■李 文

中國(guó)是世界上人口最多的巨型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，這是新世紀(jì)新階段的中國(guó)國(guó)情。首先，中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口總量增長(zhǎng)率低但基數(shù)巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有限但老年人口規(guī)模巨大，城市化水平不高但流動(dòng)人口規(guī)模巨大，這三個(gè)“巨大”是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人口發(fā)展的主要態(tài)勢(shì)。此外，還有令人頭痛的出生性別比問(wèn)題，既是難題，也是隱患。其次，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，這個(gè)“發(fā)展中”不但體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也同樣體現(xiàn)在社會(huì)上；這個(gè)“大國(guó)”不但體現(xiàn)在人口規(guī)模、國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，也體現(xiàn)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層發(fā)展的差異和社會(huì)矛盾的復(fù)雜性上。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的分化和轉(zhuǎn)型愈演愈烈。伴隨市場(chǎng)化改革、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)流動(dòng)性的增強(qiáng)，工人階級(jí)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了新變化，農(nóng)民階級(jí)人數(shù)不斷減少，大量新社會(huì)階層涌現(xiàn)。伴隨工業(yè)化、市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整，勞動(dòng)者的就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式發(fā)生深刻變化，分配要素多元化使全社會(huì)的貧富差距顯著拉大。與之相伴隨的還有城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的非均衡發(fā)展，相對(duì)貧困問(wèn)題凸顯。本文擬對(duì)上述現(xiàn)象展開(kāi)分析和討論。

一、人口和家庭的結(jié)構(gòu)性變化

中國(guó)在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變，從高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率的“兩高一低”過(guò)渡型轉(zhuǎn)變?yōu)榻咏l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的現(xiàn)代型，總和生育率低于更替水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人口出生率降到11.9‰至13.38‰的區(qū)間，人口自然增長(zhǎng)率從1998年開(kāi)始就一直在不斷下降的個(gè)位數(shù)運(yùn)行，呈平滑下降的慣性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每年新增人口700多萬(wàn)。年末人口數(shù)，2012年為13.54億人，比10年前增長(zhǎng)近7000萬(wàn)人。①自20世紀(jì)80年代以來(lái)，人口增長(zhǎng)水平的迅速降低在很大程度上緩減了新增人口對(duì)發(fā)展成果的稀釋作用 （包括對(duì)資源與環(huán)境的壓力），盡管時(shí)至今日中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)“超日趕美”，但按人均水平衡量仍只能排在全球90名開(kāi)外的相對(duì)靠后的位置。

中國(guó)推行更加嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策以來(lái)，在新增人口規(guī)模大大減少的同時(shí)，人口的年齡結(jié)構(gòu)也迅速改善，由此節(jié)約下來(lái)的巨額人口撫養(yǎng)費(fèi)用就部分地構(gòu)成了所謂 “人口紅利”。2010年15-59歲的人口有9.4億人，占總?cè)丝诘?0%，顯示勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大，勞動(dòng)力資源充足。但是，從人口年齡結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)上看，在人口出生率、總和生育率下降的同時(shí)，是少兒撫養(yǎng)比的減小和老年撫養(yǎng)比的相對(duì)增大，雖然人口撫養(yǎng)比總體在減小。而且，伴隨婦女總和生育率下降的是家庭戶(hù)人口規(guī)模的不斷縮小，2010年第六次人口普查時(shí)的家庭戶(hù)人口規(guī)模為3.1人，比2000年第五次人口普查時(shí)減少0.34人。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著工業(yè)化和城市化水平的不斷提高，人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，中國(guó)的家庭戶(hù)人口規(guī)模未來(lái)會(huì)持續(xù)減小。而這種家庭小型化的趨向也使家庭的功能發(fā)生變化，特別是當(dāng)面臨人口老齡化時(shí)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能將大大削弱。

隨著人口出生率的降低和人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)②，中國(guó)早在20世紀(jì)末、21世紀(jì)初就已經(jīng)跨入老齡化社會(huì)的門(mén)檻，是發(fā)展中國(guó)家中較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家之一。由于人口基數(shù)大、預(yù)期壽命較高、老齡化呈加速態(tài)勢(shì)，中國(guó)很快就成為世界上老年人口最多的國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，1990—2020年，世界老齡人口年平均增長(zhǎng)速度為2.5%，同期中國(guó)老齡人口的遞增速度為3.3%，世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?995年的6.6%上升至2020年的9.3%，同期中國(guó)由6.1%上升至11.5%，中國(guó)的老齡人口在增長(zhǎng)速度和比重兩方面都超過(guò)了世界平均水平。到2020年，中國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界6.98億老齡人口的24%，也就是說(shuō)，全世界4個(gè)老年人中就有1個(gè)是中國(guó)老年人。［1］(P13)

在發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)老年人與自己的成年子女一起生活。這種情況在亞洲和非洲占60歲或以上老年人的3/4，在拉丁美洲占2/3，老年人獨(dú)居的比率相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較低。中國(guó)自古就有“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，直到今天，農(nóng)村仍有大約六成（含有子女外出打工的家庭）、城市接近半數(shù)的父母與子女相伴。也就是說(shuō)，家庭養(yǎng)老一直是中國(guó)的主要養(yǎng)老方式和養(yǎng)老制度，在農(nóng)村，因?yàn)闆](méi)有正規(guī)的退休制度和社會(huì)保障機(jī)制，來(lái)自子女的供養(yǎng)更是絕大多數(shù)父母失去勞動(dòng)能力后的主要寄托③。中國(guó)《憲法》規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。《婚姻法》規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)?！独夏耆藱?quán)益保障法》更是明確規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”，“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！?/p>

但是，這種養(yǎng)老體制正受到來(lái)自家庭小型化和人口老齡化兩股潮流的日益嚴(yán)重的沖擊。尤其是對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)來(lái)說(shuō)，他們面對(duì)的可能是一個(gè)“421”的家庭結(jié)構(gòu)：父母4人，孩子1人，夾在中間的是不堪重負(fù)的夫婦2人。于是，越來(lái)越多的父母主動(dòng)選擇空巢或被動(dòng)走向空巢。2000年，根據(jù)全國(guó)第五次人口普查，有65歲及以上老年人的家庭戶(hù)占全國(guó)家庭戶(hù)總數(shù)的20.09%，其中空巢家庭戶(hù)占22.83%，空巢家庭戶(hù)中單身老人戶(hù)占11.46%。這一次人口普查數(shù)據(jù)沒(méi)有提供有60歲及以上老年人的家庭戶(hù)的資料。據(jù)全國(guó)老齡辦介紹，2012年，中國(guó)城市老年人“空巢家庭”比例近半（49.7%）；農(nóng)村老年人“空巢家庭”比例也上升很快，達(dá)到了38.3%。［2］

出生人口性別比偏高是20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)人口自然結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的比較突出的問(wèn)題，1980年就突破正常值的上限達(dá)到107.11，此后一路上揚(yáng)，2000年第五次人口普查時(shí)為116.9，2008年達(dá)到最高值120.56。經(jīng)過(guò)政府和社會(huì)各界的共同努力，從2009年開(kāi)始出現(xiàn)掉頭下行的走勢(shì)，2010年第六次人口普查時(shí)為117.94。這30余年積累下來(lái)的男女性別比失調(diào)問(wèn)題，將隨著這批人口逐漸成年而顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2010年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)指出，目前中國(guó)19歲以下年齡段的人口性別比嚴(yán)重失衡，到2020年，處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬(wàn)人。經(jīng)測(cè)算，屆時(shí)將有上千萬(wàn)適齡男性面臨“娶妻難”。而且，“娶妻”的難易程度還依照著地區(qū)的貧富程度不同而變化。近年來(lái)，在某些靠近邊境的地區(qū)，從鄰近的國(guó)家娶妻（多數(shù)未辦理合法手續(xù)）暫時(shí)緩解了這一難題。而隨著網(wǎng)上征婚的流行和出境旅游的便利，內(nèi)地男子“進(jìn)口新娘”的現(xiàn)象也逐漸增多。與此同時(shí)，一些不法分子拐賣(mài)婦女兒童的犯罪活動(dòng)也一直暗流涌動(dòng)。

二、大規(guī)模的人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化遷移

改革開(kāi)放以來(lái)，10多億中國(guó)人最突出的變化，莫過(guò)于空前的波瀾壯闊的人口流動(dòng)。由于中國(guó)正處在城市化加速發(fā)展時(shí)期，迄今國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)的大趨勢(shì)是從農(nóng)村流向城市、由中西部地區(qū)流向東南沿海地區(qū)。依據(jù)2005年1%的抽樣調(diào)查資料，14 735萬(wàn)流動(dòng)人口分布在全國(guó)所有的省(直轄市、自治區(qū)),幾乎找不到?jīng)]有流動(dòng)人口的地方。在各個(gè)省(直轄市、自治區(qū))中,河南省是流入人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝谥斜壤畹偷牡貐^(qū),盡管如此,流動(dòng)人口在該省常住總?cè)丝谥兴急壤策_(dá)到2.52%。部分城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中了大部分流動(dòng)人口。上海、廣東、北京、浙江、福建等省份接收的流動(dòng)人口占當(dāng)?shù)爻Ｗ】側(cè)丝诒壤謩e高達(dá)34%、26%、23%、20%和19%。在這些省份,平均每5個(gè)人甚至每3個(gè)人中就有1個(gè)流動(dòng)人口。第六次人口普查的人口數(shù)據(jù)與第五次人口普查相比，廣東在總?cè)丝谥械谋戎貜?.83%上升到7.79%，人口過(guò)億。北京的比重從1.09%上升到1.46%，天津從0.79%上升到0.97%，上海從1.32%上升到1.72%，浙江從3.69%上升到4.06%。流動(dòng)人口的主力軍是農(nóng)民工。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算，2005年中國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模是1.47億人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)丝诘?1.3%；其中外出就業(yè)的農(nóng)民工約為1.2億人，占流動(dòng)人口總量的八成左右。2012年的流動(dòng)人口數(shù)量為2.36億人 （相當(dāng)于每6個(gè)中國(guó)人中就有1個(gè)是流動(dòng)人口），農(nóng)民工總量達(dá)2.63億人，其中外出農(nóng)民工1.63億人。2010年以來(lái)跨省外出的農(nóng)民工有所減少，但仍占流動(dòng)人口總量的七成左右。

外出農(nóng)民工八成是要流向城鎮(zhèn)。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化已是大勢(shì)所趨，1990年到2000年城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，2000年到2010年每年提高1.36個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明這10年城鎮(zhèn)化率在加快，城鎮(zhèn)人口在增加。2011年人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)人口歷史性地超過(guò)農(nóng)村人口。但是被統(tǒng)計(jì)進(jìn)城鎮(zhèn)人口總量的流動(dòng)人口中八成左右還保留著農(nóng)村戶(hù)口，屬于“被城市化”人口。中共十六大以來(lái)，逐漸形成發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的新思路，力圖通過(guò)改革戶(hù)籍制度有序地解決“被城市化”人口的市民化問(wèn)題。不過(guò)，邁出這一步并不容易，因?yàn)樵谥袊?guó)，戶(hù)籍是城鄉(xiāng)二元體制的核心所在，附著在上面的是一整套不平等的社會(huì)福利待遇，被納入城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計(jì)的農(nóng)民工及其家屬在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等方面，與城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民相差甚遠(yuǎn)。取消戶(hù)籍排斥，意味著對(duì)流動(dòng)人口要實(shí)行屬地化管理，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?？紤]到流動(dòng)人口的數(shù)量和各地的承受能力，為防止出現(xiàn)一些國(guó)家城市化過(guò)程中的“貧民窟”現(xiàn)象，這樣的改革需要經(jīng)歷一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

以農(nóng)民工為主體的人口流動(dòng)是一種由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的單向流動(dòng)，本質(zhì)上屬于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而且這些勞動(dòng)力絕大多數(shù)是男性青壯年勞動(dòng)力，這些青壯年人口的大量流出在很大程度上促成并加速了農(nóng)村的空心化和人口老齡化、家庭空巢化。他們大多在城里無(wú)力購(gòu)房，只能租房居住，而其在農(nóng)村的大量住房卻處于空置狀態(tài)，留在鄉(xiāng)下的是分別達(dá)數(shù)千萬(wàn)的老年人口、婦女和兒童。《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2012年3月31日的一篇報(bào)道稱(chēng)，在農(nóng)村人口中，留守兒童、留守老人、留守婦女分別達(dá)到5000萬(wàn)人、4000萬(wàn)人、4700萬(wàn)人，而全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》則顯示，根據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查資料推算，僅農(nóng)村留守兒童就有6102.6萬(wàn)人，占所有農(nóng)村兒童的比重達(dá)37.7%，占全國(guó)兒童的比例為21.9%。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)人，增幅為4.1%。［4］農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題、農(nóng)民工的家庭生活和婦女發(fā)展問(wèn)題，以及留守兒童的撫養(yǎng)、教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，同樣是中國(guó)城市化進(jìn)程中一道亟待破解的難題。

20世紀(jì)90年代中后期，中國(guó)的人口流動(dòng)開(kāi)始涉足國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)。2001—2010年，由國(guó)家專(zhuān)業(yè)公司和地方公司派出的對(duì)外承包工程人數(shù)共計(jì)190.16萬(wàn)人，對(duì)外勞務(wù)合作人數(shù)446.07萬(wàn)人，總計(jì)對(duì)外輸出勞動(dòng)力達(dá)636.23萬(wàn)人。［5］前來(lái)中國(guó)投資、經(jīng)商、留學(xué)、交流的外國(guó)人士也逐年增多。截至2010年底，在中國(guó)境內(nèi)短期和長(zhǎng)期居留外籍人員已超過(guò)102萬(wàn)人；截至2011年底，持有外國(guó)人永久居留證的已有4752人。2012年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到88萬(wàn)人左右。［6］

在國(guó)內(nèi)，除了這些常態(tài)化的人口流動(dòng)以外，還有大量的工程移民和生態(tài)移民。三峽工程的移民工作持續(xù)18年之久，至2010年宣告結(jié)束，共安置移民139.76萬(wàn)人。南水北調(diào)一期工程涉及搬遷人口約44萬(wàn)人，生產(chǎn)安置人口57萬(wàn)人，任務(wù)最重的丹江口庫(kù)區(qū)34.5萬(wàn)人的搬遷安置已經(jīng)結(jié)束。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來(lái)，先后興建了8.6萬(wàn)多座水庫(kù)，其中大中型水庫(kù)和水電站5000余座，享受后期扶持政策的人口2365萬(wàn)人，加上小水庫(kù)移民，全國(guó)大約有4000多萬(wàn)庫(kù)區(qū)移民。水庫(kù)移民問(wèn)題已成為事關(guān)水利水電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大民生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)移民是幫助生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)居民脫離貧困的重要途徑，同時(shí)也是維護(hù)人口承載水平脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的重要手段。2003年，中國(guó)政府為保護(hù)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境而實(shí)施的第一個(gè)生態(tài)移民工程——多縣扎陵湖鄉(xiāng)退牧還草生態(tài)移民工程開(kāi)始在青海實(shí)行。此后，截至2010年，共對(duì)770余萬(wàn)貧困人口實(shí)行了扶貧搬遷，有效改善了這些群眾的居住、交通、用電等生活條件。［7］2008年以來(lái)，移民搬遷的力度明顯加大。2011年，計(jì)劃歷時(shí)10年、投資逾千億元，被稱(chēng)為新中國(guó)成立以來(lái)“搬遷之最”的“陜南地區(qū)移民搬遷安置”和“陜北白于山區(qū)扶貧移民搬遷”工程正式啟動(dòng)，分別涉及搬遷居民240萬(wàn)人和39.2萬(wàn)人，規(guī)模幾乎兩倍于三峽庫(kù)區(qū)移民。［8］

同一時(shí)期，中國(guó)居民出國(guó)留學(xué)、移居海外的也越來(lái)越多。中國(guó)目前是世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)，在國(guó)際移民輸出排行榜上同樣位居前列，同時(shí)也是世界上接受僑匯最多的國(guó)家。

三、職業(yè)分類(lèi)和階層分化

在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換而不斷調(diào)整。與此同時(shí)，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及市場(chǎng)化和社會(huì)化的相互促進(jìn)，導(dǎo)致社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，人們的職業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生頻繁的變動(dòng)。這一點(diǎn)在改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)表現(xiàn)得非常突出。1999年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《大典》）突破了過(guò)去以行業(yè)管理機(jī)構(gòu)為主體，以歸口部門(mén)、單位甚至用工形式來(lái)劃分職業(yè)的傳統(tǒng)模式，采用以從業(yè)人員工作性質(zhì)的同一性作為職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的新原則，首次對(duì)全社會(huì)的職業(yè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范的劃分和歸類(lèi)，全面反映了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)?！洞蟮洹钒阎袊?guó)的職業(yè)劃分為由大到小、由粗到細(xì)的大類(lèi)（8個(gè)）④、中類(lèi)（66個(gè)）、小類(lèi)（413個(gè)）、細(xì)類(lèi)（1838個(gè)）四個(gè)層次。細(xì)類(lèi)為最小類(lèi)別，亦即職業(yè)。

從職業(yè)結(jié)構(gòu)看，《大典》中的職業(yè)分布有三個(gè)特點(diǎn)：（1）技術(shù)型和技能型職業(yè)占主導(dǎo)，占實(shí)際職業(yè)總量的60.88%的職業(yè)分布在“生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”這一大類(lèi)，分屬工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)主要領(lǐng)域，工作內(nèi)容以技術(shù)型和技能型操作為主；（2）第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)比重較小，僅占實(shí)際職業(yè)總量的8%左右，三大產(chǎn)業(yè)中的職業(yè)分布，以第二產(chǎn)業(yè)的職業(yè)比重最大；（3）知識(shí)型與高新技術(shù)型職業(yè)較少?，F(xiàn)有職業(yè)結(jié)構(gòu)中，屬于知識(shí)型與高新技術(shù)型的職業(yè)數(shù)量不超過(guò)總量的3%。

事實(shí)上，新職業(yè)的誕生和增加在知識(shí)型和高新技術(shù)型的新興產(chǎn)業(yè)中尤其明顯。如介于傳統(tǒng)的“白領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”之間，主要集中在信息產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)技術(shù)行業(yè)的“灰領(lǐng)”階層，就從事著電子工程師、軟件開(kāi)發(fā)工程師、裝飾設(shè)計(jì)工程師、繪圖工程師、噴涂電鍍工程師、電子商務(wù)員、多媒體作品制作員、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作員、數(shù)碼影像技術(shù)人員、工業(yè)產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)員、集成電路版圖設(shè)計(jì)員、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)員、首飾設(shè)計(jì)員、印前制作人員、汽車(chē)維修高級(jí)技師等為數(shù)眾多的新興先導(dǎo)性職業(yè)。有鑒于這一情況，自2004年以來(lái)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部⑤每年都會(huì)公布兩三批新職業(yè)。截至2007年4月，中國(guó)共有職業(yè)1989個(gè)。［9］

總體上看，中國(guó)新時(shí)期職業(yè)變化的兩個(gè)新的特點(diǎn)是非常明顯的，一是更新?lián)Q代加快，二是呈現(xiàn)不斷細(xì)分的趨勢(shì)。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的職業(yè)趨向萎縮，一些領(lǐng)域中的職業(yè)不知不覺(jué)中消失了，一些員工會(huì)因此失去就業(yè)崗位。一些職業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生了變化，如“保姆”變成了家政服務(wù)員，理發(fā)員變成了“美發(fā)師”，等等。一些職業(yè)則不斷細(xì)化，如企業(yè)管理人員中的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、首席執(zhí)行官（CEO）、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等。一些新興產(chǎn)業(yè)則在不斷衍生出新的職業(yè)，如上述復(fù)合型人才比較集中的崗位。從趨勢(shì)上看，隨著社會(huì)的進(jìn)步，以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)正在以社會(huì)需求為導(dǎo)向催生出越來(lái)越多的新職業(yè)。

表1 1982!2010年中國(guó)各主要職業(yè)群體結(jié)構(gòu)變化 單位!%

職業(yè)結(jié)構(gòu)是社會(huì)分層的基礎(chǔ)性因素。上述職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，顯示中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)分層上最大的變化就體現(xiàn)在農(nóng)民階層和產(chǎn)業(yè)工人階層此消彼長(zhǎng)上面，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較均衡的條件下（有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期）工業(yè)化推進(jìn)的正常結(jié)果。如表1所示，1982—2010年，7種主要職業(yè)群體中第5類(lèi)的農(nóng)林牧漁水利業(yè)人員比重從71.98%下降到48.13%，減少23.85個(gè)百分點(diǎn)，第6類(lèi)的生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員從15.99%增加到22.49%，提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。第6類(lèi)人員的比重上升速度遠(yuǎn)不及第5類(lèi)人員的比重下降速度，這是因?yàn)橥粫r(shí)期第三產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量的第5類(lèi)人員和第6類(lèi)人員中的下崗職工流向第4類(lèi)職業(yè)，第2類(lèi)和第3類(lèi)職業(yè)所占的比重也有一定程度的增長(zhǎng)，第1類(lèi)和第7類(lèi)人員的比重則變化不大。這一變化顯示，在這一時(shí)期中國(guó)的城市化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，工業(yè)化進(jìn)入了新的階段。但如前所述，在現(xiàn)有的職業(yè)結(jié)構(gòu)中，第5類(lèi)職業(yè)就業(yè)的人數(shù)依然占去了接近一半的比重，并且在這個(gè)職業(yè)門(mén)類(lèi)中九成以上是種植業(yè)生產(chǎn)人員，表明中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還很低，人口城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，要注意到這個(gè)時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力兼業(yè)化的特點(diǎn)以及年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)上的變化。［10］

說(shuō)到人口城鎮(zhèn)化，前文已經(jīng)指出，要是從戶(hù)籍上看，中國(guó)城市里相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員是帶著農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)民工（而且是以青壯年勞動(dòng)力為主，男性居多）,這也是改革前后最大的不同之一。改革之前,城市里的職工幾乎是清一色的市民 （非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員），改革以來(lái)先是農(nóng)民發(fā)生了分化，“自從有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就有了離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民工（農(nóng)民身份的工人）。1992年后，大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市，他們是離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)共有2.25億農(nóng)民工，其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以?xún)?nèi)就業(yè)的農(nóng)民有8500萬(wàn)，離土不離鄉(xiāng)的占37.7%，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)、離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民共有1.4億人，占62.3%。整個(gè)4億多從事第二、三產(chǎn)業(yè)的藍(lán)領(lǐng)員工中，農(nóng)民工已經(jīng)占多數(shù)，在建筑、礦業(yè)、環(huán)保、紡織、服裝、玩具、餐飲服務(wù)等行業(yè)中，農(nóng)民工占大多數(shù)或絕大多數(shù)”［11］。需要特別指出的是，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)人員中的一個(gè)特殊的社會(huì)階層，他們不單是帶著農(nóng)業(yè)戶(hù)口，而且大多數(shù)在同樣的單位接受著有別于本地非農(nóng)戶(hù)口就業(yè)人員的薪酬和待遇。這一差別產(chǎn)生的效應(yīng)在勞動(dòng)密集型的行業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域被成倍地放大，在那里他們變成了幾乎可以無(wú)限供給的廉價(jià)勞動(dòng)力，中國(guó)因此才成了所謂的“世界工廠(chǎng)”。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)分層上另一個(gè)大的變化體現(xiàn)在涌現(xiàn)出一些新的社會(huì)階層，包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等。新社會(huì)階層中許多人是從工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子中分離出來(lái)的，以知識(shí)分子居多，主要集中在非公有制領(lǐng)域，收入較高但職業(yè)和身份具有較大不穩(wěn)定性。據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部估計(jì)，21世紀(jì)初，新社會(huì)階層人數(shù)大約有5000萬(wàn)人，加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員總?cè)藬?shù)約1.5億人，他們掌握或管理著10萬(wàn)億元左右的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專(zhuān)利，并直接或間接貢獻(xiàn)近1/3的全國(guó)稅收，每年吸納半數(shù)以上新增就業(yè)人員，已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，并具有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。［12］

新社會(huì)階層的崛起，壯大了以管理人員和知識(shí)分子為主體（即所謂“白領(lǐng)”）的中間階層。但是從總體上看，中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還是一個(gè)底層過(guò)大、中層過(guò)小的現(xiàn)狀，距離理想的兩頭小、中間大的橄欖形結(jié)構(gòu)還相差甚遠(yuǎn)。盡管已經(jīng)出現(xiàn)了下層縮小、中層擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是由于戶(hù)籍制度橫亙其間，城鄉(xiāng)基本是兩個(gè)不同的社會(huì)分層體系，中間階層主要在城市，農(nóng)民工處于不城不鄉(xiāng)的尷尬狀態(tài)，中國(guó)要塑造一種全新的現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還有很長(zhǎng)的路要走。城市化和教育事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)中間階層成長(zhǎng)壯大的助推器。2010年，中國(guó)各職業(yè)受教育年限最高的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，約為13.4年，其次是辦事人員和有關(guān)人員，為12.5年，其中受教育程度最低的是農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員，平均受教育年限僅為7.7年，還不到初中受教育水平。［13］然而，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未破除，客觀(guān)存在的城鎮(zhèn)化困境和城鄉(xiāng)教育分割造成個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，阻滯了正常的社會(huì)流動(dòng)，中國(guó)一定程度上存在階層固化現(xiàn)象。⑥

四、收入分配與社會(huì)分化

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)分層現(xiàn)象在居民收入分配結(jié)構(gòu)中可以得到很好的印證。以2010年城鎮(zhèn)單位分行業(yè)就業(yè)人員平均工資水平的位次為例，受不同職業(yè)人力資本水平、勞動(dòng)水平以及所在產(chǎn)業(yè)層次的影響，19個(gè)行業(yè)的平均工資水平由高到低依次為：金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，采礦業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，教育，公共管理和社會(huì)組織，房地產(chǎn)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。而且，進(jìn)入門(mén)檻越低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越充分、技術(shù)要求水平越低的行業(yè)，從業(yè)者的工資水平越低；反之，壟斷性越強(qiáng)、進(jìn)入門(mén)檻越高、技術(shù)要求水平越先進(jìn)的行業(yè)，從業(yè)者的工資水平越高。排在第1位的金融業(yè)和排在第2位的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人員，其工資水平分別是平均水平（36 539元）的1.92倍和1.76倍，是排在末端的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)從業(yè)人員工資水平的4.20倍和3.85倍。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)當(dāng)前的職業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分層（包括社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)地位）之間具有較高的吻合度。此外，不同職業(yè)工資上的差距還受生產(chǎn)資料所有制的影響，私營(yíng)單位從業(yè)人員的工資水平總體上比較低，2012年全國(guó)私營(yíng)單位平均工資僅為非私營(yíng)單位的61.5%。

當(dāng)然，在中國(guó)，工資差異并不足以解釋居民收入差距，因?yàn)楣べY性收入之外還有大量的非工資性收入，如經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。隨著農(nóng)民工規(guī)模的擴(kuò)大和收入的提高，工資性收入在收入構(gòu)成中的比重的總趨勢(shì)是，城鎮(zhèn)居民有所降低，農(nóng)村居民逐步增加。如果將工資性收入和非工資性收入加在一起比較，這個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入的差距至少在2010年以前仍在擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比從2002年的3.11∶1擴(kuò)大到了2009年的3.33∶1,2010年以來(lái)雖然有所降低，也仍一直在3倍以上徘徊，依然是世界上城鄉(xiāng)居民收入差距最大的國(guó)家之一。⑦要知道，城鎮(zhèn)居民可支配收入主要用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，而農(nóng)村居民純收入部分地還要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo)是基尼系數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2003年以來(lái)中國(guó)居民基尼系數(shù)顯示，2004年最低為0.473，2008年和2009年最高分別為0.491和0.490，2012年回落到0.474，但仍在國(guó)際警戒線(xiàn)之上徘徊?！敖咏?.5的基尼系數(shù)可以說(shuō)是一個(gè)比較高的水平，世界上超過(guò)0.5的國(guó)家只有10%左右；主要發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)一般都在0.24到0.36之間?！保?4］按收入分等統(tǒng)計(jì)，高低收入組之間的居民收入差距較大。2010年，城鎮(zhèn)居民家庭中20%高收入組的人均可支配收入與20%低收入組的收入之比達(dá)5.4∶1；農(nóng)村居民高、低收入組人均純收入之比為7.5∶1，表明高、低收入組之間的收入差距懸殊。需要指出的是，中國(guó)是個(gè)大國(guó)，地區(qū)發(fā)展極不平衡，人均收入相差最大的莫過(guò)于拿東部的城鎮(zhèn)居民收入水平與西部的農(nóng)村居民收入水平相比。收入最高的人口大多集中在東部大城市中，而收入最低的人口則主要生活在西部荒涼的農(nóng)村里。

還需要指出的是，中國(guó)居民具體的收入情況可能要比官方統(tǒng)計(jì)到的情況復(fù)雜得多。由于體制上的一些缺陷，在上述公開(kāi)的賬面收入之外，還有數(shù)額巨大的難以具體統(tǒng)計(jì)的隱性收入，包括賬外存在的個(gè)人福利、隱性財(cái)產(chǎn)收入、灰色收入與黑色收入等。相關(guān)研究表明，隱性收入主要發(fā)生于城鎮(zhèn)，職級(jí)或收入越高的階層獲取隱性收入的渠道越多、數(shù)額越大，而且近年來(lái)隱性收入的增長(zhǎng)速度在加快，于是就加劇了貧富分化的“馬太效應(yīng)”。中國(guó)的金融市場(chǎng)本來(lái)就不發(fā)達(dá)，個(gè)人投資渠道較窄，貧富分化助長(zhǎng)了人們的投機(jī)心理，投機(jī)又助長(zhǎng)了貧富分化。這些年一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)猛漲,讓炒房客賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，普通工薪階層自然不會(huì)有這樣的機(jī)會(huì)。隱性收入因素的存在，一方面會(huì)誘導(dǎo)人們一窩蜂不顧現(xiàn)實(shí)地追求，另一方面也會(huì)激起一些人的“仇富”心理，特別是由于一些官員的腐敗引起的 “仇官”心理?？梢?jiàn)，解決隱性收入問(wèn)題迫在眉睫，但這一問(wèn)題遠(yuǎn)不只是單純的收入分配問(wèn)題。

五、社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會(huì)結(jié)構(gòu)決定社會(huì)管理，有什么樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)，就需要有什么樣的社會(huì)管理體制和管理方式。

21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)建設(shè)的艱巨任務(wù)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，信息技術(shù)的廣泛滲透，整個(gè)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，都對(duì)當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)管理構(gòu)成新挑戰(zhàn)，提出新要求。一方面，社會(huì)利益多元化，社會(huì)矛盾復(fù)雜化，社會(huì)成員的獨(dú)立意識(shí)和維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，群體性事件有增無(wú)減，“維穩(wěn)”成本居高不下，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到改革和發(fā)展；另一方面，忽視社會(huì)服務(wù)、忽視社會(huì)組織和公眾在社會(huì)管理中的作用，政府單一、片面的行政管控方式已經(jīng)不合時(shí)宜，在面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)時(shí)捉襟見(jiàn)肘,忙于充當(dāng)“救火隊(duì)員”。

中共十六大以來(lái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)就是針對(duì)這樣的新形勢(shì)提出來(lái)的，這是社會(huì)建設(shè)和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2004年9月召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！?007年的中共十七大重申了這一精神。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的核心是強(qiáng)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各方共同治理。2011年,“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”成為整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并且第一次明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。2012年，中共十八大報(bào)告要求加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，在原有的社會(huì)管理格局的追求中添加了“法治保障”的內(nèi)容，直到十八屆三中全會(huì)用“社會(huì)治理”的新提法取代了以往的‘社會(huì)管理’，一字之差，體現(xiàn)的是理念的變化，強(qiáng)調(diào)的是因應(yīng)向現(xiàn)代社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

六、結(jié)語(yǔ)

20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)踐，是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命，其帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化的新形勢(shì)、新要求，以及“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”（回歸家庭和社區(qū)）、社會(huì)組織方式扁平化、社會(huì)需求多元化、社會(huì)事務(wù)復(fù)雜化、社會(huì)管理難度加大的新背景和新趨勢(shì)，預(yù)示著也推動(dòng)著社會(huì)治理的革命性變化。

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①?lài)?guó)家統(tǒng)計(jì)局編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2013年版。以下未特別注明出處的數(shù)據(jù)，均出自或根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。

②按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，該地區(qū)即可視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人、占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%。

③上海財(cái)經(jīng)大學(xué)新近披露的一項(xiàng)大型調(diào)查結(jié)果顯示，盡管農(nóng)村老人現(xiàn)代生活觀(guān)念趨強(qiáng)，但“與子女同住”仍然是老人心中的期盼。四成多農(nóng)村老人喜歡的養(yǎng)老方式是“與子女同住”。68.4%的農(nóng)村老人依靠子女經(jīng)濟(jì)支持,大多數(shù)農(nóng)村兒女對(duì)老人孝道猶存。參見(jiàn)《2014中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀報(bào)：近四成老人身邊無(wú)子女養(yǎng)老》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，http://district.ce.cn/zg/201504/23/t20150423_5193341.shtml。④8個(gè)大類(lèi)分別是：

第一大類(lèi)：國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，其中包括5個(gè)中類(lèi)、16個(gè)小類(lèi)、25個(gè)細(xì)類(lèi)；

第二大類(lèi)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中包括14個(gè)中類(lèi)、115個(gè)小類(lèi)、379個(gè)細(xì)類(lèi)；

第三大類(lèi)：辦事人員和有關(guān)人員，其中包括4個(gè)中類(lèi)、12個(gè)小類(lèi)、45個(gè)細(xì)類(lèi)；

第四大類(lèi)：商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，其中包括8個(gè)中類(lèi)、43個(gè)小類(lèi)、147個(gè)細(xì)類(lèi)；

第五大類(lèi)：農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，其中包括6個(gè)中類(lèi)、30個(gè)小類(lèi)、121個(gè)細(xì)類(lèi)；

第六大類(lèi)：生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，其中包括27個(gè)中類(lèi)、195個(gè)小類(lèi)、1119個(gè)細(xì)類(lèi)；

第七大類(lèi)：軍人，其中包括1個(gè)中類(lèi)，1個(gè)小類(lèi)、1個(gè)細(xì)類(lèi)；

第八大類(lèi)：不便分類(lèi)的其他從業(yè)人員，其中包括1個(gè)中類(lèi)，1個(gè)小類(lèi)、1個(gè)細(xì)類(lèi)。

⑤2008年后與人事部合并，改稱(chēng)“人力資源和社會(huì)保障部”。

⑥社會(huì)上越來(lái)越多的“官二代”、“富二代”、“窮二代”以及所謂“拼爹”現(xiàn)象，就是階層固化的客觀(guān)反映。這方面的討論可參閱：《社會(huì)底層人群向上流動(dòng)面臨困難》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年9月16日；《貧富差距日趨嚴(yán)重，“階層固化”挑戰(zhàn)中國(guó)》，《廣州日?qǐng)?bào)》2010年11月3日；《農(nóng)村孩子為何不愿躍“龍門(mén)”》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月26日。

⑦2005年，國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6，只有三個(gè)國(guó)家超過(guò)了2，中國(guó)名列其中。而美、英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城鄉(xiāng)收入差距一般在1.5左右。

［1］聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部.2007年世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)概覽：老齡化世界的發(fā)展［EB/OL］.聯(lián)合國(guó)中文網(wǎng)，http://www.un.org/chinese/News/story.asp?newsID=7975.

［2］城市老年空巢家庭近半［N］.新京報(bào)，2011-02-14.

［3］農(nóng)村空心化難題待解［N］.農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2012-03-31.

［4］全國(guó)婦聯(lián)課題組.全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告［J］.中國(guó)婦運(yùn)2013，（6）.

［5］胡偉略.論中國(guó)勞動(dòng)力人口對(duì)外輸出問(wèn)題［J］.山東社會(huì)科學(xué)，2013，（4）.

［6］王輝耀，劉國(guó)福.中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2012）［EB/OL］.http://www.1000plan.org/qrjh/article/24918?page=1.

［7］國(guó)務(wù)院新聞辦公室.中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展［R］.2011-11-16.

［8］陜西啟動(dòng)大規(guī)模生態(tài)移民工程［N］.人民日?qǐng)?bào)，2011-02-22.

［9］中國(guó)又添10個(gè)新職業(yè)，職業(yè)總數(shù)達(dá)1989個(gè)［N］.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2007-04-26.

［10］李文.改革以來(lái)農(nóng)戶(hù)的兼業(yè)化發(fā)展及其原因分析［J］.當(dāng)代中國(guó)史研究，2013，（2）.

［11］陸學(xué)藝.中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷60年［J］.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（3）.

［12］陳喜慶.新的社會(huì)階層尚需健康發(fā)展［J］.人民日?qǐng)?bào)，2007-02-16.

［13］8億就業(yè)人口：農(nóng)林牧漁仍為中國(guó)第一大職業(yè)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-03-27.

［14］貧富差距到底有多大？［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-23.