充。另外，“國(guó)保單位”的檔案管理兼職人員不固定，交接手續(xù)不完備，也使記錄檔案不能繼續(xù)補(bǔ)充完善，同時(shí)有的材料已遺失不見(jiàn)。

1.5 用于制作檔案和管理記錄檔案的經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)科學(xué)記錄檔案的重視和宣傳不夠。由于“國(guó)保單位”的記錄檔案有其自身的特殊性，例如，拓片、摹本、照片等記錄檔案形成的過(guò)程需要相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，整理和保管起來(lái)有特殊的要求。有些單位借口經(jīng)費(fèi)不足對(duì)記錄檔案不聞不問(wèn)，還有些單位對(duì)記錄檔案的作用認(rèn)識(shí)和宣傳不夠，覺(jué)得把有限經(jīng)費(fèi)用到記錄檔案上不能產(chǎn)生更大的效益，致使記錄檔案長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的狀態(tài)。

2 做好“國(guó)保單位”記錄檔案的途徑

2.1 加強(qiáng)對(duì)記錄檔案重要性的宣傳和管理人員的培訓(xùn)。一是轉(zhuǎn)變記錄檔案可有可無(wú)的觀念，自上而下對(duì)文物記錄檔案工作重視起來(lái)。二是重視基礎(chǔ)工作，管理單位把“記錄檔案”工作列入計(jì)劃和預(yù)算。三是對(duì)具體從事記錄檔案的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.2 參照《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案工作規(guī)范（試行）》建立齊全完整的記錄檔案。一是要確保收錄檔案材料的完整性。二是要確保記錄材料內(nèi)容的完整性。三是要對(duì)收集和記錄的材料進(jìn)行認(rèn)真梳理，以保證資料的真實(shí)可靠。四是對(duì)材料進(jìn)行整理和有序排列，形成記錄檔案案卷。

2.3 加強(qiáng)“國(guó)保單位”記錄檔案的安全管理。一是記錄檔案案卷形成后，要指定專(zhuān)人保管，并建立健全檔案管理、借閱利用等方面制度。二是安全保管。如利用高科技保護(hù)檔案原件，確保檔案實(shí)體安全。三是在資料保管過(guò)程中，解決圖紙發(fā)黃、照片退色等問(wèn)題。

2.4 結(jié)合申報(bào)材料重點(diǎn)檢查落實(shí)“國(guó)保單位”記錄檔案工作。申報(bào)“國(guó)保單位”有完備的“記錄檔案”才能被批準(zhǔn)為“國(guó)保單位”，否則不予批復(fù)，以此舉督促想要成為“國(guó)保單位”的文物單位建立健全記錄檔案。

（作者單位：漯河市檔案館 來(lái)稿日期：2014-12-10）